来源|金融界网站综合自中证报、农民日报、券商研报
9月8日，农民日报刊发中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健署名文章《全力以赴推进种业振兴》。文章指出，种业振兴由研究谋划为主转向全面实施阶段。
文章称，国家将实施生物育种重大项目。
稍早之前，8月27日全国推进种业振兴电视电话会议在北京召开。会议强调，全面实施种业振兴行动，不折不扣完成各项目标任务，坚决打好种业翻身仗，牢牢掌握国家粮食安全和农业现代化主动权。
种业重要文件将下发
分类型重点支持重点龙头企业
唐仁健在文章中表示，7月9日中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过《种业振兴行动方案》（简称《行动方案》）。中央即将下发《行动方案》，这是继1962年出台《关于加强种子工作的决定》后，再次对种业发展作出重要部署，是我国种业发展史上具有里程碑意义的一件大事。
文章称，《行动方案》明确了分物种、分阶段的具体目标任务，提出了实施种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化等五大行动。
一要全面加强种质资源保护利用。2021年年内农作物要完成最后707个县普查征集任务，畜禽要完成所有行政村的面上普查，水产要以县为单位查清基本情况，及时将新发现的资源保护起来，统筹布局种质资源库圃（场区）建设，打牢种业振兴的种质资源基础。
二要大力推进种业创新攻关。国家将启动种源关键核心技术攻关，实施生物育种重大项目，有序推进产业化应用；实施好新一轮畜禽遗传改良计划；推进科企合作；加快突破一批重大新品种。
三要扶持优势种业企业发展。全面研究梳理种业企业阵型，分类型拉出重点龙头企业名单，强化具体指导、重点支持，促进种业龙头企业与科研院所、金融机构、种业基地紧密对接。要着力培育一批具有较强研发能力、产业带动力和国际竞争力的种业重点龙头企业，发展一批具有差异化竞争优势、专业化服务能力强的“专精特新”企业。
四要提升种业基地建设水平。持续推进海南南繁、甘肃玉米、四川水稻等育制种基地建设，启动建设黑龙江大豆种子基地，抓好100个区域性作物良种繁育基地等。
五要严厉打击套牌侵权等违法行为。前不久农业农村部和最高人民法院已经作出相应部署。
最高法：加大种业知识产权保护力度
对套牌侵权重拳出击
据最高法官网消息，7日，最高人民法院发布种业知识产权司法保护典型案例，涉及河南金博士种业股份有限公司诉北京德农种业有限公司、河南省农业科学院侵害植物新品种权纠纷案等十案例。
最高人民法院召开新闻发布会，最高法知识产权法庭副庭长郃中林在发布会上指出，人民法院将进一步加大种业知识产权司法保护力度。依法加大惩罚性赔偿适用力度，针对套牌侵权行为重拳出击，在法定幅度内从重判处惩罚性赔偿。同时，严厉震慑危害种业安全违法犯罪行为，保持对农资制假、售假犯罪的高压态势和打击力度。
此外指出，将进一步深化司法与行政在种业保护方面的合作。按照最高人民法院与农业农村部合作备忘录精神，深化种业知识产权保护业务交流，加强信息沟通共享，加强工作举措协调，推进高质效合作。
指导地方各级法院与当地农业行政管理部门建立交流合作长效机制，建立健全涉种子行政执法与刑事司法全链条协作机制，进一步推进行政保护和司法保护有效衔接、优势互补，推动全面形成严格依法保护的强大合力。
指导全国各级法院切实同步采取措施，为全面实施种业振兴行动提供有力支持。
粮食安全需要“加法”、“减法”一起做
实现粮食安全需要“加法”、“减法”一起做。“加法”是千方百计增产，“减法”是千方百计节约和减损。
9月7日，国新办就国际粮食减损大会有关情况举行发布会。农业农村部国际合作司司长隋鹏飞介绍，节粮减损是全产业链条的，节粮减损也就是增产增收，也就是增加粮食有效供给的“无形粮田”。
在生产环节，存在播种粗放、用种量偏高等问题。
在收获环节，存在收割机械精细化程度不够、农机农艺不配套等问题。在储运环节，储运设施装备落后，储运途径不完善，特别是对冷链体系重视不够。在加工环节，一方面确实存在着过度加工，另一方面在国际上还有加工环节有延长产业链和提升价值链的问题。在流通环节，存在流通物流体系和专用性技术装备不到位的问题。在消费环节，需要继续大力提倡“光盘行动”，推进餐厨废弃物资源化利用。接下来，主要从以下三个方面作进一步强化和努力：一是加快科技创新和装备提升。加强各环节基础性的科学研究，加快新品种的选育，提升种子质量，提高收获环节的机械性能和质量，改善烘干、仓储、物流条件，提升加工工艺和配套装备。二是完善政策法规体系。主要体现在推进标准化生产，推进社会化服务，强化物流体系建设。
三是建立完善全社会共同参与的制度体系，落实好《反食品浪费法》，明确各级政府和全民在减少粮食损失浪费方面的责任和义务。
券商重点推荐A股三大公司
天风证券近期研报称，种业是保障粮食安全的根本，在粮食安全大基调下，我国已在种业的制度设计、法律法规修订、安全证书发放、鉴定技术研发等方面多管齐下，为转基因技术商业化的加快落地提供了良好的制度环境、市场环境。
太平洋证券研报认为，种业发展外部政策环境将朝着有利于提高知识产权保护力度的方向去进一步完善，这有利于激发行业龙头的原创动力，从而增强其研发和品种优势，提高产品市占率。
天风证券认为，重视研发投入、创新能力强，特别是转基因技术储备丰富的公司有望获得更大的市场份额！
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