作者莫开伟系中国知名财经作家
2016新年伊始，中共领导到重庆进行考察时强调：“当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。”、“要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解。”可见，供给侧改革已成我国各行各业重要经济使命。
众所周知，经济是金融的基础，金融反作用于经济；且金融是国民经济运行中枢神经。从这一经济原理引申出：各类生产经营企业供给侧改革是基础，是供给侧改革成败决定因素；但金融供给侧改革则可对总体供给侧改革产生巨大反作用；如果金融业供给侧不改革，不仅难以优化金融资源配置，无法为供给侧改革提供必要金融支持，反而会成为供给侧改革的拖累和障碍，供给侧改革就难以成功。显然，金融供给侧改革能否及时、顺利推进，对我国推行供给侧改革至关重要。
而目前我国推行的供给侧改革，主要任务在于优化各类生产要素，调整产业结构；尤其要淘汰落后过剩产能及僵尸企业。显然，作为担负支持企业生产经营融资和服务重任的金融部门，有着较大决定权，其思想认识和态度，对供给侧改革将产生重要影响。因此，作为金融部门，不仅要积极参与，更应在金融供给侧加大改革创新力度；进一步解放思想，使金融供给始终与企业生产经营需求相适应，并提供“适销对路”的金融服务方式和金融服务产品，有效推进中央政府实施的供给侧改革，并使供给侧改革取得成功。同时，金融业只有经过供给侧改革春风沐浴，服务方式和服务产品方能更加优化，服务潜能方能得到充分释放，支持实体经济能力和经营竞争力将会不断增强，经营活力将会更加焕发，经营效益也将不断提升。无疑，金融供给侧改革不仅是一场关系金融业自身前途命运的大决战，更是影响中国供给侧改革进程的重要一环。目前，供给侧结构性改革战役进军号令已吹响，作为现代经济核心的金融业绝不能逃避现实和置身事外，更不能讳疾忌医；而应拿出百倍勇气，积极投身改革之中，建立更具现代金融组织管理体系、更富现代金融市场运作模式、更有现代金融监管效能的现代金融业，把金融服务能力和服务水平推向新的发展阶段，实现金融业大发展、大繁荣。
我国金融业自改革开放以来，虽已建立了现代金融体系，为国民经济快速发展提供了强大金融支持。但是，我国金融体系也存在不少结构性矛盾和问题：首先，金融组织机构体系结构不合理。大型银行在金融市场和业务中所占份额偏大，为小微企业、“三农”提供健全、方便、快捷金融服务的中小银行、直销银行、零售金融类机构数量偏少。其次，金融市场体系不完善。目前以银行业金融机构为主导的间接融资占整个社会融资总额80%以上，而资本市场直接融资占比不足20%；加之银行信贷重大轻小、重国企轻民企，把大量中小微企业逼向小贷公司、典当行或互联网金融平台融资，使融资成本普遍高达20%至30%之间，甚至达到40%、50%。同时，金融部门创新意识不够，经营转型进展缓慢，无法为投资者或金融消费者提供足够投资理财产品，使不少城乡居民投资无门，被迫加入民间自由借贷或参与各类非法集资，给金融安全和社会稳定带来很大隐患。再次，金融监管体系存在缺陷，潜在金融风险隐患没有根除。如去年6月股灾及今年元旦过后前4个交易日内股市4次启动熔断机制；资本市场还有很多“垃圾公司”没有退市。同时，金融业野蛮无序生长突出，没有得到及时有效监管，如小贷公司、典当行或正在兴起的互联网金融平台，很多演变成了非法集资的“圈钱公司”、“诈骗公司”和高利贷公司。最近曝光的E租贷和翼龙贷等以互联网金融为依托，涉嫌严重非法集资，其结果会让成千上万人的“养老钱”、“救命线”打水漂。最后，银行部门由于追求过高信贷回报，将大量信贷资金投向了房地产、钢铁、水泥等行业，造成了严重产能过剩；同时，大量信贷资金投向了各级地方政府主导的融资平台，加剧了地方政府债务膨胀，形成了巨大债务风险。
上述金融现象预示着，金融业供给侧改革已迫在眉睫。目前看应从四方面发力：第一，建立灵活适度稳健的货币政策、完善的金融组织体系和现代金融市场体系。一是货币政策始终保持在既满足实体经济需要、又不抬高实体经济融资成本的合理区间，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长。二是适当减少国有大型商业银行数量，淘汰破产关闭一批风险大、经营混乱、经营指导思想不明确的金融机构，优化金融机构结构；大力发展中小银行、社区银行等金融机构；支持民间资本发起设立消费金融公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、汽车金融公司和参与发起设立村镇银行。三是大力发展资本市场，掌握上市公司数量，清退不合格上市公司，优化上市公司结构；同时，改变目前间接融资占比过大、直接融资占比过小的不合理社会融资格局，加快金融业经营战略转型，提高金融反哺实体经济能力，不断降低社会融资成本，破解中小微企业及“三农”融资贵融资难难题。第二，建立高效现代金融监管框架，提高监管有效性和针对性。抓紧推进大金融监管模式，打破目前金融分业监管格局，整合监管资源，建立全方位、全覆盖、多功能监管体系；加大监管力度，充实一线监管力度，不留任何监管盲区，不给任何金融违规行为及乱办金融行为以可乘之机。同时，加强与各级政府合作，形成监管合力，严厉打击各类非法集资活动，防范化解各类金融风险。第三，推进金融法规建设，建立符合经济运行实际的金融法律框架。对现有金融法规进行修订、补充和完善，更好地促进金融业健康发展。同时，加快新型金融业态法规建设，抓紧互联网金融法、民间自由借贷法等法律规范酝酿和出台，使社会各类金融活动有法可依，消除经营灰色地带，确保各类金融业规范、可持续发展。第四，把一切经营重心转向到服务实体经济上来，不断提升服务效率。银行资金向转型升级的传统产业和企业倾斜，向战略性新兴产业和科技创新创业企业倾斜，围绕国家重大经济战略和重要产业项目做文章，协调配置信贷资源，优化信贷结构，提高发展协调性。此外，研究制定银行业落实去产能、去库存、去杠杆具体政策措施，促成清退僵尸企业政策目标实现。
