邓正红软实力表示，对于俄罗斯来说，在欧洲没有完全找到能源替代渠道之前，对欧洲彻底断供燃气并不是最优选择，因为能源软实力的作用就在于彰显能源需求价值，彻底断供固然是能源软实力由“软”变“硬”最有力的回击，但也彻底终结了俄罗斯能源软实力价值在欧洲的彰显，这并不符合俄罗斯基于能源软实力与地缘外交周旋的利益格局，只有让欧洲对俄能源供应是否持续与减量保持猜测和忐忑，才能握有更多的能源软实力运营筹码，顺便还能从高企的价格中大赚一笔。最近俄罗斯对于北溪一号天然气管道维护后的运营拿捏就是一例。自7月11日起，穿越波罗的海的北溪一号天然气管道开始进行10天的年度维护，期间俄罗斯暂停通过该管道向德国输气。在俄乌局势紧张之际，北溪一号天然气管道短暂性例行维护引起了欧洲的高度担忧，一旦彻底断气，后果将是灾难性的的。俄罗斯会不会恢复供气？如果恢复供应，能恢复多少？针对这些令欧洲人神经紧绷的疑虑，俄罗斯总统普京提前剧透了些。7月20日，普京表示，俄方将于周四重新启动北溪一号天然气管道，以向欧洲供气。随后，德国天然气管道运营商加斯卡德（Gascade）也宣布，在例行年度检修结束后，北溪一号天然气管道将于次日，也就是21日恢复向德国供气。具体恢复时间为德国柏林时间早上6点，也就是北京时间21日中午12点。但这只打消了部分顾虑，普京对恢复维护前的供应量“附加了条件”。
今年6月，俄气公司已将向欧洲的天然气输送量削减至正常水平的40%，理由是设备供应商西门子能源公司在加拿大维修的一台涡轮机，因制裁原因在返还上出现了延误。20日普京警告称，另一台涡轮机将需要在7月26日送去检修，如果涡轮机滞留在加拿大不返回，那么输气量可能会下降到20%。据德意志银行的分析，如果俄罗斯能够按照40%流量稳定输气，而且今年冬季的气温处于正常区间的话，德国今年冬天的天然气可能刚刚够用。目前，管道运营商北溪管道公司（Nord Stream AG）公布的天然气运输订单显示，流量将恢复到40%。这一数字高于德国电网运营商此前公布的30%。不过，订单并不能保证交货，欧洲人要到早上6点后才能确定具体恢复量。
邓正红指出，欧洲对俄能源叫得再凶也是缺乏底气的，相对于地缘政治博弈而言，欧洲之于俄罗斯的地缘能源软实力释放本来就是难以改变的最佳匹配，欧洲要寻求改变，没有若干年的过度和代价付出，能源危机、能源恐慌、能源通胀也难以从根本上消除。7月21日，由俄罗斯向德国输送天然气的北溪一号天然气管道结束年度常规维护，恢复供气。德国能源机构联邦网络局局长穆勒说，目前北溪一号的天然气输送量高于预期。联邦网络局发言人当天表示，在恢复供气的第一天（21日），日输送量约为最大输送量的40%，这与该管道开始维护之前的输送量相当。联邦网络局局长穆勒坦言，该输送量高于预期。此前他曾在社交媒体上发文称，德方预定的天然气输送量约为最大输送量的30%。在北溪一号天然气管道恢复供气之后，欧洲天然气价格应声下跌。21日，欧洲天然气交易市场的天然气价格跌至每兆瓦时149欧元，跌幅达到7.7%。业内人士称，“天然气供应的恢复让所有股票经理人都松了一口气”。不过，尽管俄罗斯已经恢复输送天然气，但德国方面仍希望为天然气供应危机做好准备。用德国副总理兼经济与气候保护部部长哈贝克的话来说：“40%的输送量并不能让人感到安全，还必须不断加码政策工具。”此前，哈贝克于21日宣布了联邦政府新的一揽子能源安全措施，以加强应对冬季可能面临的供应危机。与此同时，他也支持欧盟提出的天然气节约计划，并表示，不仅是今年冬天，德国还需要为明年冬天的供应安全做好准备。
邓正红认为，富人过日子有张有弛，穷人过日子捉襟见肘。欧洲能源软实力疲乏，怕俄能源断供，开始商讨天然气省着用，这应验了那句老话：缺什么就怕什么。而俄能源软实力的收放却以欧盟对俄制裁为转移，这使得欧洲时刻处于能源恐慌与对俄制裁的纠结中。俄总统普京在周二（7月19日）访问伊朗时表示说：“俄罗斯天然气工业股份公司一直在履行合同义务，并将履行其全部的义务。”但他警告称，如果西方制裁阻止俄方对零部件进行检修维护，供应量将很快收到严格限制。7月21日（周四），有媒体援引两名知情人士的话说，由于俄罗斯尚未批准将其运回，加拿大返还的北溪1号涡轮机目前仍在德国。迄今为止，俄罗斯政府尚未提供将涡轮机进口到俄罗斯所需的文件，包括交付地点和通过哪个海关站等详细信息。知情人士表示，在维修工作完成后，加拿大方面已经于当地时间17日，将一台用于北溪一号天然气管道的涡轮机用飞机运往德国。有消息称，这台涡轮机有可能在几天或者几周后抵达俄罗斯。自俄罗斯能源生产商俄罗斯天然气工业股份公司减少对德天然气供应以来，在过去一个月中，涡轮机从加拿大返回俄罗斯压缩机站一事，一直是北溪一号天然气管道恢复供气的关键要素，也成为了人们关注的焦点。有分析认为，俄罗斯在北溪1号减少输气规模背后有不确定性，俄罗斯的天然气出口同样具有政治或经济考虑，而不只是基于技术做出决策。克里姆林宫21日表示，向欧洲输送天然气的问题是由欧盟对俄制裁导致的，而这些制裁造成了技术困难。
邓正红分析说，过去一年，欧洲天然气价格飙升，在俄乌冲突后攀升至创纪录水平，目前价格已有所回落，但仍是过去五年平均水平的九倍。这加剧了欧洲的通胀压力和经济衰退风险，使得欧元兑美元二十年来首次跌破平价。俄罗斯恢复供应不仅能解欧洲“燃眉之急“，还将有助于缓和能源价格压力，这就是俄罗斯对欧洲天然气管道保持运营所彰显的能源软实力价值，这种能源软实力价值较之“卢布结算令”所彰显的能源软实力价值更具柔性和吸引力。因为“卢布结算令”下的能源软实力价值已由“软”变“硬”，抑或成为俄对外的基于能源即政治的外交武器。当然，俄罗斯能否保持这种持续供应，还得看欧盟对俄是继续硬性还是有所软化，表面上天然气供应操持在俄，但俄罗斯方面却把这个决定权扔给了欧洲。现在俄罗斯始终强调，如果天然气供应出现任何变化都是欧洲对俄制裁导致的。这就是俄罗斯能源软实力对欧释放的拿捏之道。高盛分析认为，如果供应恢复到较高水平，天然气价格可能会下跌。包括萨曼莎·达特（Samantha Dart）在内的分析师在一份报告中表示，由于大量客户此前预计管道维护后不会恢复供应，一旦恢复欧洲天然气价格可能会从当前水平下跌。但即便俄罗斯如约恢复供应，欧洲的能源与经济困境也远未结束。德银警告称，“即使供应量确实达到40%，市场也不能确定，这样的流量能够一直维持下去。”
邓正红强调，俄罗斯恢复北溪一号运营所体现的能源软实力价值较之“卢布结算令”更坚挺和突出，通过这种更柔性的能源软实力释放从某种程度上能够起到软化或分化欧盟对俄制裁阵营，或者说，通过这种能源软实力释放在欧盟内部建立与俄罗斯友好的统一战线。既然俄罗斯天然气对欧供应以欧洲对俄制裁为转移，而欧洲保持对俄制裁，在俄能源软实力与对俄制裁的对弈下，欧洲也在为最坏的情况做打算。7月20日，欧盟提议从下个月开始到明年3月，成员国“自愿”减少天然气使用量15%。减少天然气使用目前是“自愿的”，但欧盟可以在天然气供应紧张状况下将削减目标变成强制要求。根据媒体获得的计划草案，一旦俄罗斯断气，欧盟委员会将要求各国在技术上可行的情况下采取具有约束力的措施，把公共和商业建筑的供暖温度限制在19摄氏度，空调温度限制在25摄氏度。普通家庭消耗不是委员会关注的重点，后者只占欧盟总天然气需求的37%。不过，这项计划遭到了巨大的阻力，近一半成员国反对这项提议。欧盟委员会计划从今年8月到明年3月，所有欧盟国家的天然气使用量需减少15%。这一减少量是以2016-2021年欧盟成员国平均天然气使用量为基准计算的。减少天然气使用目前是“自愿的”，但欧盟可以在天然气供应紧张状况下将削减目标变成强制要求。此外，欧盟委员会要求，各国必须在9月底前更新天然气应急计划，以表明该国将如何实现欧盟目标。各国政府同时需要决定在天然气供应紧张情况下非必要行业关停的顺序。
在周三（7月20日）举行的欧盟外交官会议上，至少有12个成员国对这项计划表达了担忧，其主要争议点在于，欧盟委员会是否应该有权施加强制性义务。据悉，法国、意大利、希腊、西班牙、葡萄牙、匈牙利、波兰和丹麦等国都对此表示质疑。欧盟的计划将影响到该地区所有家庭、发电商和工业，一旦俄罗斯“断气”，将威胁到欧盟在冬季前补充库存的所有努力，而且可能会危及关键部门的供应安全，并使该地区的经济在明年陷入困境。希腊政府发言人直接反对欧盟的提议，表示不同意欧盟削减15%天然气使用量的提议。本月初，希腊-保加利亚天然气互连管道在科莫蒂尼举行落成典礼刚刚落幕，该项目并将于7月底投入运营。全长180公里的希保天然气管道互连项目由保加利亚国家能源公司BEH、希腊公共天然气公司DEPA和意大利爱迪生公司合资建造，管道年输气量将达30亿立方米，并可进一步扩容至50亿立方米。此外葡萄牙、西班牙也表态称反对该计划。与其他欧洲国家相比，葡萄牙和西班牙传统上对俄罗斯天然气供应的依赖程度较低，伊比利亚半岛与欧洲其他地区只有有限的管道连接，同时拥有巨大的再气化能力来接收液化天然气运输。葡萄牙能源国务秘书若昂•加拉姆巴（Joao Galamba）表示，葡萄牙完全反对欧盟的提议，由于干旱导致水电产量低，葡萄牙今年不得不增加天然气发电的消耗，而欧盟的计划是不可持续的，因为这将使葡萄牙没有电力。
西班牙副首相特雷莎•里贝拉（Teresa Ribera）周三（7月20日）表示，西班牙不能赞同委员会的提案，因为其忽视了全欧洲配给的关键经济和社会后果。她补充说，削减天然气消费将迫使西班牙减少电力输出，并停止向欧洲大陆其他地区出口天然气。委员会的建议可以是一个起点，因为它肯定不是终点。据悉，欧盟各国外交官将于本周五讨论该协议，而各国能源部长将在下周二的紧急会议上决定是否批准。这项计划需要得到至少15个欧盟国家的批准才能成为法律。此外，除了欧盟各国纷纷反对以外，欧洲能否实现减少15%天然气消费量的目标也需要打个问号。按照欧盟能源政策负责人卡德里•西姆森（Kadri Simson）所说，虽然俄罗斯减少了供应，并且天然气价格持续处于高位，但到目前为止，欧盟国家的天然气总需求仅减少了5%。
【作者简介】邓正红，中国软实力之父，创立邓正红软实力思想，建立企业软实力理论和软实力指数工具，开创能源软实力和低碳软实力，第一个对软实力系统量化与价值评价，拥有基于企业、城市、国家之软实力指数与软实力价值评估计算一整套自主知识产权，独家发布企业（世界软实力500强）、城市（中国内地城市和地区软实力排序）和国家（全球软实力100强）三大软实力排行榜，国家电网《企业软实力丛书（核心价值、核心模式、核心实力）》总策划及撰稿人。18个月前精准预言2020年3月国际油价暴跌，参与国家能源局页岩油发展研究，为形成符合我国特色的页岩油发展思路提供了有益参考。出版《页岩战略：美联储在行动》《页岩战略Ⅱ：非常规变革》《页岩战略Ⅲ国家石油（突围低油价困局、减产联盟在行动、产油国地缘风险、原油史诗级崩盘）》《软实力：中国企业的破局之道》《巧实力：竞争环境下的聪明策略》《再造美国：美国核心利益产业的秘密重塑与软性扩张》《大国互联：上市与较量》《低碳创新：绿色潮流下的获利方法》《绿公司：低碳商机操作指南》等著作。
