上周,有一则消息值得人们留意。11月26—27日,云南省十四届人大常委会分组审议了5件地方性法规,其中包括《云南省学校安全条例(修订草案)》。
在社会对校园安全话题倍加关注的当下,这件法规的修订和审议,无疑令众多云南家长非常关心。相关新闻报道中透露,《云南省学校安全条例(修订草案)》进一步明确了政府、民办学校举办者、新闻媒体等单位的职责,规定了安全保障和风险防控、安全事故处理等方面的工作机制和相关要求,细化了学校在安全教育、设施设备管理、安全信息化建设、门卫与交通安全管理、心理健康、食品安全、消防安全、危险品及特殊物品管理、集体活动管理等方面的职责,还特别提到了校园防踩踏管理、防欺凌与暴力伤害、防控性侵害与性骚扰等。
近年来,与校园安全有关的新闻频频成为热点,不仅单一事件关注度高,话题还经常从校园向外延伸扩展,特别是一些涉及人数较多、影响较大、性质较为恶劣的事件,经由互联网迅速传播后,容易引起社会广泛讨论,令不少家长担忧。面对新的挑战,要有新的应对措施。为了让学生在良好的环境中接受教育、健康成长,各级党委、政府做了大量工作。此次云南修订学校安全条例,就是从地方立法层面所作的努力。
查询公开消息可知,自2023年起,云南省教育、司法等部门就在为修订学校安全条例做准备,向社会公开征求意见,并及时反馈征集结果。条例审议期间,云南省人大还在官网上公布了部分审议发言情况。有人提到,条例未涉及教职员工的安全保障问题,建议增加相应条款;有人提出,学校心理健康教育很重要,建议增加心理健康教育条款;有人建议,“增加对特殊教育学校的管理内容,因为这些学校的学生是弱势群体,需进一步加强校园管理和安全保卫等”;还有人提到,“建议增加加强校园内交通安全管理的内容,特别是对校园面积大的学校”……可以看出,从立法机关到社会公众,大家对校园安全都极为重视,针对新情况、新问题,都在想方设法查缺补漏,力争为学生和教师创造一个更安全、更健康的工作和学习环境,让家长放心,让社会安心。
云南修订校园安全条例传递出两个信号:一是深化立法领域改革,补上制度漏洞,让校园管理工作有章可循,依法行事;二是深化教育综合改革,以高质量的校园管理方式保障学生身心健康,促进学生全面发展。这两点,体现了党的二十届三中全会提出的“法治是中国式现代化的重要保障,要全面推进国家各方面工作法治化”和“加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革”,及时回应群众关切和呼声,值得充分肯定。
有法律、法规作为坚强后盾,有政府、学校、家长的合力,以及共同维护和谐美丽校园的社会共识,我们完全有理由相信,校园安全工作可以做得更好。
陈唯一
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