2022能源软实力:石油软实力博弈与大国之间地缘政治阵营式对垒

2022能源软实力:石油软实力博弈与大国之间地缘政治阵营式对垒
2022年07月14日 21:04 邓正红软实力

邓正红软实力表示,美国总统拜登本周访问中东,而俄罗斯总统普京下周也将访问中东。拜登中东之行意在修复与沙特的人权政治分歧,进而实现中东产油国石油软实力的西向整合。普京中东之行也是想缓和与伊朗近来在石油供应方面的竞争关系。俄乌冲突持续的背景下,俄伊两个遭受西方制裁的石油出口大国之间正陷入一场石油价格战。俄罗斯降低油价以换得更多的出口量,为此伊朗不得不降低其本就已经很便宜的油价。俄伊之间的石油竞争是西方封堵两国石油软实力释放所致,美西方的制裁和封堵,造成这两个传统盟友石油软实力流动挤在一块,伊朗本已有限的市场空间不可避免地被俄罗斯分食,伊朗自然心底不悦,但碍于与俄罗斯同命运的盟友关系又不好明说。这一点,普京懂的。加之拜登中东之行也是为了进一步在该地区孤立伊朗,在此氛围下,普京的出访无疑是为伊朗撑台打气。由此来看,美俄两国之间的地缘政治较量正在走向深入,并意图形成阵营式对垒,而这早已超越俄乌冲突以来搅动全球市场的石油软实力博弈。

邓正红指出,就在拜登访问中东的前一天,美国国家安全顾问沙利文突然声称,伊朗将向俄罗斯提供“数百架无人机”,尽管俄罗斯和伊朗方面均予以否认,但也可看出,美国与伊朗的核协议谈判已经打入冷宫。美国要通过沙特整合中东产油国的石油软实力,还需要在一些沙特关切的问题做出一些姿态。毕竟沙特在增产上还有其他的利益考量,如伊核谈判达成以及对冲其他国家减产。6月28日至29日,在欧盟的协调下,伊朗和美国在卡塔尔首都多哈就伊朗核问题全面协议恢复履约举行间接谈判,但没有取得预期的进展。7月3日,伊朗外长阿卜杜拉希扬表示,伊朗对多哈会谈的评价是积极的,伊朗一直在谈判中提出积极的建议和想法,恪守伊核协议义务,但美方出席多哈会谈没有采取主动和进步的态度,伊方期待美方能妥善履行义务。伊朗外长的这番话反映了美国一直在消极对待伊核谈判,这也许是美方争取沙特支持欧佩克增产的一个行动。7月5日,美国国务院发言人普赖斯在简报会上称,目前没有与伊朗进行另一轮谈判的计划。7月6日,美国财政部发布新的对伊朗石油制裁措施,将制裁一个由个人和实体组成的贸易网络。该网络利用多家海湾地区影子公司避过美国制裁,将伊朗石油和石化产品偷偷出口亚洲地区。美国有线电视新闻网(CNN)12日报道显示,沙利文最初于7月11日发布该消息,他在新闻发布会上声称,“我们的信息表明,伊朗政府正准备向俄罗斯提供多达数百架的无人机,包括武装版本,但目前尚不清楚伊朗是否已经向俄罗斯交付了这些无人机。”沙利文还表示,伊朗正准备训练俄罗斯士兵如何操纵这些无人机,俄军最快本月就会在乌克兰战争中使用伊朗无人机。沙利文推论道,该消息表明,俄罗斯最近几周对乌克兰的袭击正在付出耗尽己方武器库的严重代价。

12日,据白宫简报,沙利文在回答记者问时再次声称,他不能透露相关信息的来源和途径,“我们还没有看到交付的证据,但我们看到了两国就相关问题进行接触的证据。”CNN还指出,沙利文的表态发生在拜登访问沙特和以色列的前一天,而拜登正面临着来自中东盟友越来越大的压力,被要求拿出一个可行的计划来限制伊朗,尤其是上个月在多哈举行的会谈无果后,重启伊朗核协议的可能性正在减小。《防务邮报》分析称,拜登中东之行的一个优先事项就是扩大受美国支持的国家在对抗伊朗方面的安全合作,13日抵达以色列后,以色列军方将向他展示“铁束”激光防空系统,以色列前总理贝内特曾称这种新系统是“规则改变者”,可以拦截无人机,并且“铁束”每发只需要3.5美元。就在不久前,以色列国防部长本尼甘茨6月曾在国会表示,将组建中东防空联盟,与美国合作打击伊朗的导弹、火箭和无人机,这个计划已经开始运作,并且已经成功阻止了伊朗攻击以色列和其他国家的企图。7月13日,伊朗外长阿卜杜拉希扬在接受意大利《共和国报》采访时表示,“我们和俄罗斯有不同类型的合作,包括在国防领域,但我们不会在这场冲突中帮助任何一方,因为我们认为冲突必须停止。目前俄乌冲突的问题在于,包括美国在内的一些西方国家的军火制造商正试图出售他们的产品,而我们将避免任何可能导致事态升级的举动,并努力制止冲突。”《金融时报》12日也援引伊朗外交部发言人卡纳尼的话称,伊朗和俄罗斯在一些现代技术领域的合作战前就已经存在,而最近在这方面没有特别的发展。13日,在谈到美国总统拜登访问中东的行程时,伊朗总统莱希指出,伊朗正在密切关注该地区的所有事态发展,不会对一些敌对行为保持沉默。他提醒说,伊朗已多次通过不同渠道警告美国,如果美国想要对伊朗的领土完整采取任何行动,都会面临伊朗的果断反应。

邓正红认为,高油价、高通胀加大了民众的消费成本,也加剧了拜登政府的政治紧迫,因此,美国对中东产油国石油软实力西向整合尤为重要。拜登13日开启对以色列、巴勒斯坦和沙特阿拉伯的访问。福克斯新闻说,在国内民调支持率“惨不忍睹”之时,拜登希望通过他上任后的首次中东之行“获得急需的胜利”。然而,几乎没有媒体对他此行作出乐观的预测。“他将面对一个问题缠身而解决方案很少的地区,”美国前国务院官员亚伦·米勒说。对拜登来说最尴尬的莫过于:他将要求沙特“帮助稳定石油市场”,因为每加仑汽油每涨一美分都意味着民主党在中期选举中可能失去的选票。而据《华尔街日报》13日报道,沙特官员在他到访前已经撂下话说:该国既没有“停止与俄罗斯交往”的计划,也没有通过开采更多原油“帮助美国”的计划。他们可能无法忘记,拜登在竞选总统时曾说过沙特“因侵犯人权应被视作贱民”的话。就在拜登飞往中东之际,克里姆林宫宣布,俄罗斯总统普京将于19日前往中东,他将赴德黑兰参加俄罗斯、土耳其和伊朗三国峰会。

拜登当地时间13日下午乘坐“空军一号”飞抵特拉维夫,开始他为期4天的中东之行。据美国《国会山报》网站报道,他在机场发表演说称,这是他第十次访问以色列,“我们与以色列的关系比以往任何时候都更加深刻和牢固”。据《以色列时报》报道,14日,拜登与以色列总理拉皮德会晤后,双方将发表一份关于美以关系未来的联合声明,声明将承诺两国“会使用所有国家力量”来阻止伊朗制造核武器。《华盛顿邮报》13日称,白宫官员说,拜登此行目标明确:帮助以色列进一步融入中东地区,巩固沙特和也门之间微妙的停火,在与伊朗陷入僵局的核协议问题上与沙特、以色列和其他中东伙伴保持一致,还有“对抗中国和俄罗斯在中东的影响力”。美国国家公共广播电台(NPR)称,随着油气价格上涨和中期选举临近,美国政府一直敦促海湾国家保持高位石油供应。尽管白宫官员宣称此行“与石油无关”,但又说“能源安全”是议题之一。

邓正红分析说,如今的高油价、高通胀已令西方如坐针毡,封堵俄油软实力释放的制裁措施也意味着失败,因为全球市场需要俄油软实力。俄乌冲突下的地缘政治博弈引发了美西方与俄罗斯之间的能源软实力博弈,现在拜登正访问中东,普京也将访问中东,这表明美俄之间的能源软实力对弈再次回升至地缘政治博弈。在俄乌冲突背景下,普京此行有意加强三国间合作关系,同时也试图在叙利亚局势、石油供给和俄乌立场等方面弥合分歧。同样面对西方制裁,伊朗或许可以为俄罗斯提供一条关键的通商路线,并为莫斯科在制裁下继续出口石油支招。当地时间12日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,普京正在准备前往伊朗首都德黑兰,与伊朗总统莱希和土耳其总统埃尔多安举行三边联合会议,并将分别举行双边会晤。俄新社13日报道称,拜登前往沙特,而普京将前往伊朗,与拜登访问中东事件一样引起世界关注的是,俄总统普京几乎在拜登离开中东后就立即前往伊朗与土耳其和伊朗总统举行峰会。报道称,在俄的斡旋下,沙特与伊朗之间的和解,将最终打破美国孤立俄罗斯、并为西方提供廉价燃料的企图。俄联邦新闻社13日引用专家的话说,普京此访对俄来说十分重要,普京将会见“不参与对俄制裁的国家领导人”,“而这种结盟才刚刚开始”。俄罗斯《观点报》13日称,克里姆林宫宣布了普京将于下周进行一次具有“里程碑意义”的外访;同日,拜登的总统国家安全事务助理沙利文宣称,伊朗准备“将数百架无人机提供给俄罗斯”。报道称,“美国实际上是在指责其两个地缘政治对手建立了军事联系”。

【作者简介】邓正红,中国软实力之父,创立邓正红软实力思想,建立企业软实力理论和软实力指数工具,开创能源软实力和低碳软实力,第一个对软实力系统量化与价值评价,拥有基于企业、城市、国家之软实力指数与软实力价值评估计算一整套自主知识产权,独家发布企业(世界软实力500强)、城市(中国内地城市和地区软实力排序)和国家(全球软实力100强)三大软实力排行榜,国家电网《企业软实力丛书(核心价值、核心模式、核心实力)》总策划及撰稿人。18个月前精准预言2020年3月国际油价暴跌,参与国家能源局页岩油发展研究,为形成符合我国特色的页岩油发展思路提供了有益参考。出版《页岩战略:美联储在行动》《页岩战略Ⅱ:非常规变革》《页岩战略Ⅲ国家石油(突围低油价困局、减产联盟在行动、产油国地缘风险、原油史诗级崩盘)》《软实力:中国企业的破局之道》《巧实力:竞争环境下的聪明策略》《再造美国:美国核心利益产业的秘密重塑与软性扩张》《大国互联:上市与较量》《低碳创新:绿色潮流下的获利方法》《绿公司:低碳商机操作指南》等著作。

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