成都市金牛区：全力打造优化营商环境“3.0版”_新浪财经

原标题：成都市金牛区：全力打造优化营商环境“3.0版” 来源：人民网-四川频道

近日，成都市金牛区新出台《金牛区全面深化国际化营商环境建设实施“投资成都，首选金牛”提升行动的工作方案》。此次金牛区出台营商环境3.0版《方案》，围绕完善企业全生命周期服务体系，重点针对投资贸易、获得许可、要素匹配、政策支持、司法保护、公平竞争市场环境和突出金牛特色7个方面。

据悉，此次3.0版《方案》明确了金牛区优化再造投资项目前期审批流程、提升项目推进服务效能、深化商事登记制度改革、提升政策制定精准度和兑现效率、加快打造成都北城消费新中心等24个主要目标任务，梳理形成153条具体改革举措。通过“金牛服务”微信公众号、各级便民服务大厅公示栏、组织召开政企畅聊座谈会等多形式、多渠道广泛征求社会各界人士的意见建议，研究形成了金牛营商环境3.0政策体系，从此成都市金牛区正式迈入“营商环境改革3.0”时代。

聚焦企业需求构建卓越政务服务体系

“审批局工作人员全程指导帮办，帮我们节省了不少办理时间，真的非常感谢他们。”成都交投人北新城投资运营集团有限公司是金牛区新引进的一家重点企业，今年3月，为加快企业落地，满足企业急于开展工作的需求，金牛区行政审批局提前介入，指定专人在前期核名、资料准备等环节开展全程帮办服务，帮助企业规范资料。同时，去行政审批局还指派专人负责受理、审核、录入、打照，不到2小时就为企业办理好了新设登记业务，发放了营业执照，并提供免费印章一套，收到了企业“企业公仆、廉明高效”赞誉的锦旗和感谢信。

“投资优先，项目为王”，金牛区以投资项目全流程全链条服务为抓手，建立健全重大项目“四段式”服务机制，优化构建重大项目“策划包装－招引落地－项目促建－投产运营”全生命周期服务工作体系。从办成项目前期“一件事”出发，改进项目用地管理方式，简化项目规划许可程序，深入推进工程建设项目“清单制+承诺制”改革，进一步降低报建费用，小型仓储、物流类建设项目力争实现审批“零成本”，实现重点项目“首席服务制”，提供“金帮办”全程代办、帮办服务模式，提升项目推进服务效能。

聚焦企业需求，坚持问题导向，金牛区着力构建 “主动服务、靠前服务、精准服务、联动服务、延时错时服务”卓越政务服务体系，打造最有温度、最高效率的金牛政务服务品牌。在营商环境3.0版中明确提出了推进政务服务“一网通办”，深化 “综合窗口” “一件事”改革，2020年底，实现依申请类政务服务事项100%“最多跑一次”、100%“网上可申请”、简易事项100%“马上办”，让服务更高效。

强化产融对接提升要素匹配便利度

“企业真正关心的是市场，是资源优化配置的长远利益。”金牛区以全面提升土地、水、电、气、资金、劳动力等项目要素供给效率为重点，大幅改善企业和项目建设获得相关资源的便利度，优化土地和市政设施接入服务，为企业发展、项目建设提供坚实的要素保障。

此外，营商环境3.0针对企业特别是小微企业融资渠道狭窄、规模不足、效率低下、成本高等问题，从持续推广交子金融“5+2”平台、建设“蓉易贷”普惠金融服务体系、创新金融产品和服务方式、加速交子基金运营等方面提出7条具体举措，降低企业获得信贷难度和成本。

今年，金牛区还将结合区域现况和企业遇到的实际问题，加大产融对接力度，搭建多样化科技融资服务平台，计划深入开展2次以上融资对接会、金融机构进企业等专场活动，有效解决企业融资难题。

“政策+法律”支持双重服务保障企业权益

营造让企业家放心创业干事的营商环境，关键在政策和法律的便利度。3.0版着眼破解企业找政策碎片化难题，依托政策“容易享”系统，集中汇集各级惠企政策，在政府门户网站建立“企业服务云超市”，让企业在平台找政策就像逛超市一样便利。

在提升政策制定精准度和兑现效率方面，金牛区将着力建立健全企业参与涉企政策制定机制和政策解读制度，在政府网站等新媒体同时公开政策解读联系人方式，提升解读回应实效。同时，抓好惠企政策兑现，加快“一次申报、快速兑现”，积极推动企业诉求“一键回应”。

加大政策普惠力度的同时，金牛区着力提高司法保护便利度，如建立办理破产协调联动机制和破产困难案件工作经费援助机制、推动破产企业简易注销便利化；健全公平竞争审查投拆举报受理回应机制，促进民营企业公平参与市场竞争；缓解民营企业和中小微企业发展难题，推进中小企业服务体系建设；开展“七五普法”“送政策、送法律”“法治体检”等活动让企业在金牛专心创业、放心投资、安心经营。

提升核心竞争力让“投资成都，首选金牛”成为社会共识

“市场主体有没有活力、社会有没有创造力，对经济社会发展至关重要。当前‘放管服’改革加快向深水区迈进，唯有通过深度改革才能有效破解难题，才能更好地激发市场主体活力和社会创造力。”区行政审批局负责人说。

营商环境是一座城市走向世界的名片。金牛区3.0版创新体制机制、大力破除发展障碍，提出构建卓越服务体系建设行动、推进科技创新服务提能升级专项行动、提升法律服务便利化行动和加快打造成都北城消费打中心推进行动等八个专项提升行动，在全市率先推出“企业住所（经营场所）申报登记承诺制”改革，实施地址“白名单”和“负面清单”管理。

同时，金牛区还创新打造集公证、法律援助、“12348”公共法律服务热线等为一体的公共法律服务中心；通过构建金牛区科技成果转化综合服务平台、健全“区级领导定期联系+部门分行业+街道分辖区”常态化服务机制等一批突破性、引领性改革举措，把金牛打造成为投资贸易便利、行政许可便捷、要素获取容易、政策精准易享、法治保障完善的利企便民新高地，加快建成美丽宜居公园城市的“中优提质典范区”。（宋亚荣郭庆）

(责编：罗昱、高红霞)