严防检查落空 真查彻改各类风险隐患

转自：中国应急管理

近期，国务院安委会办公室、应急管理部拍摄制作的《安全生产 责任在肩》警示教育片下发后，各地各有关单位和企业积极组织学习观看，持续引发热议。大家纷纷表示，警示教育片剖析的事故案例问题触目惊心、发人深省，要深刻反思，强化责任落实，严防检查落空，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

严防漏管失控

大张旗鼓地整治、雨过地皮湿的检查是五起事故暴露出的共性问题之一，养痈遗患酿成了恶果。大家纷纷表示，必须深刻汲取教训，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的根本要求，聚焦深层次矛盾问题强治本，严防漏管失控。

当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。“问题令人警醒，各地各部门要按照‘两个根本’和‘三管三必须’要求，严格落实安全生产责任，完善齐抓共管机制，特别是抓紧建立新业态、新风险定期研判和会商定责机制，确保各行业、各领域都有人管、有人抓、有人负责到底。”观看警示教育片后，江西省省长叶建春指出。

“这五起重特大安全事故的发生，反映了安全风险防范的极端重要性，暴露出一些地方和部门安全意识不强、责任悬空、形式主义盛行、细节管理缺失、本质安全薄弱等问题，以血的教训给大家敲响了安全警钟。”湖南省省长毛伟明指出。

“警示教育片深刻剖析了事故的根源和教训，特别是事故暴露出的检查形式主义、监管责任悬空、管理链条缺失、安全意识淡薄等问题，为我们敲响了警钟。”广东省应急管理厅副厅长刘永生表示。

“案例告诉我们，没有一起事故是发生前毫无征兆的，没有一起事故不是因为安全防线层层失守造成的。”观看警示教育片后，中国铁路工程集团有限公司员工表示，案例暴露出的问题和漏洞在企业管理、项目建设过程中也不同程度存在，是今后事故防范工作的重点。

实践中，多层重复执法、“大呼隆、一阵风”“选择性执法”等执法不精准问题，一直是困扰安全生产执法工作的难点。

“隐患问题击鼓传花，安全监管和执法链条层层失守……这些问题普遍存在，让人如芒在背。我更加深刻认识到，安全生产须臾不可放松，防范风险不能丝毫松懈。”陕西省西安市新城区应急管理局安全生产基础科负责人边瑞晟表示。

“观看警示教育片后，我的心情久久不能平静。检查落空造成的后果不可挽回，令人痛心疾首。”山东省济南市市中区卫生健康局党组书记牛纪伦说，卫健部门承担着治病救人的使命，对人命关天体会深切。

“查大问题、除大隐患、防大事故”，必须通过总结反思，打一仗进一步，不断提高执法检查质量。

“警示教育片深刻揭示了一个道理，即必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓住安全生产深层次矛盾和问题，补短板、强弱项，把‘时时放心不下’的责任感转化为‘事事心中有底’的行动力。”福建省漳州市华安县水利局局长杨明火表示。

强化治本攻坚

警示教育片中，涉事企业、有关部门的多次检查抽查全部失去效力。大家纷纷表示，必须以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，聚焦重点领域、重大隐患，深入推进精准执法、隐患动态清零，切实提高风险隐患排查整改质量。

“持续做好问题隐患整改落实，确保所有隐患一个不漏、一项不漏，全部整改到位。要扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，持续巩固安全生产基础。”浙江省省长王浩主持召开省政府常务会议，组织学习观看警示教育片后作出相关部署。

作为高风险行业领域的矿山，近年来安全形势并不乐观。国家矿山安监局吉林局办公室主任张国顺表示，要注重明确责任，统筹重点区域、重点矿井“打非治违”工作，综合采取异地执法、交叉执法等方式，严格精准执法。

“破除深层次矛盾问题，要以安全生产治本攻坚三年行动为契机，实现动真碰硬、靶向整治。”河南省新乡县翟坡镇党委书记张寒瑞说，该镇将推进系统性安排、专业化指导、台账化管理、清单化销号等工作，突出抓好“最后一公里”。

“坚决与容易导致事故发生的管理缺陷作斗争，坚决杜绝形式主义、官僚主义，深化隐患源头治理。”观看警示教育片后，中国南方电网有限责任公司有关人员表示，要严格落实公司本质安全型企业建设措施，制定公司安全生产治本攻坚三年行动方案及年度任务落实措施清单，推动隐患攻坚、强基固本、效能提升三大重点工作。

“我们将积极推动安全治理模式向事前预防转型，抓实抓牢行业安全监管。”四川省住房和城乡建设厅副厅长程刚表示，将以开展安全生产治本攻坚三年行动为主线，促进安全管理能力整体提升，开展专项整治，强化帮扶督导，严格监督执法。

提升能力水平

五起事故涉事企业安全问题屡禁不止、隐患久拖不治。大家纷纷表示，应通过强化基层安全监管执法人员能力培训，开展生产经营单位从业人员、全民安全素质提升行动等，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

江苏徐州充分借助党员培训有利契机，将警示教育片作为全市党员培训活动教材之一，发挥党员带头讲安全、带头防风险、带头除隐患作用，号召全域动员、全民参与身边安全风险隐患排查管控。四川成都召开专题会议组织观看警示教育片，并以市委名义印发《安全生产警示教育会工作任务清单》，推动有关工作清单化。

“只有敢为人先、挺在前面、干在难处才是一名合格的安全监管人员，我将持续加强思想淬炼、政治历练、实战锻炼和专业训练，切实提升自身执法能力水平。”贵州省应急管理厅非煤矿山安全监督管理处青年干部田欢表示。

中国第一汽车集团有限公司组织相关人员观看学习，并反馈心得。大家纷纷认为，针对事故案例暴露出的安全管理问题，要深刻自我剖析、补齐短板、堵塞漏洞，通过全链条压实责任、全过程刚性执行、全面排查整治重大事故隐患、提升全员安全能力等，扎实推动安全生产工作改进提升。

“要坚持‘预防为主’，聚焦主要风险要素、关键风险环节，切实抓好安全生产隐患排查整治，同时注重全员安全防范意识培养和突发事件应急处理能力提升，用安全文化塑造人、用安全文化感召人。”浙江舟山中远海运重工有限公司总经理周建华表示。

“企业作为安全生产工作的责任主体，必须以强烈的责任意识对各层级、各专业管理人员开展全面的安全教育。”中国二十冶集团上海二十冶建设有限公司安全总监朱德君表示，将持续推动全员知责而为、知责而担，以行之有效的措施全力防范应对风险隐患。

●作者：本报记者 王晓晔 （本报记者黄雄、肖来朋、高文静、沈良坤、徐文标、薛蕾、赵鹏璞、胡嘉岩、聂欣、张安妮、李斌对本文亦有贡献）

●来源：中国应急管理报4月30日二版 原标题《严防检查落空 真查彻改各类风险隐患<安全生产 责任在肩>警示教育片引发热烈反响》责任编辑：顾礼

●编辑：邢祖仪

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