转自:中国工业报
国有经济是国民经济的主导力量,经过多轮改革发展,国有企业已逐步成为市场经济体制下充满活力的经营主体,对坚持和完善社会主义基本经济制度、推进中国式现代化行稳致远具有重大意义。
3月21日,国务院国资委党委书记、主任张玉卓在第二届国有经济研究峰会上表示,要着力打造适应中国式现代化要求的现代新国企,不断健全中国特色现代企业制度,加快建立灵活高效的市场化经营机制,提升企业核心竞争力,增强企业核心功能,打造具有全球竞争力的世界一流企业。
他指出,要着力推动国有企业在中国式现代化中扛起新的使命责任,国资央企将把发展的着力点放在实体经济上,着力从速度规模型向质量效率型发展转变,进一步加大关键核心技术攻关力度,加快推进国有经济布局优化调整,积极服务国家重大战略,在建设现代化产业体系、构建新发展格局中,切实发挥好科技创新国家队、产业发展领头羊、安全支撑主力军作用。同时,要着力推动中国式现代化的成果惠及全体人民。
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实施新一轮国企改革深化提升行动
在建设现代化产业体系、构建新发展格局中,国务院国资委党委委员、副主任翁杰明表示,国资国企将以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点,深入实施新一轮国企改革深化提升行动,坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大。
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围绕增强产业引领力深化改革,更好推动现代化产业体系建设。聚焦实业主业,以市场化方式大力推进战略性重组和专业化整合,加大新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业布局力度,加快在重要领域和关键节点实现自主可控,推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级,引领带动我国产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。
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围绕提升科技创新力深化改革,有效发挥在新型举国体制中的重要作用。强化科技创新主体作用,积极打造原创技术策源地,推动“科改示范行动”充实扩围,提升基础研究和应用基础研究能力,完善科技人才评价机制,构建以实效为导向的科技创新工作体系,提升投入产出水平,力争取得更多“从0到1”的突破。
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围绕提高安全支撑力深化改革,着力提升安全发展能力水平。把维护经济安全、产业安全、国家安全放在更加突出位置,增强对重要能源资源的支撑托底作用,加大对通信网络、新技术、算力等新型基础设施建设的投入,切实提升应对各类风险挑战和不确定性的底气和能力。
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围绕打造现代新国企深化改革,加快完善中国特色国有企业现代公司治理。把党的领导贯穿到公司治理全过程,分层分类落实董事会职权,全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制,更大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度,支持国有企业结合实际探索创新更多灵活高效的激励方式,促进国有企业增活力、强动力,加快建设世界一流企业。
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围绕营造公平竞争市场环境深化改革,更大力度促进各类所有制企业共同发展。深入推进政企分开、政资分开,加快健全以管资本为主的国有资产监管体制,支持企业依法自主经营。完善企业功能界定与分类,建立与公益性业务分类核算相适应的补偿机制。积极稳妥深化混合所有制改革,提升国有控股上市公司质量,鼓励国有企业同各类所有制企业加强合作,共同谱写新时代新征程的创业华章。
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提高国有上市公司估值
近年来,国资国企改革持续深化,特别是国企改革三年行动推动国资国企领域发生深刻变革,取得一系列重大成果。
“强化国企建设中国式现代化使命担当,应进一步优化国有资本布局和结构调整。”中国社会科学院经济研究所所长黄群慧表示,国企要通过把握新一轮科技和产业革命趋势,有效提升技术牵引和产业变革的创新力,在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等未来产业领域探索有利于前沿技术孵化、多元化资金投入、早期市场培育的体制机制;通过对标世界一流企业,全面提升产品品牌价值创造力,完善中国特色现代企业制度,加快提升现代治理和管理能力。
中国上市公司协会会长宋志平认为,国有企业与资本市场属于双向赋能、互相成就。资本市场促进了国企央企的改革发展,国资央企也为资本市场创造了巨大的价值。
宋志平表示,和5年前相比,虽然国有上市公司在收入、利润、分红方面都占上市公司的大头,但市盈率和市净率明显低于上市公司平均水平。因此,他建议,提高国有上市公司的估值,将融资和资本市场机制相结合,将利润和市值相结合,将管理和治理相结合,将规模效益和创新技术的发展相结合。
同时,星石投资副总经理、首席策略投资官方磊认为,国企改革是今年市场的重要主线之一,在中国特色估值体系形成过程中,国企有内生估值修复动力。国企核心竞争力的提升,加大对创新领域布局,以及国资委将更多价值实现因素纳入国企考核体系,将是推动国企价值重估的重要基础。
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各地加快建设世界一流企业的步伐
“打造具有全球竞争力的世界一流企业”,今年频频被提及。对此,北京、上海、广西等地国资委也纷纷表态,将建设世界一流企业作为今年重点工作任务。
北京
北京市国资委在2023年全系统工作会上表示,今年将谋划推动新一轮国资国企改革,同时将坚持“头雁战略”,推动战略性重组和专业化整合,打造龙头企业,开展建设世界一流企业专项行动。
上海
上海市国资委在2023年上海市国资国企改革发展暨党建工作会议上表示,今年,上海将分层分类建设世界一流企业,实施新一轮上市公司高质量发展行动,推动一批符合国家战略、市场认可度高的企业上市。
广西
广西壮族自治区国资委在全区国资国企稳增长新闻发布会上表示,自治区国资委坚决贯彻落实中央、自治区的决策部署,把加快建设一流企业作为一项战略性、引领性重大任务全力推进。研究制定区直企业加快建设一流企业方案,开展一流企业创建示范行动、管理提升行动、价值创造行动、品牌引领行动“四个专项行动”。
阳光时代律师事务所高级合伙人、国企混改与员工持股研究中心负责人朱昌明认为,“未来,各地要结合本地‘双示范’企业的弱项、短板,坚持问题导向和结果导向,充分运用国企改革的政策包工具箱,补短板、强弱项,不仅要出台改革深化提升的各项本地化政策,推动企业完善现代公司治理、真正按照市场化机制运行,还要通过‘创一流’行动,推动企业在管理提升、价值创造、品牌提升等方面实现实质性突破,切实推动国企提高核心竞争力,真正实现高质量发展。”
审核:徐向阳
责编:霍悦
编辑:左宗鑫
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