作者莫开伟系中国知名财经作家
近日，国务院常务会议指出，进一步通过引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费等一系列政策，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。
这个新闻可能成为这几天讨论最为热烈的话题，一经面世就刷爆了网络朋友圈，引起了全社会广泛反映，当然对于国常会的这个提议，很多人抱以赞赏和认可的态度，认为这样更加有利降低实体企业融资成本，让实体企业渡过疫期经营危机，也让实体企业深深感受到了中央政府在关键时期依然心系实体企业的安危，始终没有忘记减轻实体企业的经营负担。当然，也有不少人持怀疑态度，甚至认为国常会的这个提议不靠谱，认为这是无视我国银行经营实际、将会把银行逼向经营绝境的举动，弄不好将会使大量银行机构濒临亏损的危机。
这也不怪银行业界朋友有这样的反应，现在银行的日子与前十几年相比，确实难过多了，银行躺着赚钱的日子似乎一去不复返了，利润增长速度由过去的2位数向现在的个位数转化，一些中小银行经营盈利能力更是每况愈下，不良贷款反弹，资本充足率下降，拨备覆盖率下降，银行业整体抗风险能力有下滑迹象。加上目前内外客观经济形势越来越疲软，还有全球肆虐横行的疫情，全球经济贸易可能会滑向更加严重的衰退周期，全球经济危机有可能超过1929年至1933年的世界经济大萧条时期，银行往后的日子可能更加难过。可以悲观一点地说，如果我国不是社会主义体制，没有前几年银行业改革奠定的基础，可能有不少银行难以渡过这波疫期的冲击，破产倒闭在所难免。所以，银行的担忧并不是没有道理的，当前的形势对银行来说确实不利。
那么，现实中如果叫银行让利1.5万亿元，是否真的会让银行陷入经营绝境，国常会的这个提案是否真的不近人情，或者说根本不符合客观金融规律？在笔者看来，银行向实体企业让利1.5万亿元，是应该的，也是能够做到的，并没有一些人说得的那样我矫情，想象的那样危险。
但是，我们也要学会换位思考，作为中央政府，面对当前实体企业尤其是中小微企业的困难，必须要站在较高的政治经济角度来统率国家经济发展大计，如果银行不让利，仍然像过去一样为了争夺存款无限上浮存款利率，为了自身经营效益无限增加各种中间业务收费或变相提高各种收费，这些收费最终都归要转嫁到实体企业身上，所谓“羊毛出在猪身上”，那么中央政府出台再好的财税金融优惠政策都会无法执行到位，或被悬空打了折扣无法发挥作用，或将优惠财税金融政策的效能全部消耗掉，最终实体企业将无法脱出融资贵、融资难困境，将会有更多的企业无法渡过疫期这个生产经营的“寒冬”。
显然，国常会要求银行让利1.5万亿元，并非不为银行考虑，或者说站着说话腰不痛，因为目前的形势已容不得银行是否愿意让利，银行与企业之间是“船与水”的关系，如果大量实体企业无法渡过疫期经营艰难期，银行不良贷款或者贷款坏账就会大幅上升，到时不仅使银行利润大幅下降，更有可能使银行累积新的、大面积的金融风险，根本就不是让利1.5万元这么“损失”之大了。所以，无论从哪方面讲，银行在当前最大的政治任务是需要攻坚克难，树立大局意识，与实体企业共同渡过目前的“危局”，是银行应该努力而为之的，也是必须是要做到的；否则，等待银行的命运或结局就不会是那么乐观了。这一点，中央政府领导是相当清楚的，相信银行业界的管理者们也应该是心知肚明的。
当然，不可否认的是，目前银行让利1.5万亿，确实可能会对银行尤其是中小法人银行的经营带来不小的影响或冲击，比如利润大幅减少会使银行机构弥补资本的能力下降、提取呆账损失准备金减少，导致拨备覆盖率下降等，也会在一定程度上导致银行资产负债规模的收缩，使银行暂时扩张经营的态势得以放缓。而且，一些农村中小银行本身就在夹缝中求生存，竞争压力大，为争夺存款或稳定负债端业务，往往靠存款利率上浮手段来维持经营现状，使得经营成本大幅上升，如果贷款利率不提高，不仅无法正常经营下去，还可能面临陷入新的经营危机的可能。尽管如此，在当前这种形势下，让利又都成了银行不得不做出的必然选择，这些选择事实上是必要的，也是应该的，因为银行的思维也应因势而定，不能墨守陈规，随着客观经济形势的变化对各种经营目标或经营指标进行必要的、暂时的调整，一切为了经济稳定的大局，都是值得的。所以，银行在目前经济形势之下，适当收缩一下资产负债规模是应对经济下行和帮助实体企业渡过疫情危机的必要之举和正确之举。
退一步看，目前银行让利1.5万亿元，不是要银行直接将每年经营的利润分配给企业，让银行自身单独掏腰包，硬是将银行每年财报之后的利润切一块给企业，而只是通过不同的渠道或方式来共同减少银行对实体企业的贷款利息及各种服务收费，事实上承担1.5万亿的对象就比较多了，可大大减轻银行让利的压力。最为明显的是，降低银行负债端的成本就是一个最好的说明，因为在这个过程中，居民存款利率可适当下降，或者上浮的幅度降低，也在客观上承担了相当部分的让利“义务”，是在给银行让利间接的帮忙。最近监管部门清理结构性存款乱象以及商业发行大额存单降低利率，尤其是央行创造的货币政策直达工具等，都会在很大程度上引发负债端的融资成本降低，进而促使银行贷款利率的下降，最终惠及实体企业，让实体企业大大降低各类经营成本，实现轻装上阵。还有政府部门也会承担相应的税费优惠、利息补贴等，在很大程度上为银行减少经营支出奠定了基础。如此，使得社会各经济层面共同来为银行让利1.5万亿元“添砖加瓦”，这让银行让利1.5万亿元的负担相对变得较轻，银行不是单打独斗地承担让利1.5万亿元，又有何可担心的呢？
还有让我们充满信心的是，尽管近年来我国银行业的盈利增幅由于受到多种因素影响有所放缓，利润增长率由2位数降为个位数，但始终保持盈利局面并呈逐年增长态势，并没有出现过亏损。据银保监会数据，从2015年到2019年5年来，我国银行业累计净利润分别为1.59万亿元、1.65万亿元、1.75万亿元、1.83万亿元、1.99万亿元。这说明银行即便要让利还是有相当底气的，也是可以做得到的；加之银行历年盈余积累，相信在1至2年短期内让利1.5万亿元，也不会让银行伤筋动骨，更不会把银行拖进经营“死胡同”。
总之，银行业对让利1.5万亿元，不应感到惊讶和为难，而是积极应对，想办法将让利的各种措施或预案做到位，在大银行与小银行之间确定合理的让利比例，不打乱仗，以便使让利工作得心应手，使让利的好处真正惠及中小微实体企业，推动银行与中小微企业共同渡过疫期经营难关。可从四方面努力应对：一是上下统一思想认识，树立大局意识，把让利帮助企业渡过经营难关当成当前银行业最大的经营政治任务，为让利扫除思想上的障碍。同时，做好让利各项科学预案，使让利各类措施科学合理，并及时向政府部门汇报，供政府部门选择，以便让利工作能够如期推进，消除各种弄虚作假行为，使让利政策真正惠及实体企业。二是各类银行机构在央行、金融监管部门的监督之下，进行适当的分类，比如分为大型经营规模银行、一般经营规模银行、小型经营规模银行，按银行经营规模确定科学合理的让利比例，消除各类银行在让利上的苦乐不均现象。三是尽快对各类银行的资产利润率、收入成本比等经营指标进行科学测算，根据不同的经营指标来确定各银行让利的比例，防止“泥鳅鳝鱼扯成一样齐”现象的发生。四是可与银行利润上缴、税费优惠等进行挂钩，既银行让利的额度可纳入上缴利润的总盘子，如一些大型国有银行因为让利可减少上缴财政部的收入，或者因为让利而直接由国家税务部门给予优惠营业税率、增值税率等，在一定程度上减轻银行让利带来的利润减少的压力。
