来源：财经早餐
近一段时间以来，资本市场的一个现象引起了越来越多的注意。这就是，山东国资屡屡出手，收购江苏的上市公司。随着年底临近，越来越多的并购签约频频被披露，使得这种现象引人思考。
山东努力缩小差距
山东由于盛产香甜可口的大葱，一直以来被网友亲切地称为“葱省”。不仅盛产大葱，山东的经济也是非常厉害，从GDP排名上来说，一直牢牢占据排行榜第三的位置，而且在近年来更有追赶“二哥”江苏的势头。
除了GDP之外，作为综合实力的组成部分之一，上市公司数量也很重要。
我们来看一下数据，据山东证监局公布的数据，截至2021年6月底，山东辖区有境内上市公司195家，其中沪市76家（主板65家，科创板11家），深市119家（主板86家，创业板33家），上市公司家数在全国各辖区排名第7位。
而江苏省上市公司协会发布的数据显示，截至2021年6月底，江苏辖区共有上市公司521家，其中沪市主板200家、科创板59家，深市主板129家（包含纯B股1家）、创业板133家，总数仅次于广东、浙江，全国排名第3位。
不仅是在GDP上追赶，从上市公司数量上看，虽然两省差距仍较为明显，但山东已经在努力缩小差距。
11月28日晚间，巴安水务发布《收购报告书摘要》的公告显示，山东高创对其进行的收购已经进入有关事项提请股东大会审议阶段。
巴安水务是近期来山东国资收购上市公司中的最新一起案例，此前，已经发生过多起类似的案例，仅在最近1个月内，就有3家江苏上市公司被山东国资收购的事项集中披露。
11月26日，江苏常熟上市公司常铝股份公告，控股股东常熟市铝箔厂及实际控制人张平与齐鲁财金签订《股份转让协议》，齐鲁财金拟受让常熟市铝箔厂持有的7160.24万股常铝股份，占公司总股本的9%，转让价格为每股人民币6.54元，耗资4.68亿元，同时，铝箔厂与齐鲁财金签订了《表决权委托协议》，上述份转让完成及表决权委托生效后，齐鲁财金将控制常铝股份19.59%的表决权，公司实际控制人由张平变更为济南市国资委。
11月18日，江苏江阴上市公司江化微公告称，拟通过 " 股权转让 + 定向增发" 实现控制权变更，淄博星恒途松将耗资13.7亿元持有上市公司5718.81万股股份，持股比例为24.79%，上市公司控股股东将变更为淄博星恒途松，实际控制人将变更为淄博市财政局。
10月21日，另一家江阴上市公司恒润股份发布公告，公司向济宁城投非公开发行的新增股份已于2021年10月20日办理完毕股份登记手续，公司控股股东由承立新变更为济宁城投，公司实际控制人由承立新变更为济宁市国资委。该起定增募资金额为16.05亿元。
追溯到去年7月，常州上市公司天晟新材易主，青岛市李沧区政府下属的国有公司通过受让股份成为其第一大股东。
除了成功的案例之外，还有一些半途终止的。去年12月25日，南京上市公司金智科技持续逾6个月的控制权转让计划宣布终止，因为金主齐鲁交通自身被整合。
总结来看，近两年，山东国资几乎在国内火力全开，到处收购上市公司控制权，特别是上市公司数量居全国前列的江苏，几乎成了山东国资的“腾笼换鸟”那只“笼中鸟”的输送基地。
除了江苏，山东国资也在河北、山西、深圳等多地收购上市公司，如河北的博深股份、山西的东杰智能、深圳的茂硕电源等等。
11月17日，山东铁投集团旗下的铁投基金签订股份转让协议，拟受让河北石家庄上市公司博深股份15.78%的股份，交易完成后，铁投基金将持有博深股份25%的股份，成为公司控股股东，山东省国资委成为实际控制人。
此前的8月10日，淄博匠图恒松签订协议，拟以14.72亿元受让山西上市公司东杰智能约1.20亿股股份，交易完成后，淄博匠图恒松将实际控制东杰智能29.44%的表决权，成为公司控股股东，淄博市财政局成为实际控制人。
更早些时候，青岛国资在A股市场也是频频出手，浙江万马股份、广西百洋股份等，都被青岛国资收入囊中。
除了经营正常的标的之外，山东国资对一些陷入困境的上市公司也表现出极大的兴趣，如南京红太阳，去年10月，控股股东南一农集团与山东省土地发展集团有限公司的控股公司山东坤泰签署了框架协议，后者拟受让红太阳的29.9%股权，但此事后来不了了之。今年6月，红太阳被法院裁定破产重整。
拼命扫货意欲何为？
山东国资“扫货”上市公司，是国资改革加速的一个缩影。2020年，国有企业混合所有制改革进入了加速落地期，而诸多上市公司大股东为了解决流动性危机，与此同时为了促进上市公司主营业务发展，引进更多的战略性资源，选择引入国资。
令人疑惑的是，与其他省份相比，山东省明显更加积极。山东国资这么拼命地“扫货”到底意欲何为呢？
据接近国资的人士讲，这是山东国资改革、实施新旧动能转换的一部分。
一直以来，山东制造业非常发达，但是，尤其是以机械、化工为代表的传统制造业科技含量相对较低，在新旧动能转换的背景下，通过产业升级补上高端制造业的短板是当务之急。而如何实现快速补短板，弯道超车，通过国资力量进行整合是一条快速路。
抢占高端资源是山东国资本轮资本运作的明显特征。不难发现，前述收购标的主要分布在新能源、新材料、信息技术、高端装备产业等产业，这正是山东新旧动能转换“十强产业”重点发展领域。
由于上市公司具有多方面的再融资优势，优化整合上市公司是山东国资主导产业提档升级的关键步骤。
以收购常铝股份的济南国资来看，具体执行公司齐鲁财金成立于2017年6月，注册资本30亿元，为济南市国资委旗下的一级投资平台公司，主营业务系围绕新能源、新材料、高端装备制造、现代农业、医疗康养等产业开展股权投资，搭建培育新产业、促进传统产业转型升级的投资平台。
作为齐鲁财金来讲，通过此次交易，其将正式踏入资本市场。本次交易，意在为常铝股份司引入具备国有资产及相关产业背景的控股股东，助力公司产业转型升级发展。
公开资料显示，常铝股份2007年8月上市，公司目前主要从事工业热交换业务等，前者主要涵盖空调与汽车两个领域，合作伙伴包括大金、三菱、富士通、美的、格力等主流空调主机厂商，以及中国重汽、北汽福田、徐工机械、三一重工、比亚迪、蔚来等汽车厂商。
不难发现，中国重汽本身就是济南市级国资的重点企业，通过收购，常铝股份与中国重汽在原有的客户关系基础上多了一层“兄弟公司”的关系，更为紧密的关系无疑为产业协同发展带来新的机遇。
有哪些启示？
在业内人士看来，近年随着各地国有资产提高资产证券化率的需求不断增加，异地收购上市公司股权甚至获取控制权并不罕见。从众多江苏上市公司中选取暂时遇到困难但是具有潜力的标的，是山东等异地国资频频出手的重要原因。
据投行人士透露，上市公司并购方对产业方向一般有明确的诉求，而国资作为政府出资代表，投资更看重产业协同发展、长远发展，更是对标的所处的产业精挑细选。
因此，国资选择异地收购往往是起因于产业上" 取长补短 " 的需要。而对于上市公司及实控人本身而言，通过引入国资，不仅可以缓解原实控人的资金压力，还可以降低融资成本。
以江化微为例，资料显示，该公司于2017年4月在上交所上市，上市时间不长，主营业务为超净高纯试剂、光刻胶配套试剂等湿电子化学品的研发、生产和销售，主要向平板显示、半导体及LED、太阳能企业供应湿电子化学品。
眼尖的分析人士指出，江化微经营业绩不理想，自上市后业绩就一路下滑，增速更是呈现两位数下滑，在2020年稍有短暂改观，但今年增速再度下滑，公司前三季归母净利为2781万元，同比下滑34.8%。
尽管如此，江化微还是有它自身的亮点。公司是今年工信部评定的第三批国家级专精特新“小巨人”企业，在专精特新成为政策全力扶持的新领域风口下，这或许是山东国资看上它的主要原因之一。
而江化微则表示，本次引入国资股东作为控股股东，充分发挥国有和民营融合发展的机制优势，在产业发展、业务协同等方面形成全方位互动，帮助上市公司在原材料供应、市场开拓方面具备更多竞争优势，同时依托国资背景，上市公司资金融通能力将有效提升。
与其他近期易主的上市公司有所不同，恒润股份业绩并不差，年报显示，公司2020年实现营业总收入23.8亿，同比增长66.6% ，增幅为4年以来最高值；实现归母净利润4.6亿，同比增长458.5%。
由此可见，恒润股份引入济宁城投是公司战略布局的定位、亦是产业布局的需要。有关资料也显示，此次恒润股份获取济宁城投的资金后，主要用于做大做强其风电产业。
结束语：通过近两年来山东国资高频率大手笔跨省收购上市公司来看，山东的思想风貌已经有了很大的提升，山东人的十足干劲更是将自古以来勤学上进的优势体现出来，有充分理由相信，山东的经济必定成功实现新的跨越，山东的未来必将会更加美好。
