三月,一场关乎审计成败的财报季

三月,一场关乎审计成败的财报季
2023年03月30日 16:53 经理人杂志

年度审计报告是了解我国上市公司实际情况的一扇重要窗口,但是近年来,审计失败的问题时有发生,并在我国经济领域内部产生恶劣的影响,因此相关利益方需要积极分析,明确导致审计失败的因素,找到审计失败的原因,然后对症下药地运用相应的策略,进而真正做到避免审计失败。

来源:经理人传媒旗下《经理人》杂志 文 / 陈仕杰*

除了烟花风景,也是各家上市公司陆续发布2022年度财报的重要窗口期,不过,其中又有多少上市公司能顺利公布财报呢?

如表1所示,我国2021年度“无法表示意见”的上市公司数量达到43家,同比上一年增加19.44%。这种“无法表示意见”的情况直接被视为披露的财报不可信,即审计失败,主要原因系董事会、独立董事、审计师等其中一方或多方无法给出确定意见。

财务审计对上市公司来说是一件需慎之又慎的头等大事。该怎样避免审计失败呢?

现状:五种常见不良行为

国内与国外的学者,对审计失败产生了不同的见解,其见解主要可以分为以下两种:其一,审计失败结果论,注册会计师并未真实、准确地反映被审计企事业单位的实际财务情况,以及企事业单位的实际经营情况,委托出具的财务审计报告内容以及结果存在显著问题;其二,审计失败过程论,注册会计师实际开展的审计活动,没有严格遵守审计准则,导致财务审计的过程失真。在我国,审计失败通常为注册会计师在实际审计过程中,由于没有遵循相关标准,导致审计意见出现错误。

通过对我国证监会发布的审计失败行政处罚决定进行观察,不难发现,我国上市公司财务不良行为,主要为未按照法律法规的要求,对所有关联方的交易信息进行及时披露;并未第一时间披露自身担保、质押等相关情况;公司的实际资产以及收入实际没有提升,却对外宣称已经提升;公司资产不真实;利润实际增加却对外宣称减少等(表2)。其他类型的不良行为在我国很少出现,参与审计的注册会计师应当具备一定的工作经验,而且需要掌握大量专业知识,进而及时发现上市公司的不良行为。

上市公司如果审计失败,那么需要根据实际情况承担行政责任,如果审计失败产生了十分恶劣的影响,上市公司则需要承担刑事责任。但是在处罚会计师事务所以及注册会计师的时候,往往只运用行政处罚手段,例如罚款、严重警告、依法没收违规收入等,最严重的处罚为吊销注册会计师的职业资格证书,以及禁止进入我国证券市场。只有在注册会计师违法乱纪之后,才能够实施刑事责任的处罚。

总而言之,即使审计失败,我国会计师事务所以及注册会计师,并不需要承担太过严重的处罚,而且在我国的审计费用数额较大,事务所以及会计师可以获得大量收益,因此违规成本较低相关法律法规难以发挥其威慑作用,这就从侧面导致审计失败现象不断出现,会计师事务所以及会计师漠视法律法规的行为时有发生。

原因:为高额利益铤而走险

被审计的上市公司存在制度缺陷。在我国,部分上市公司内部的结构并未完善,其内部审计工作也存在一定的问题,例如,部分上市公司的审计工作,并未产生强烈的风险管理意识,在公司内部容易出现人员脱岗问题,以及问题发生以后找不到责任主体的问题。由于上市公司存在漏洞,因此需要运用内部审计对其开展全面监测,但如果内部审计工作不完善,其中的漏洞将发酵为大问题。上市公司的管理层以及相关利益人员,必须全部参与评估自身风险的工作内部,管理层也需要增强自身的风险识别能力,从而第一时间解决审计问题①。

会计师事务所缺乏全面的控制体系。在我国,内部体系的完善性对会计师事务所的影响较大,内部体系可以保证会计师事务所有序开展内部控制工作,保证审计活动能够公正、公平地进行。我国部分上市公司之所以缺乏对于审计工作的重视,是因为审计工作在正式开展之后,可能会影响企业获得的经济效益,部分审计内容会触及上市公司在财务层面的问题,因此上市公司会“千方百计”避免审计工作的检察。审计活动是否成功,以及是否能够获得准确的结果,必须保证其独立性。因此,在这一过程中,参与审计的全体人员必须发挥作用,体现出自身具备的优势。

无论是何种规模的上市公司,都必须高度重视审计工作,但是审计工作可能会与上市公司内部的各项工作冲突,审计部门需要严格监管。上市公司被审计所约束,因此我国上市公司被束缚,在实际发展过程中,难以获得更强大的竞争力。尽管上市公司的发展,会因为审计工作而放缓脚步,但是上市公司能够保证自身的安全性,避免自身在投资过程中陷入风险的漩涡。不仅如此,上市公司必须配合注册会计师开展的审计工作,响应我国政府的号召,无条件地推动审计工作开展。

部分会计师缺乏独立性以及职业道德。我国注册会计师要想顺利开展审计工作,并且通过审计活动获得正确的、真实的审计结果,自身必须具备较强的独立性,但是有部分注册会计师并不具备独立性。其原因是会计师事务所面临着较大的压力,而且注册会计师需要通过对上市公司进行审计,保证会计师事务所以及自身获得相应的经济效益,由于与上市公司达成长期合作关系,其原有的独立性受到不利影响,而且极易产生注册会计师并未保持应有的职业怀疑,导致审计风险被严重低估的现象。注册会计师需要履行相关义务,同时避免外界对其施加的影响,但是在我国,部分注册会计师并未提升自身的职业素养以及判断能力,也没有按照我国相关法律法规做好审计工作,而且部分注册会计师缺乏应有的岗位责任意识,在参与审计工作的时候不注重审计质量。

证监会的处罚并未形成强大的威慑力。上文提到,我国证监会对于上市公司审计失败的处罚金额较少,且处罚类型单一。受到处罚付出的代价,与上市公司违法获得的大量收益不成正比。近年来,证监会对于会计师事务所单次审计失败的处罚金额低于100万元,但是上市公司即使由于审计失败而被处罚,其获得的利益也往往大于100万元,罚金明显小于违法获得的利益,而且对于注册会计师以及被审计上市公司的管理人员而言,其在审计失败以后上缴的罚款较少,即使加以处罚也并未真正起到警示的作用。

近20年来我国证监会在处罚违规注册会计师的时候,往往选择罚款以及警告两种处罚方式,同时针对会计师事务所出台的处罚类型均属于行政处罚,例如罚款、没收其全部违规所得、警告等,会计师事务所不需要负刑事责任。由此可见,我国上市公司审计失败的问题之所以时有发生,其中一个重要因素就是相关法律法规缺乏应有的威慑力,导致部分人为了获得高额利益而选择铤而走险。

策略:加大处罚力度迫在眉睫

提升审计市场内部的质量。会计师事务所正式进行审计之后,如果外部干扰因素出现,审计活动可能会无法顺利进行。现阶段我国境内的审计市场呈现出饱和倾向,而且我国部分行业领域,对审计仍旧带有怀疑的态度,摇摆不定,因此注册会计师在参与审计工作的时候,必然会受到一定的干扰或者影响。会计师事务所必须坚守自身的独立地位,避免外界对自身施加的影响。与此同时,注册会计师必须将做好审计工作放在第一位,在审计的过程中更关注质量。如果会计师事务所以及注册会计师缺乏应有的独立性,在审计活动持续进行的过程中,很容易被主观因素左右,忽视存在的客观因素,导致审计的结果受到影响,审计过程质量低下,甚至造成审计失败。

因此,要想提升审计结果的质量,避免形式上的独立,杜绝审计失败问题出现,注册会计师在实际工作之中,必须高度关注内部和外部的形势,保证自身的审计工作不会被施加太多的压力,同时注册会计师也需要保持清醒的头脑,保证自身的思想独立,不得为了“蝇头小利”而触犯我国的法律法规,在审计工作之中真正做到公平工程,保证审计工作能够高质量完成。

分级分类建设会计师事务所。截至我国2020年年底,我国境内的上市公司已经达到4181家,分布在19个行业领域之中,主要为制造业、运输业以及各类第一产业。在以往开展审计工作的时候,会计师事务所的签约流程,会忽略客户所处行业的特性,导致后续开展审计工作的时候,不得不面对实质性的阻碍,审计质量因此而下降。

相关数据显示,在我国现有的上市公司之中,接近50%的行业为制造业,总共有2659家,对于会计师事务所而言,其制造业相关审计频率会居高不下。而对于其他行业,例如居民服务业以及教育服务业,整个A股市场内部的公司数量在10家左右,在对此类上市公司进行审计的时候,会计师事务所可能会由于缺乏审计参照经验,而面临着审计失败的风险。所以,需要清晰地划分我国所有审计业务,划分基础为我国不同行业领域的实际性质,通过建设不同类型、不同层次的会计师事务所,使会计师事务所的专长得以发挥,避免审计失败问题产生。

不断强化会计师的职业道德。在执行审计的过程中,会将注册会计师作为核心,尤其是对我国上市公司的审计工作而言,注册会计师必须具备较高的职业道德素养,同时注册会计师必须具备强烈的岗位责任意识。如果注册会计师缺乏责任意识,审计工作将无法真正落实,极有可能出现审计失败问题。为了提升注册会计师的职业道德以及综合素养,会计师事务所应当关注自身注册会计师的专业胜任能力,在选拔会计师人才的时候,不仅要关注其专业水平以及工作能力,同时还要关注其道德素养。在注册会计师进入工作岗位之后,会计师事务所需要针对其展开培训,在阶段性培训结束之后进行考核,只有通过考核的注册会计师,才能够继续在岗位内部开展审计工作②。

不仅如此,我国注册会计师还需要主动为自身“充电”,积极参与会计师事务所组织的培训活动,同时主动为自身谋求提升的机会,丰富自身的知识储备,对自身的潜能进行优化,随着时代的变化更新自身的工作方法。因此,注册会计师需要严密关注时代发展产生的变化,在实际审计工作之中积累经验,总结以往完成的审计工作并且加以分析,关注和学习国内外的优秀审计案例,用他人的优势补充自身的不足。自律是注册会计师必须具备的工作能力,会计师在审计工作之中实事求是,严格遵守我国政府出台的、审计相关的法律法规,在审计过程中积极调查并且取证,从而获得正确的审计结果。如果注册会计师在审计过程中发现矛盾,为了避免审计失败,必须第一时间进行分析,同时上报问题,使问题能够及时得到解决。

证监会适当加大处罚力度。我国证监会应当针对现阶段时有发生的审计失败问题,在适当的范围内增加处罚金额,提升违法成本,对于违法乱纪的上市公司高管,应当给予较为严厉的处罚,进而使我国所有上市公司的高管,严格监督与管理下级员工。在审计失败的处罚金额提升之后,审计失败的概率自然会下降,法律法规的威慑力也会增强,所有参与上市公司审计的人员,都能够了解到我国证监会对于审计失败问题的重视,全方位预防审计失败问题出现。

除此之外,证监会需要结合实际情况,扩大审计失败的处罚类别以及方式,如果注册会计师在审计过程中违规,则通过会计师协会进行批评教育,同时为上市公司以及个人建设诚信档案,一旦出现违规行为就需要在档案内部记录,在后续工作中对其进行持续监督,必要情况下需要限制其营业范围,警示其他的上市公司以及工作人员,从而切实保护投资者的利益,维护我国市场经济内部的稳定秩序,促进我国市场经济蓬勃发展。

* 作者系容诚会计师事务所(特殊普通合伙)浙江分所中级会计师。主要研究方向:上市公司审计。

参考文献:

① 周传玲.上市公司审计失败现状、成因及规避措施[J].大陆桥视野,2022(6):64-67.

② 曾思宸.我国上市公司财务舞弊审计失败问题研究[J].大众投资指南,2021(14):194-195.

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