“我的建议被采纳啦！”这个区3.4万余人次参与……|覃子轩_新浪财经

转自：上观新闻

《上海市爱国卫生与健康促进条例》经市人大常委会审议通过，于2023年11月1日起正式施行。这是我国第一部将爱国卫生与健康促进融合的条例，共八章五十一条，旨在推进健康上海建设，普及文明健康生活方式，提高市民健康水平。

在条例意见征询期间，闵行区共有3.4万余人次参与，共向市人大提交立法建议598条。那么，参与市民有哪些想法？又有哪些收获？让我们一起看一看。

健康教育每一天

当看到条例（草案）第十六条“中小学校健康教育每学期不少于四个课时”，闵行中学附属实验中学九年级（2）班覃子轩提出了自己的看法，“建议细化健康教育课程内容，将健康教育落实到学生在校的每一天，对学生日常做的不足之处在四个课时时间中，进行集中教育”。建议最终被部分采纳。

覃子轩介绍，去年江川路街道组织“沉浸式”大思政课——中小学生走进人大代表之家活动，他来到了江川路街道人大代表之家参观学习，同时参加了一场针对青少年专场征询的立法座谈会。“在这次座谈中，老师、同学和区人大代表畅所欲言，大家思想的碰撞给了我很多灵感。”覃子轩说，讨论中，大家纷纷建议要提高课时，同时，建议要丰富运动项目，让学生自主选择想要参与的运动。覃子轩说，结合他自己在学校的体验，他觉得健康教育不仅仅是关于身体健康的教育，更涉及心理、社会适应和道德等多个层面。通过细化课程内容，可以帮助初中生更全面、更深入地理解健康的概念和内涵，从而促进学生们在身体、心理和社会适应等方面的全面发展。“这是一次难得的体验和学习机会，我有幸参与了这一活动，深感其中的意义和价值。”覃子轩说，在立法过程中，每个人都有权利发表自己的意见和建议，通过充分地讨论和协商，最终达成共识。这种制度不仅保证了每个人的权益得到尊重和保障，也促进了社会的和谐稳定。

“今后我会继续关心关注立法这件事，也会更加关注社会问题和公共利益。”覃子轩说。

引领健康生活方式“在此之前，我从来没有看到过有这样的意见征询。”梅陇镇益梅小院工作人员孙娇告诉记者，有一次，她在社区公众号上看到《上海市爱国卫生与健康促进条例（草案）》公开征求意见的公告，她感到很特别，“事关卫生健康，公开征求意见，我要进去看看”。

孙娇曾是一名游泳运动员，因为长期泡在水里，罹患类风湿性关节炎造成了关节变形，健康养生是她一直关注的话题。益梅小院定期会开展各类公益活动和讲座，吸引附近全龄段的社区居民参与，“每天早上都可以看见老年人围在一起健身，还有很多全职妈妈，也在这里找到了自己的兴趣。”孙娇说，在身边，越来越多的人都在关注健康的生活方式，她提出了“可以加入短视频平台作为媒体宣传平台；可以在公共场所配备机器人作为宣传工具”的建议，最终被部分采纳。

有了这样一次经历，孙娇在日常工作中也会留心把大家领到益梅小院内的“代表之家”。“在这里，大家都可以把想法提出来。就像我一样，当建议被采纳，我感到很幸福。”孙娇说。

自觉做自己健康的第一责任人

“意见征询时，我看到条例（草案）中的第七条‘倡导个人做自己健康的第一责任人’时，就萌发了想法：建议去掉‘倡导’，个人后面增加‘应当’。”颛桥镇人大代表孔强威说，“我觉得这‘一减一加’虽然只有4个字，但对每个公民应承担的卫生与健康责任表述更为明确和直接。”

此前，在颛桥镇银一居民区立法联系点，颛桥镇人大代表、社区干部、居民和各方志愿者，就《条例》意见征询组织了一次小范围的讨论，大家共提交了3条建议，最终，孔强威的建议被部分采纳。

孔强威介绍，《上海市爱国卫生与健康促进条例（草案）》的立法顺应了更加坚定地推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。特别是经历疫情，我们每个公民应当更加自觉地做自己健康的第一责任人，这不仅是对自己的责任更是对国家的责任。孔强威是颛桥镇第六届人大代表、上海闵行区颛桥蔷薇社区服务中心主任、闵行区优秀志愿者，一直积极关心社区内的大小事。近年来，银一居民区党总支先后引入了11名“公检法司”专家律师（法官）志愿者，为居民提供面对面、零距离法律服务，打通公共法律服务“最后一公里”。

“人大代表上连党心，下连民心。”作为一名老代表，孔强威深切认识到，做好人大立法信息采集站的工作，是一项具有挑战意义的全新的工作。“要积极推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。”孔强威说，将继续发挥好社区法治治理专家团的优势，组织好专家律师现场解读和互动，把“法言法语”转化为老百姓听得懂的“群言群语”，继而再把国家法律法规的意见建议征集中的“群言群语”上升提炼为“法言法语”，来扩大人民有序政治参与。