作者李凤文系中国知名财经评论员
针对企业复工复产以来，产业链上下游部分企业面临的现金流压力问题，3月26日，银保监会印发《关于加强产业链协同复工复产金融服务的通知》，就引导银行保险机构增强金融支持和服务，畅通产业链资金流，提升产业链协同复工复产整体效应等方面提出了具体要求。
毋庸置疑，产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。而资金恰恰是产业链中的一个重要的因素，关系到疫情后整个产业链能否协同复工复产。对于疏通产业链资金流“堵点”问题，党中央、国务院高度重视，3月10日召开的国务院常务会议曾经指出，要引导金融机构主动对接产业链核心企业，加大流动资金贷款支持，给予合理信用额度。支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资。适当降低银行对信用良好企业的承兑汇票保证金比例。这就为金融解决产业链上下游企业资金“堵点”，支持复工复产指明了方向。
不难看出，《通知》从加大产业链核心企业金融支持力度，优化产业链上下游企业金融服务，加强金融支持全球产业链协同发展等六个方面提出17条具体措施。突出表现在，支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以适当方式减少对上下游企业的资金占用，帮助产业链上下游中小微企业解决流动资金紧张等问题。同时对上下游企业金融服务提出了明确要求，通过应收账款融资、订单融资、预付款融资、存货与仓单质押融资等方式加大对产业链上下游中小微企业的信贷支持，等等。
应该说，这些措施是银保监会落实党中央、国务院有关推进企业复工复产决策部署的重要体现，是有效解决产业链上下游企业之间资金流通“堵点”的有力措施，对于推动产业链协同复工复产具有非常重要的意义。
目前来看，《通知》的发布实施，一方面，不但能够让产业链上下游企业之间的资金流动起来，有效解决资金“堵点”，使企业正常运转，更重要的是能够降低企业的融资成本。核心企业大都是大中型企业，相比小微企业来说，在银行借贷上具有易准入、门槛低、额度大、利率优惠等优势，通过对核心企业授信，有利于降低企业融资成本。另一方面，银行对上下游企业授信是“一对多”，而对核心企业授信则是“一对一”，减少了银行工作量和繁琐的手续，也大大降低了授信风险，且避免了信贷人员存在问责上的担心，能够提高基层行信贷投放的积极性。
不过，银行机构在支持产业链协同复工复产方面也不能忽视风险的防控，应加强产业链金融服务的风险控制。首先，银行机构应明确核心企业准入标准，认真审核核心企业融资需求和贷款用途，加强对信贷资金流向的有效监督。应通过网上核查、现场调查、与相关部门沟通等多种方式，核实核心企业与上下游企业之间的贸易往来，严格审查供应链交易背景，防止企业之间利用虚假交易套取银行信贷资金问题发生。
其次，银行机构应根据核心企业正常经营以及与上下游企业之间的资金往来，为核心企业确定一个合理的授信额度，避免过度授信，造成资金浪费和授信风险。同时，也要加强信贷资金使用监督，确保核心企业获得融资后能够及时支付给上游企业，并减少对下游企业的资金占用，减轻上下游企业资金压力，发挥信贷资金最大效用。
此外，银行机构要按照法治化、市场化原则，积极为受疫情影响严重的中小微企业办理展期、续贷，并落实好临时性延期还本付息等政策，在有效防控风险的前提下，为产业链上下游企业提供信贷支持，帮助企业纾困解难，渡过难关。
