李高：实现双碳目标是一项长期艰巨的任务，需要全社会持续投入大量资金_新浪财经

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　　第二届中国气候投融资国际研讨会于2023年4月6日成功召开。本届会议由生态环境部应对气候变化司指导、中国节能环保集团有限公司和中国环境科学学会共同主办，会议主题为“笃行励新·碳路致远——气候投融资助力绿色低碳高质量发展”，会期两天，包括主论坛和五场平行分论坛。

　　会议汇聚200余位相关领域重磅嘉宾，围绕气候投融资赋能创新驱动低碳转型、气候投融资产品与模式、优秀国际经验与中国实践、碳市场与气候投融资国内外趋势展望、助力甲烷排放控制和资源化利用等重点议题展开研讨。全国人大环资委委员，生态环境部应对气候变化司司长，中国环境科学学会气候投融资专业委员会主任李高先生出席并发表致辞。

　　“应对气候变化、实现碳达峰碳中和是一项长期艰巨的任务，需要全社会持续投入大量的资金。”李高在演讲中如是说道。他表示，近年来，在有关政府部门大力引导，金融机构积极响应，全社会共同努力下，气候投融资工作已经取得了一些积极成效。

　　具体来说，首先，我国构建了气候投融资顶层制度框架和政策体系。2020年10月，生态环境部等五部门共同发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，对气候投融资整体工作做出系统部署。后续相关部门也都开展了一系列非常重要的工作。第二，我国已启动气候投融资的试点工作，努力探索形成可复制、可推广的气候投融资先进经验和优秀实践。第三，加强了气候投融资政银企对接。据不完全统计，截止去年底金融机构98个重点项目授信1800多亿人民币，涉及可再生能源、光伏发电、生物质发电、生态修复、减污降碳协同治理、低碳制造、城市基础设施建设多个领域。第四，我们也在不断强化人才队伍和国际交流。

　　李高强调，二十大的报告为我们进一步做好应对气候变化和碳达峰碳中和工作提供了行动指南，而他也分别从生态环境部以及气候投融资专委会的角度，阐述了未来应从何处发力，推动气候投融资的相关工作。

　　他表示，生态环境部将同有关部门一道从以下几个方面着力推动气候投融资的相关工作：

　　一是大力营造绿色有利于气候投融资发展的政策环境。

　　二是扎实推进气候投融资试点工作，进一步加大对试点地方的工作指导，支持力度。

　　三是搭建气候投融资的政银企对接平台。

　　四是持续深化气候投融资能力建设和国际合作，进一步强化气候投融资的专题培训，编纂发行气候投融资的培训教材，积极推动气候投融资的国际交流，深化与国际金融机构的务实合作。

　　而从气候投融资专委会的角度，李高也提出要在以下几个方面积极地做好积极支撑：

　　在专业研究方面，进一步聚焦气候投融资领域关键问题和重要议题，开展扎实深入的政策研究，并将研究成果转化和服务于气候投融资工作，还有相关的政府的决策。

　　在标准建设方面，要探索开发气候友好型企业，气候创新技术、气候信息披露等相关标准，不但丰富和完善气候投融资标准体系，以标准来推动气候投融资工作。

　　在交流合作方面进一步为政府部门、企业、金融机构、高校、智库、国际组织搭建气候投融资交流合作的平台。持续不断推动深化产融对接，持续推动气候投融资的国际交流合作，积极宣传我国气候投融资相关的成果，也讲好气候投融资中国故事。

　　以下为演讲实录：

　　大家上午好，欢迎大家参加2023年第二届中国气候投融资国际研讨会，气候投融资是为动员全社会资金更好地响应国家应对气候变化的目标，引导和促进更多资金投向气候变化领域而创新提出的一项重要的工作，因为它是绿色金融重要的组成部分。

　　2019年10月我们在北京举办了第一届气候投融资国际研讨会，为我们推动气候投融资工作发挥了积极的促进作用。现在三年多过去了，在这一段时间里面2020年9月，党中央做出了实现碳达峰碳中和重大的战略决策，2022年党的二十大对深入推进绿色低碳高质量发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和做出了重要的部署。

　　这一段时间里面，我们也于2021年启动了全国碳排放权交易市场，这是全球覆盖温室气体排放最大的碳市场。气候投融资的工作它的形式和任务都发生了重大的变化，今天我们举办第二届气候投融资的国际研讨会，目的是在新的起点上更好地凝聚各方共识和社会力量，更好地助力绿色低碳高质量发展和助推实现碳达峰碳中和目标。

　　借此机会，我也代表生态环境部应对气候变化司和中国环境学会气候投融资专业委员会对长期以来关心支持中国气候变化工作，特别是气候投融资工作的各位领导、各位专家各界人士表示衷心的感谢。

　　党中央国务院始终高度重视应对气候变化工作，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置，把应对气候变化作为实现生态文明建设高质量发展的重要的抓手，实施积极应对气候变化的国家战略，稳步推进能源和产业结构调整，扭转二氧化碳排放快速增长的态势。

　　应对气候变化实现碳达峰碳中和是一项长期艰巨的任务，需要全社会持续投入大量的资金，近年来在有关政府部门大力引导，金融机构积极响应，全社会共同努力下，气候投融资的工作取得了一些积极的成效，助力绿色低碳高质量发展的导向型作用，激励保障功能初步发挥。

　　一是我们努力构建气候投融资顶层制度框架和政策体系。2020年10月生态环境部等五部门共同发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，对气候投融资整体工作做出系统部署，这是我国围绕贯彻落实碳达峰碳中和出台第一份文件，也是气候投融资第一份顶层设计的文件。相关部门也都开展了一系列非常重要的工作，中国人民银行于2021年设立碳减排支持工具，引导和激励金融体系，以市场化方式支持绿色低碳发展，对具有显著减碳效应的行业提供金融支持。2022年发改委印发了《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，推动建立能源绿色低碳转型的财政、金融、政策保障机制。银保监会制定了《银行业保险业绿色金融指引》，促进银行业、保险业发展绿色金融，金融机构的绿色信贷市场的体系建设也不断完善，这些重要政策文件的出台和相关工作的推进，为我们开展气候投融资的工作实际上夯实了相关的政策环境和工作的基础。前面我提到了我们启动了全国碳排放权交易市场，同时我们也要努力尽快启动温室气体排放自愿减排交易市场。碳市场作为我们国家碳定价的主要方式，随着我们碳市场的持续平稳的运行也将为我们下一步开展气候投融资工作拓展更大的空间。

　　第二个方面是我们启动气候投融资的试点工作，2021年12月生态环境部等九部委城市启动了气候投融资的试点工作，我们公布了23个地方入选试点名单。探索形成可复制、可推广气候投融资先进经验和优秀的实践。这项工作受到了各地方高度重视，实际上我们在开展相关工作的时候，一些地方是党政主要负责人来亲自参加我们的评审答辩，牵头组织编制本地的试点方案，试点工作开展以来，我们会同有关部门持续加大对相关工作的指导。发布了气候投融资试点地方气候投融资项目入库参考标准，指导地方项目库建设，试点地方认真贯彻试点方案，积极探索气候投融资的发展、模式、组织方式、统筹政策协同和服务创新，强化政府引导和市场激励，初步形成了中央和地方协同发力的工作局面。

　　第三方面是加强了气候投融资政银企对接。近几年生态环境部与国家开发银行、中国银行、中国农业银行等多家金融机构签署合作备忘录，引导和支持金融机构围绕应对气候变化工作积极开展金融工具和服务模式的创新。2022年我们组织试点地方报送气候投融资的重点项目，与人民银行共同推动金融机构为气候效益显著的优质项目提供优惠的金融服务。据不完全统计，截止去年底金融机构98个重点项目授信1800多亿人民币，涉及可再生能源、光伏发电、生物质发电、生态修复、减污降碳协同治理、低碳制造、城市基础设施建设多个领域。累积发放贷款200多亿，为助企纾困、稳经济、促发展发挥了积极的作用。

　　第四个方面是我们强化人才队伍和国际交流，我们持续强化能力建设，举办了多期气候投融资的专题培训。总结推广气候投融资政策理念和具体的案例指导和支持地方组建区域内或者是跨区域的气候投融资产融促进中心、气候投融资研究中心，地方试点和相关银行、金融机构主动谋划，周密组织，开展一系列气候投融资主题论坛和国际交流的活动。我们会同有关部门推动成立的气候投融资专委会为开展相关的工作，气候投融资的政策研究、标准制定、能力建设，推动气候投融资的国际合作交流都发挥了积极的作用。在这里我作为专委会的主任，也向有关部门和中国环境学会对这个专委会发挥作用做好工作给予的支持表示感谢。

　　党的二十大提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。要求统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳减污扩绿增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和。二十大的报告为我们进一步做好应对气候变化和碳达峰碳中和工作提供了根本遵循和行动指南，也为我们在新形势下推动开展气候投融资工作，助力经济社会全面绿色低碳转型指明了方向和道路。

　　下一步我们要坚决贯彻二十大决策部署与有关部门各地区、金融机构、相关企业和国际社会一道共同努力，来推动气候投融资工作取得更多实效。生态环境部将同有关部门一道从以下几个方面着力推动气候投融资的相关工作。

　　一是大力营造绿色有利于气候投融资发展的政策环境。我们将会同有关部门进一步完善气候投融资政策体系，加强气候投融资相关政策与国家和地区各项发展规划和有关专项规划的有机的衔接，强化政策协同，形成政策合力。

　　二是扎实推进气候投融资试点工作，进一步加大对试点地方的工作指导，支持力度。今年还将组织编制气候投融资试点成效评估方案。对试点工作开展科学高效的评估，通过评估总结经验，推动工作。

　　三是搭建气候投融资的政银企对接平台，指导地方建设气候投融资项目库，建立高效的产融对接机制，推动地方政府、金沟和和企业共同培育具有显著的气候和社会效益的优质项目。

　　从气候投融资专委会的角度，我们也要在以下几个方面积极地做好积极支撑：

　　本次研讨会以气候投融资助力绿色低碳高质量发展为主题，希望与各位嘉宾深入交流，碰撞思想，为推动气候投融资发展建言献策，为实施应对气候变化国家战略，推动实现碳达峰碳中和建设人与自然和谐共生的现代化共享我们的力量，预祝本次研讨会取得圆满成功，谢谢大家！

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