作者于平，系资深媒体人，除非特别注明，本号文章皆本人原创
《经济日报》10月15日报道，近日，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴在接受采访时表示，我国房屋空置率比较高，其中北京空置率在百分之十几到二十。他建议应该征收空置税。
按照仇保兴的披露，北京房屋空置率可能高达20%。这个数字实在高得离谱，因为美国次贷危机时的房屋空置率才2.9%。欧洲国家，空置率最高的法国和德国，空置率只有6%和8%，最低的瑞士只有1.47%。北京这些空置的房源如果能投入租赁市场，能迅速把房租水平降下来，缓解房租上涨的压力。
商品房长期闲置，是对社会资源的巨大浪费，使用来居住的房屋，变成少数人赚取超额利润的工具。如果能够征收空置税，将能精确打击房屋囤积的行为，避免空置浪费，挤出房地产的泡沫。
空置税这一税种，在许多国家都存在。例如，在加拿大温哥华，房主须申报是否空置房，空置6个月须缴房产价值的1%，谎报业主将面临每天罚款10,000加元的严厉处罚。在英国，如果房产被空置长达两年或以上，政府会对空置房屋徵收100%额外市政税。
在法国空置逾1年须缴交楼价10%、第2年12.5%、第3年15%。在澳洲维多利亚省，空置房每年须缴付房价1%的税收，若费用无法如期缴清，有机会被当局收缴有关单位，待售出后从所得金额中扣除相关费用。在瑞典，政府有权征用空置房屋，以廉租租给无房家庭。
在国内，关于空置税的讨论，已持续多年，但空置税的开征始终难于登天。这个税种征与不征，据说主要存在两个难点。
一是，目前总体的税负较重，减税是大势所趋，如果征空置税，会不会加重民众负担？此前，加税非但不能解决问题，反而成为一些部门的敛财手段，类似场景屡屡上演，不得不让人警惕。
二是，所谓空置，标准怎么定，该怎样对房屋空置进行核查界定？如果按照水电等使用情况来作为依据，那么可能会导致空置房主浪费水电以躲避调查。如果以租赁合同来作为依据，那么可能会产生一批虚假合同。
其实，这两个难题，并非不可解决。
征空置税完全可以不加重民众负担。征收上来得的空置税，完全可以专款专用，用作对租房人群的租房补贴。如此一来，就可以避免“空置税变敛财”的舆论质疑，完全做到取之于民，用之于民，民众的整体负担并未因此加重。
对于空置税的申报，税务部门完全没有必要一个一个核查，而是由房主自主申报，事后抽查的方式。有人若敢弄虚作假，比如，采取编造虚假租赁合同等方式，那么事后抽查若发现，可以进行重罚。这样的执法震慑下，将能有效杜绝申报造假。
可见，空置税，在操作上并不难，只要制度设计合理，也不会额外增加民众负担。
北京的房租水平已经很高了，一套房子一年七八万甚至十几万的房租，为何许多囤房者都看不上眼，宁可将房屋长期闲置？显然，囤房者们要么是不差钱的主儿，要么害怕自己的个人信息，在房屋出租过程中泄露。这些囤房者会是些什么人？开征“空置税”的阻力，来自于何方？
仇保兴的官方身份，似乎意味着他的发言，并不只是代表他个人，而是透露出决策层的想法，这是否意味着，“空置税”真的要来了？
