“乌克兰最后时刻突然退出”

据路透社4月15日援引4名消息人士的话报道称，俄罗斯、乌克兰和土耳其此前就一项黑海航运协议进行了为期两个月的谈判，并就原定由土耳其公布的一份协议文本达成一致，但乌克兰在最后时刻突然退出谈判。

路透社报道截图

要求匿名的消息人士称，在联合国的推动下，这场谈判是由土耳其斡旋的。今年3月，谈判各方达成了一项“确保黑海商船安全”的协议，尽管乌克兰不想正式签署该协议，但同意由土耳其总统埃尔多安在3月30日对外宣布该协议。其中一名消息人士说，“在最后时刻，乌克兰突然退出，协议因此破裂。”另外3人证实了这一说法。报道称，俄罗斯、乌克兰和土耳其对此拒绝置评。

路透社称其看到的协议文本写道，“作为调解努力的一部分”，土耳其已与乌克兰和俄罗斯达成协议， 按照《蒙特勒公约》的规定，“确保商船在黑海自由安全航行”。根据原本会在3月30日公布的这份协议，俄罗斯和乌克兰都将向在黑海航行的商船提供安全保证，承诺只要这些商船并未运载货物，或者运载的是非军事用途的货物，就不会对其攻击、扣押或搜查。

协议文本称：“这些保证不适用于军舰以及运载军用物资的民用船只（双方在国际任务框架内商定的海上运输除外）……土耳其通知联合国秘书长，协议已经达成，并正在通过土耳其的调解得到执行。该协议自公告之日起生效。”

目前尚不清楚乌克兰退出谈判的原因。此前在2月份，乌克兰总统泽连斯基曾说，如果美国不提供新的军事援助，乌克兰将无法保卫靠近罗马尼亚和保加利亚的航运走廊。

路透社指出，这场有关航运协议的谈判，让外界得以窥见俄乌双方参与的秘密外交，尽管一开始谈判话题仅限商船问题。当被要求对此发表评论时，联合国秘书长新闻发言人杜加里克说：“我们仍然希望黑海的航行自由能够实现。”

报道称，土耳其方面和联合国秘书长古特雷斯几个月来一直在为此努力。自2022年俄乌冲突爆发以来，黑海部分水域已经成为冲突区。尽管货运量大幅下降，但黑海仍是俄罗斯和乌克兰将粮食、化肥和石油等大宗产品运往世界市场的关键通道。

此前在联合国和土耳其斡旋下，俄罗斯和乌克兰在2022年7月分别签署黑海港口农产品外运协议。根据最初协商，各方同意设立联合协调中心，对乌克兰谷物等农产品经黑海出口运输提供安全保障，也保障俄罗斯粮食与化肥进入国际市场。2023年7月，俄罗斯宣布停止参与该协议，理由是协议中与俄罗斯有关的部分未得到履行，西方制裁仍然导致俄罗斯粮食和化肥出口困难。

审核 | 卢长银

编辑 | 周扬

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