SEC主席对Libra的“开门”政策是什么

SEC主席对Libra的“开门”政策是什么
2019年10月05日 20:06 余丰慧

全球性的对libra等加密货币一轮又一轮的政府、议会和监管部门的听证、问询会议仍在持续进行。在美国国会、欧洲联合27家央行听证会后,最新一轮听证会于周二(2019年9月24日)在美国国会进行。众议院金融服务委员会邀请了监管部门的美国证券委员会(SEC)负责人、众多专家以及Libra项目负责人等共同出席听证会。

从Libra项目负责人来看,一个主要思想是力图使得Libra一正式运行前就先取得全球监管部门的许可(主要是美国和欧洲),在合规合法地位和身份下光明正大的发展与运作。合规合法,取得全面性监管许可,从骨髓里接受监管,有一个合法地位和身份,这是Facebook高管以及Libra项目组团队孜孜以求,下决心率先解决的问题。

有必要听听libra项目组负责人的“誓言”:该产品旨在使在线支付(尤其是跨地域支付)更便宜、更容易。天秤币高管表示,他们致力于在发布前解决所有监管问题。这是Libra项目组的极度聪明之处。解决了监管问题后,基本扫除了Libra未来发展的一大障碍。

美国的金融监管比较完善的一个特点是,监管对象自觉接受监管的意识很强。监管者在没有摸清监管对象新金融产品时,不是一刀切叫停,而是允许发展,继续观察,一轮又一轮进行听证,直到彻底摸清,出台监管准则。边进行监管政策制定,边允许进行研究。两不耽误。

这是美国证券交易委员会(SEC)负责人周二(9月24日)多次拒绝向国会专家小组透露,该机构是否将Facebook的天秤币作为其证券监管对象的原因。尚没有调查清楚产品性质,怎么敢提前下结论列入监管对象呢?

SEC主席杰伊·克莱顿(Jay Clayton)与其他SEC委员一起出现在众议院金融服务委员会面前,他说,虽然他尚未与Facebook讨论该公司的数字货币计划,但他有“开门”政策。

当被直接问到他是否相信天秤币会成为一种证券时,他说:“我不准备在这里做出这样的决定。”言外之意是,让Libra等加密货币的“子弹”再飞一会儿。不贸然下结论是美国监管部门一种谨慎和极度负责人的态度。

当然,采取“开门”政策,不等于放松监管,更不等于对Libra没有监管态度。克莱顿周二强调,使用这种货币必须遵守现行法规。他还补充说,他对可能逃避这些规则的潜在数字资产怀有疑问。“加密资产虽然有好处。。。但可能会带来很大的风险,尤其是在形式上与证券相同或与货币相同或与支付系统相同,但却没有给以同样的监管时候。”他说。

美国不仅监管部门对金融创新持有“开门”政策的思想,而且国会议员大多都是开明绅士,对金融创新的包容理解在全球范围内意识最强。

共和党委员海斯特·皮尔斯(Hester Peirce)对加密货币的看法更为乐观,他说:“我希望我们对代币的使用更具前瞻性”,这些代币是可以通过数字化方式购买的服务或服务单位。“我希望我们能够努力创建某种安全港。”皮尔斯补充说。

周二的听证会是国会专家小组自SEC委员及其主席2007年提供全面补充证词以来,首次针对该机构监督职责举行听证会。

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