逐条解读恢复扩大消费二十条措施，释放了什么信号？
文/吴其伦
为了坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，充分挖掘超大规模市场优势，畅通经济循环，释放消费潜力……
国家发改委发布恢复和扩大消费二十条措施，这释放了哪些信号，我们又该如何看待呢？今天我便在这里统一谈一谈。
一、优化汽车购买使用管理。在这条政策下，各地区不得新增汽车限购措施，鼓励以旧换新，而已经实施限购的地区需要因地制宜优化汽车限购措施，此后，二手车限迁等旧政策将被全面取消。可以肯定的是，这是一条很好的政策，百姓购车、换车的限制少了，不仅能够便利二手车交易，还能够促进汽车更新消费。
二、扩大新能源汽车消费。我国将落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，有效满足居民出行充换电需求。
这一政策很有必要，如今正是电车风行的时代，但是多地的充电桩均出现短缺的现象，只有部署好这一点，才能实现新能源汽车的长效发展。要不断压低电价，让百姓用得起电、放心用电，这样新能源汽车的销量才能提升。
三、持刚性和改善性住房需求。未来，我国将进一步落实好保交楼、保民生、保稳定工作，完善住房保障基础性制度和支持政策，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题，稳步推进老旧小区改造。这一政策无疑会对改善民生起到重要作用，我国如今烂尾楼肆虐，百姓叫苦无门，而许多地区尤其是农村地区存在危房危楼现象，这些现象在未来终于能够得到有效改善了。不过，想要让百姓尤其是年轻人买得起房，降房价才是治本之策，其余都是皮毛。
四、提升家装家居和电子产品消费。这一政策没有太过可说的，主要是我国为促进家庭装修消费，从而对鼓励室内全智能装配一体化，推广智能家电、提升家居智能化绿色化水平作出的多方尝试。
五、扩大餐饮服务消费。我国将倡导健康餐饮消费、反对餐饮浪费，培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力。对于这一政策，我持怀疑意见，想要大力发展餐饮，一方面应多放开地摊经济，另一方面应该多加大检查力度，这一才是治本之策。此外，预制菜又贵又不健康，即便如此还大力发展预制菜，恐怕有些不妥。
六、丰富文旅消费。我国将全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。这一政策很好，但是要严格落实，不要让“带薪休假制度”成为空谈，这一政策必须惠及全民。
七、促进文娱体育会展消费。这一点没什么过多可说的，我国将加快审批等工作进度，持续投放优秀电影作品和文艺演出。优化审批流程，加强安全监管和服务保障……
八、提升健康服务消费。我国将坚持中西医并重，推动优质医疗资源下沉，共建城市医疗集团和县域医共体等医疗联合体，加强基本医疗卫生服务，提高服务质量和水平，着力增加高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。这一政策的确有助于消费转型，但是 “互联网+医疗健康”的模式有待进一步完善与明确，必须做到一切公开化、合理化，不要打着改革的旗号实则提高百姓的医疗成本。
九、开展绿色产品下乡。我国将为有条件的地区进行绿色智能家电下乡，并对家电以旧换新等予以适当补贴，按照产品能效、水效等予以差异化政策支持。这一政策有助于乡村建设，促进乡村消费转型。
十、完善农村电子商务和快递物流配送体系。我国将大力发展农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造。但需要注意的是，必须要做好电商的有序化入驻，避免电商的“野蛮生长”侵蚀农村的实体经济。
十一与十二，推动特色产品进城和大力发展乡村旅游。我国将深入推进农业生产和农产品“三品一标”，开发具有鲜明地域特点、民族特色、乡土特征的产品产业，大力发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通道。实施文化产业赋能乡村振兴计划，保护传承优秀乡土文化，盘活和挖掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设施效能……这一优秀政策将为助农起到重要作用，但乡村旅游需要审慎进行，如今乡村旅行已经近乎于饱和，在此基础上再度扩张恐怕会难以见得大成效。
十三、壮大数字消费。我国将推进数字消费基础设施建设，丰富第五代移动通信（5G）网络和千兆光网应用场景。加快传统消费数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线文娱等数字消费规范发展。这一政策能够有效提升网上购物节质量水平，但必须做到线上线下商品消费融合发展，否则将进一步激化线上线下的矛盾。
十四与十五、推广绿色消费，加快培育多层级消费中心。这两点没什么可说的，即积极发展绿色低碳消费市场，健全绿色低碳产品生产和推广机制，促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。深化国际消费中心城市建设，科学布局、培育发展一批区域消费中心和地方特色消费中心。政策方向很好，就看未来进展如何了。
十六与十七、着力补齐消费基础设施短板与完善消费基础设施建设支持政策。这两点政策很好，主要通过结合推进城市更新，强化存量片区改造与支持消费新场景发展的硬件功能衔接，实施消费促进专项投资政策，支持消费基础设施建设、设备更新改造和关键生产线改造升级，将符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围……从而拓展消费新场景，，推动城乡冷链网络双向融合。
十八、加强金融对消费领域的支持。这一点没什么可说的，我国将引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。我国将更注重以真实消费行为为基础，加强消费信贷用途和流向监管，推动合理增加消费信贷。
十九、持续提升消费服务质量水平。我国将全面开展放心消费行动，完善重点服务消费领域服务标准。依法打击假冒伪劣行为，持续推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，营造放心消费环境。这一点很重要，如今许多不良商家与官方勾结，又抑或官方尸位素餐，于是纵容了不良商家的出现，这些现象事实得以肃清了，我国必须严格执法，还给消费者一个优秀的消费环境。
二十、完善促进消费长效机制。我国会进一步完善促进消费体制机制。探索建立消费动态大数据监测平台系统，开展消费前瞻指数研究和编制，加快消费信用体系建设。持续深化改革，加快清理制约消费的各种规定和做法，有序破除消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一。这一点极其重要，但是还未见具体的措施，期待未来的实际表现。我国只有不断缩短各地区差距，提升国民收入，才能完善促进消费长效机制。
综上，能够通过这“二十条”看出我国提振消费的巨大决心，我相信我国一定会给广大百姓以满意的答卷。但是，想要提振消费，最重要的还是要丰裕百姓的钱包，只有百姓腰包鼓了，消费才会长效提升。具体要从这几点出发——
1.降低医疗成本，努力开发免费医疗。
2.降房价，把房价降到合理区间。
3.降低汽车购置税，甚至将其取消。
4.降低城管权利，缩小其职能范围，允许百姓自由摆摊。
5.整顿职场环境，完善劳动法。
6.给私企以帮助，降低企业税率，给企业更广阔的生存空间。
我相信，只要满足了上述6条，居民的消费欲望一定能够提振到理想区间。
