国资委重磅部署|国务院国资委_新浪财经

“现在是4月末，从改革深化提升行动三年期限算，还有两个月就到一半的时点，时间紧迫、任务繁重，务必要加速加力推进。”4月28日，国务院国资委党委委员、副主任王宏志在国务院国资委召开的国有企业改革深化提升行动现场推进会上强调，各中央企业、各地要确保今年年底完成70%以上主体任务。

记者从推进会了解到，截至目前，各中央企业、各地持续保持高位推进态势，积极探索创新改革工作办法，重点任务推进扎实有序。在总结过去一年多改革成果的同时，本次推进会对国有企业发展新质生产力、科技创新体制机制、战略性新兴产业发展，以及重组整合等下一步重点改革任务进行了最新部署。

重点概览：

创新思维推动战略性重组，龙头企业要沿产业链主动谋划推动重组整合。

灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战新产业。

对发展形势紧迫的新产业，更多采取收购兼并等方式快速进入，赢得宝贵战略时机。

落实创新包容机制，建立以信任为基础的人才使用机制。

带头优先使用首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等自主创新成果。

加快实施“AI+”专项行动，带头抢抓人工智能赋能传统产业的机遇。

完善创新精准考核和中长期激励机制

完善创新精准考核和中长周期考核激励机制是发展新质生产力的重要一环。

王宏志表示，要对基础研究、前瞻性颠覆性研究，建立中长周期考核和差异化支持制度。要以鲜明的导向加大对创新骨干人员的激励力度，把工资总额增量优先用于作出贡献的科技人才，对承担国家重大科技项目的科研团队工资总额实行单列，探索开展溯源反哺式利益分享，尽快推动职务科技成果赋权改革试点扩面。

推进会提出，要真正落实创新包容机制。落实“三个区分开来”要求，要建立以信任为基础的人才使用机制，对履行勤勉尽责义务且未牟取非法利益的，不因科研路线选择、科技成果后续价值变化而承担责任。要重视内在价值、长期价值，创新没有达到预期目标，即使只证明此路不通，也是一种无形资产，也应予以肯定。

“在实践中，企业可以根据具体创新项目做出详细规定，务必抓紧动起来。”王宏志强调。以国家能源集团为例，集团公司持续健全容错免责机制，对推广首台（套）造成的经营亏损，经认定后予以减免；对创新偏差、探索性失误依规豁免责任。

下一步，国有企业还将带头优先使用首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等自主创新成果，积极提供应用场景、试用环境。据介绍，目前至少有66家中央企业建立了“三首”采购绿色通道，未来将有更多企业跟进。

创新思维推动战略性重组

重组整合、有序进退是从整体上优化国有资本布局、提高资源配置效率、增强服务国家战略能力的重要路径。推进会上，国务院国资委对相关工作进行了新部署。

王宏志表示，要以创新思维推动战略性重组。要在抓紧推动已明确任务的同时，根据新形势新要求，积极考虑并推进促进更高水平履行功能使命、更大范围提高资源配置效率的重大战略性、结构性重组，并超前考虑重组涉及的人员转岗、分流安置等工作，确保稳妥有序实施。

需指出的是，突出主业、聚焦实业，推进专业化整合仍是本轮改革重组整合的基本要求。王宏志提到，以优势子企业为主体，按照“一企一业、一业一企”原则，对内部资源“应整尽整”“应合尽合”，实现优质生产资料和人才资源的有效聚集、高效利用。

针对国有企业之间，中央企业与地方国有企业之间的重组整合，要充分发挥自身资源禀赋和技术优势，广泛挖掘合作场景，加大交流合作力度，推进各方优势互补、资源融合、错位发展、互利共赢。龙头企业要沿着产业链主动谋划推动重组整合，在更大范围内、不同层面间，推动产业链创新链资源配置更加合理。

坚持战新产业和传统产业“两端”发力

“要用好杠杆，撬动更多社会资本协同发展战新产业。要灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战新产业。”对于发展战略性新兴产业，王宏志作出如是部署。

他还提到，要基于产业发展实际情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取收购兼并等方式快速进入，赢得宝贵战略时机。要在并购重组后做好融合工作，提供战新产业发展所需的新模式、新机制、新氛围。

与此同时，国务院国资委要求有条件的企业要抓紧对算力、算法等关键领域和环节攻关，多路径布局前沿技术，努力实现弯道超车、换道超车。中央企业、地方大型国有企业特别是行业龙头企业，要加快实施“AI+”专项行动，带头抢抓人工智能赋能传统产业的机遇，主动开放应用场景，积极合作打造可以融入企业生产经营系统的行业大模型，力争“以应用带技术”加快实现技术迭代升级、增长动能转换。

王宏志还提到，下一步要对战新产业实施更有针对性的支持举措：“要考虑部分战新产业和未来产业发展必经的‘战略亏损期’。对这些产业和相关基金，区分初创期、成长期和成熟期等不同发展阶段，实施差异化、长周期的考核评价和中长期激励机制，算好全局账、长远账。”

责编：展雪校对：孙洁华图编：周洋