城市产业园经过多年的建设和发展，已逐步形成了各具特色的主导产业和发展模式，同时也暴露出一些共性和个性问题。在经济新常态发展大环境趋势下，克服共性，解决个性问题，使得城市产业园向更好、更高的方向发展，就需要有新的融合发展模式和新的建设管理理念，通过创新驱动、要素引进、融合互补、扬长避短等方式方法来解决和修正所出现的问题，为城市产业园进一步的建设和发展提供新的助力，借此提升城市产业园的发展品质和综合实力，形成有效推动地方城市整体经济综合发展的动力。
1、城市产业园建设发展存在问题
1）园区建设管理中存在的不足
我国的城市产业园大多为建管合一，产业园的建设需要政府各职能部门的重视和配合，但在以往的产业园区建设中，对于政府职能部门协调而言，需要有一个高效的运行机制来支撑，否则弊端明显，如建设管理不到位，直接影响到整个园区的管理和运营，其中主要表现为 ：一是产业园区建设前期工作不全，没有完整的监督过程，管理主体和责任主体沟通不及时。二是在建设产业园区时，没有组织进行合理充分的整体统筹规划。三是产业园区内部管理环节不通畅，责权不明，监管机制不健全。
2）园区产业定位不清晰
近年来，各地方城市产业园依据政府政策驱动，跟风发展，开发建设快，但产业园的产业定位缺乏科学系统的空间组织和规划指导，与城市整体发展的衔接度低，产业园的规划停留在以往传统城市规划模式层面上，且同质性现象较为普遍，缺乏功能性分区和自身功能的准确定位，总体产业定位不太清晰，专业化分工不够明确，入园龙头引领企业难以寻找，直接导致产业园无法形成城市区域核心竞争力。
3）产业配套设施不完善
不少城市产业园所需产业配套衔接不够密实，配套设施和管理服务相对滞后，专业化的服务型企业和机构不足，发展环境不能满足驻园企业的要求。现在产业园区作为产业集群的重要载体和组成部分，园区经济和社会效益已引起越来越多人的关注，其性质和特征决定了产业集聚能否形成良性互动，成为区域经济增长的重要载体。推进城市产业园建设，不仅是当前城市发展产业集聚的需要，更是加快新兴城市产业园进程的必然选择。
2、针对城市产业园建设存在问题的对策
1）完善管理和服务机制
规范城市产业园管理和服务机制，在于提升城市产业园服务质量和水平，塑造管理有序、服务周到、优质整洁的园区形象，提供现代化企业发展生产生活环境，提升园区整体档次。一是加强城市产业园空间保障，科学规划产业园的空间布局，科学规划布控，保障园区内中小企业用地，形成产业特色鲜明的产业集聚地。通过长期租赁、租让结合等方式供地，灵活出让年限，保证产业园项目行政办公及生活服务配套设施用地。二是加强规划建设管理。优化产业准入管控及控制指标管理，修订城市产业园管理办法，优化行政审批流程，完善监督管理制度。三是建设配套服务设施，在城市产业园布局之初，要充分完善周边配套服务设施，比如医疗卫生、学校教育、商业服务、交通出行等，满足城市产业园人群的基本生活需求，更好地调动从业人员创造创新活力，激发从业人员对岗位的热情。
2）做好产业园区顶层设计
产业园区顶层设计非常重要，在产业园的建设与产业经济一体化发展上，它起着强有力的促进作用，合理出台并完善城市产业园顶层设计，根据各城市地方经济发展状况和产业特色，编制出科学规范的产业园发展目标，合理利用城市的土地资源、城市规划、环保控制等总体规划及长期城市发展策略，形成统一的、总体的规划体系。对已有产业园提档升级，对有突出产业定位和具有功能特色的资源进行有效整合，形成产业园区高端定位、高质量发展的建设目标。除此之外，就是在做好顶层设计时，对产业园建设我们要充分考虑到绿色节能方面的统筹谋划，尤其是要注重于城市环境的优化，以城市产业园的建设能够充分展示出其绿色节能内涵。
3）构建融合公共服务平台
构建融合服务平台就是要立足城市产业园发展，服务于企业，服务于城市。一是在构建融合服务平台时，可以大量地采用先进的互联网技术，提供园区产业交流、相关政策、资源共享等方面的信息。二是对公共服务平台进行整合，采用现在已经有了的相关基础设施，对信息差异化进行消除，建立统一的管理体系以及产业标准的服务。三是在融合公共服务理念、体系、功能上，与优质社会资源对接，与有关方面合作，打造服务范围广泛，服务功能专业，服务水平一流的公共服务平台。
4）引入领军企业
企业的发展与资金和人才密切相关，在产业链的建设服务平台中，则要保证园区资金与信息的流动。利用园区内文化资源，定位明确之后，再加以发挥自身优势，规避城市园区建设的同质化与恶性竞争。同时，在龙头企业的带领下，学习龙头企业的管理机制，使产业链结合起来。尤其要注意的是，对于不符合条件的企业，一律不接受入驻，在此期间，需淘汰掉不遵守规定的企业，增强企业生命力。
原文参考：http://www.gdnysj.com/news/industry_503.html
