吴清,望京达海终归会,中国证监会第十任掌门人!

吴清,望京达海终归会,中国证监会第十任掌门人!
2024年02月08日 14:38 3461802

2024年2月7日,中共中央决定,任命吴清同志为中国证券监督管理委员会党委书记,免去易会满同志的中国证券监督管理委员会党委书记职务。国务院决定,任命吴清同志为中国证券监督管理委员会主席,免去易会满同志的中国证券监督管理委员会主席职务。

吴清是证监会第十任主席,二十届中央候补委员。

回到8年之前,2016年5月20日,上海证券交易所召开干部大会。会上宣布了中央和国务院决定:吴清同志任上海证券交易所党委书记,提名为上海证券交易所理事会理事长(副部长级)人选。上海证券交易所召开第三届理事会第65次会议,按照法定程序选举吴清同志为上海证券交易所理事会理事长。中国证监会党委书记、主席刘士余出席会议并讲话。刘士余是中国证监会第八任主席,他当时估计也没有想到,证监会这个位置让他百味杂陈。

第一任证监会主席:刘鸿儒,任职时间:1992年10月-1995年3月

第二任证监会主席:周道炯,任职时间:1995年3月-1997年5月

第三任证监会主席:周正庆,任职时间:1997年5月-2000年2月

第四任证监会主席:周小川,任职时间:2000年2月-2002年12月

第五任证监会主席:尚福林,任职时间:2002年12月-2011年10月

第六任证监会主席:郭树清,任职时间:2011年10月-2013年3月

第七任证监会主席:肖钢,任职时间:2013年3月-2016年2月

第八任证监会主席:刘士余,任职时间:2016年2月-2019年1月

第九任证监会主席:易会满,任职时间:2019年1月26日-2024年2月

第十任证监会主席:吴清,任职时间:2024年2月起

国务院决定,任命吴清为证监会主席,图为吴清

吴清是谁?为何选择他?

公开资料显示,吴清在任职虹口区区委副书记之前,曾任中国证券监督管理委员会机构部副处长、处长、副主任,机构监管部副主任、主任,证监会风险处置办主任、基金监管部主任。

在证监会工作期间,吴清曾因重拳整治券商业被封为“券商屠夫”。而2009年被任命为基金监管部主任后,吴清严打“老鼠仓”的作为再次给市场留下了深刻印象。历史数据显示,仅2009年,证监会通报共计对13家基金公司进行稽查,对14名从业人员进行处罚,包括2名总经理、4名副总经理、4名督察长、4名基金经理。

吴清简历

吴清,男,1965年4月生,汉族,安徽蒙城人,中共党员,1989年1月参加工作,研究生,经济学博士。

曾任中国证券监督管理委员会机构部副处长、处长、副主任(正处级)、机构监管部副主任(副局级)、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任。

2010.11,任上海市虹口区委副书记,区人民政府副区长、代理区长。

2011.01,任上海市虹口区委副书记、区人民政府区长。

2013.07,任上海市虹口区委书记。

2017.12-2018.01 上海市人民政府党组成员

2018.01-2019.04 上海市人民政府副市长、党组成员

2019.04-2019.08 上海市人民政府副市长、党组成员,上海推进科技创新中心建设办公室主任,上海市张江高新技术产业开发区管理委员会主任

2019.08-2021.12 上海市委常委,市政府副市长、党组成员,上海推进科技创新中心建设办公室主任,上海市张江高新技术产业开发区管理委员会主任

2021.12-2022.02 上海市委常委、市政府常务副市长,上海推进科技创新中心建设办公室主任,上海市张江高新技术产业开发区管理委员会主任

2022.02-2023.07 上海市委常委,市政府常务副市长

2023.07-2023.08 上海市委副书记

2023.08-2023.09 上海市委副书记、政法委书记 

2023.09-2024.02 上海市委副书记、政法委书记,中国浦东干部学院第一副院长

2024.02- 中国证券监督管理委员会党委书记、主席

处理证券公司风险 作风强硬

2005年,吴清从机构部主任改任风险办主任,专事问题券商的风险处置。

2001年起的五年大熊市,让证券行业多年积累的风险不断暴露,到2004年证监会启动证券公司综合治理时,证券行业面临自产生以来最严重的一次危机,一批证券公司多年积累的风险呈现集中爆发态势——多家公司的资金链随时可能断裂;行业信用大幅下降,增量资金急剧减少、存量资金不断流失,经营环境持续恶化;部分高风险公司问题的暴露引致债权人严重不安,对证券公司账户甚至客户资产申请查封冻结,个人债权人集体上访事件时有发生……证券公司的风险已经严重危及资本市场的安全,并波及社会稳定,情况十分严重。在这样的背景下,2004年风险办应危而生。

数年间,吴清和风险办的同事们一起处置了南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司,其中,推动26家公司进入司法破产程序,其余5家以其他方式完成收口。彼时,这位年轻干部因其强硬作风被证券界称为“券商屠夫”。

通过几年时间的风险处置和整改重组,证券行业高达2853亿元的历史遗留风险全部化解,流动性缺口问题全部解决,账外经营全部清理或纳入账内反映。从2006年起,证券行业扭转了连续4年亏损的局面,盈利能力显著增强。即使在遭遇股市单边下跌的2008年,证券行业仍然保持稳健经营。

严打老鼠仓 改革基金发行制度

2009年3月6日,吴清正式出任证监会基金部主任,用一年半的时间带领基金业完成了一个华丽转身。

在吴清任内,基金业感受到两个明显变化:监管更严了、发基金更方便了。

上任伊始,素来谦和淡定的吴清在接受媒体采访时态度坚决:“老鼠仓行为是监管部门最不能容忍的,发现一起就严厉打击一起,绝不手软。”

吴清用一年半的时间证明了自己不是个说场面话的人。其严打“老鼠仓”的作为给市场留下了深刻印象,从2009年6月的“张野案”到今年7月公布的“刘海”“涂强”案,均是证监会近年来对基金经理“老鼠仓”行为最为严厉迅速的处罚。其中,证监会对“张野案”从立案到审理完毕仅用了47个工作日。

与此同时,基金业在市场化改革方面迈出步伐,主要体现在基金发行制度改革上。

基金业规模在吴清时代结束下滑,从2009年3月底的20069.42亿元,增加至2010年的21675.27亿元。与此同时,基金业也打破了近两年未有新公司诞生的沉默格局,2010年,纽银梅隆、浙商基金陆续成立。

曾撰文对金融监管发声

2009年,吴清曾在《中国证券》杂志撰文指出,金融监管必须同时关注合规性和审慎性的问题,时刻防范和及时处置系统风险。他认为,金融监管的基本目标无疑是保护客户合法权益和维护金融系统安全,但在有效实现目标的方法上并无定规,有时找到又放弃。

他表示,金融机构的自我监管和监管意愿往往是靠不住的,因此金融监管不能留有缝隙。美国虽然有复杂而高成本的监管体系,但对场外交易市场(OTC)及对冲基金等方面却疏于监管。

调任上海市虹口区区长 

作为中央部委后备干部到地方任职锻炼

2010年,吴清调任上海市虹口区区长,据了解,吴清的这次调动,是作为中央各部委及中央直属机构正局级干部到地方任职锻炼。54个中央和国家机关部委共有66名中青年干部参与了这次交流,这些中青年干部几乎均为各部委的“后备干部”。

此外,这次中央干部下地方与以往的“挂职”锻炼不同,以往“挂职”始终是要回到中央的,但任职却可能在地方长期任职或提拔到中央。让任职干部独当一面,能够切实融入工作,看到其真正能力和水平,这也是培养后备干部的最新模式,此前多为单位内部培养,缺乏基层工作经验。

在上海虹口区任职期间重视发展金融

吴清曾表示:他去虹口一年,虹口在航运和金融业发展中取得了好几个全国第一,一年内虹口的金融机构增加了九十多家,数量翻番,质量也大幅提升。

这被认为是中央干部优势的一个典型。

吴清在上海虹口区任职期间重视发展金融业。在近年全国多个地方政府打造区域金融集聚区的浪潮中,上海市虹口区率先提出了专注打造“财富管理”为特色,聚集多方资源,充分发挥区位优势,以北外滩地区为中心搭建平台,吸引了越来越多金融机构入驻,成功推进了以财富管理为特色的金融服务业快速集聚。

查询历史数据显示,2011年全年虹口区入驻各类金融企业45家,而在今年1至11月期间,新增引进的金融企业数量跃升至178家;截至目前,全区金融企业超过300家,总量是前一年的近4倍。

2013年,10月18日,上海对冲基金园区在虹口区正式揭牌,这是国内首个对冲基金集聚园区。谈及建园初衷,吴清坦言,首先是看好对冲基金在中国市场的巨大发展潜力。

“在成熟市场,经过近半个世纪的发展,对冲基金已成为资管领域重要的运作模式和投资标的;而国内对冲基金发展仍处萌芽状态。”吴清预期,随着国民收入水平的提升,人们对财富管理的需求和供给无论从量上还是质上都将有一个飞跃。

如履薄冰,举轻若重——对于吴清来说,下一个阶段的目标就是如何以实际行动践行党中央指示精神,推动中央金融工作会议精神走深走实,让股市成为股民具备理性获得感的地点。

新闻链接:2017年,《光明日报》发表吴清的自述文章《弦歌百年今又始

弦歌百年今又始

百年风雨兼程,她一步一个脚印,描绘了一幅又一幅精美画卷,伴随着多少莘莘学子快乐成长;百年沧海桑田,她一天一副模样,谱写着一页又一页辉煌篇章,带给了我们无限荣光。作为中国历史上第一所高等财经学府,上财应“振兴民族商业、培植商业人才”的时代需要而生,其后虽历经百年沧桑,却始终与民族共命运、与时代同成长。这生生不息的“匡时魂”,是流淌在包括我在内所有上财人血液中并代代传承的精神财富。

多半是由于工作关系,近年来我每年都会参加学校活动,亲眼见证了上海财经大学在“经济匡时”的道路上日益坚强的步履。过去五年母校的发展与变化,在两个方面给我留下了深刻印象。一方面,学校以高端财经智库建设为抓手,在服务决策咨询、助力经济建设等方面取得了显著进展。比如自贸区协同创新中心、中国公共财政研究院以及高等研究院宏观经济预测模型等,都推出了一系列重要研究成果,获得了良好反响。而黄天华教授“一个人、一辈子、一部书”的故事,更是让人动容。另一方面,学校大力推进卓越财经人才培养模式改革,在通识教育、创新创业教育和国际组织人才培养等方面取得明显成效,为国家输送了大批优秀的经济之才。

桃李不言满庭芳,弦歌百年今又始。站在新的历史起点上,相信母校会以更加积极的姿态,肩负起经世济民、匡扶时局的崇高使命和时代重任,续谱“匡时魂”,再创新辉煌!

财智堂中堂综合

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