作者|刘工昌
江苏与广东，可谓中国地图行政版图上的一对老冤家，双方谁是第一的争议一直没有停息，这种争议从GDP总量，人均GDP，人均（可支配）收入，区域发展平衡度，幸福指数，直至科教资源，最后到体育三大球的足球篮球。
总起说来，在主流媒体与自媒体的大量表述中，除了最后的足球篮球，这种看得见，完全靠场上真刀真枪干出来的东西，江苏远远不如广东。用后者的球迷说是，根本不配比（足球广东是职业联赛八冠王，江苏一冠，而且很快解散；篮球广东是9冠，而江苏自从在家门口被广东踩着拿了冠军后，连决赛再也没入），其他的，尤其是靠自己报数据的各种比较，除了GDP总量广东还略微领先，江苏已很不服气了，其他的各方面，江苏人认为广东远不如自己。
而大大小小的商业性媒体似乎也在印证人们的这种印象，从今日头条、百度贴吧、微博、以及腾讯、网易、新浪等门户网站；知乎、B站等新型媒体，只要出现这样的比较，基本上都是这样的论调，江苏比广东，强多了，好多了，厉害多了。
真是这样吗？
“均衡发展”的江苏经济
先从GDP总量来看。
GDP(国内生产总值)：是指一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产的全部最终产品和服务价值的总和，常被认为是衡量国家(或地区)经济状况的指标。GDP是国民经济核算的核心指标，自1989年以来，广东已连续32年在我国排名第一。下面是近6年来数据。
数据来源：中商产业研究院大数据库
广东GDP总量面临被江苏追赶的巨大压力。2020年广东与江苏还有8000亿的GDP差异，但江苏省连续2年跑赢全国GDP平均增速，广东则连续两年低于全国GDP增速。
到了2021年上半年，广东省GDP总数为57226.31万亿元，而江苏省则为55199.63万亿元，这两个省份的GDP总量差距也就2000亿左右罢了。也就是说，江苏半年赶了广东6000亿，坐的不是飞机，而是火箭。
再从人均GDP来看。
根据国家商务部发布的数据显示，2020年人民币对美元的平均汇率为6.8974元。按照这个汇率，到2020年，江苏省人均国内生产总值将达到12.73万元(折合1.84万美元)，广东省人均GDP却只达到了9.61万元。
而各个城市的人均GDP排名，在第七次人口普查数据出炉后，排名也迎来了一些变化。其中，排名前十的分别为无锡、北京、南京、苏州、深圳、上海、常州、珠海、杭州和广州。无锡的人均GDP高达16.58万元位居榜首，北京以人均16.49万元排名第二，南京以人均15.91万元夺得第三。
江苏全省总人均GDP超广东近3万，而城市人均GDP江苏前10更是占3。
不仅如此，最近还有一个炒的火热的县域经济。
根据最新的数据统计，到了2020年全国共有38个千亿县。从万亿俱乐部城市到千亿县，这里的江苏更是不得了。
这38个千亿县，分布在9个省份，其中江苏省独揽16个，江苏也是各省中唯一千亿县数量超过两位数的省份。昆山作为最牛地级市的最牛县级市，位列千亿县的首位也在意料之中，连续13年位列全国综合实力百强县市第一，2020年GDP高达4276.8亿元，超过宁夏一个省的GDP总量（3920亿元）。而广东一个都没有。
从人均GDP看，江苏吊打广东，而县域经济的排名更是给人的感觉是天下财富聚江苏。
第三，从人均可支配收入来看。
根据《2020年广东省国民经济和社会发展统计公报》，2020年广东省人均可支配收入为41029元，平均到每月的话为3419元，在27个省（自治区）中排名第三位，考虑到广东省1.2亿的常住人口规模，如此的人均可支配收入已经非常不错了。
但和主要竞争对手江苏一比，差距出来了。江苏2020年人均可支配收入为43390元，两者差距为2361元。
2021年一季度大陆公民人均可支配收入数据
从上图可以看到，江苏以15500元位列第四，广东位列第六，两者差距为2834元，似乎有拉大的趋势。
第四，从区域平衡度来看。
在2018年中国百强城市排行榜中，江苏13个市全部上榜，而广东21个城市中上榜的不到一半（10个）。
以GDP总量为例。珠三角面积仅占全省的30%，却出产了全省约80%的GDP。而江苏的苏中、苏北地区贡献了江苏全省40%以上的GDP。
而平均量更能看出差距，2018年，深圳人均GDP高达19.3万，是最低的梅州（2.5万）的7.72倍。而江苏最高的无锡为17.3万，最低的宿迁为5.5万，前者为后者的3.14倍。
拿一般公共预算财政收入来说，2018年广东21个地市中仅8个超200亿，而江苏13个地市均超过200亿，即便是数据表现最差的宿迁，在广东也能排在中游。
再看社会消费品零售总额。2018年，广州社会消费品总额为9256亿，云浮仅385亿，只有广州的4%。而南京社会消费品总额为5832亿，宿迁则有833亿，是南京的14%。
从两省内部发展状况来看，似乎江苏区域发展越来越平衡，而广东则越拉越大。
2000年时，江苏内部GDP总值苏州（最强）约为宿迁（最弱）的7.6倍。到2018年，这个数字变成了6.7。
广东呢？2000年，广东经济实力最强和最弱两市之间的GDP相差20倍，而2018年扩大到28倍（深圳和云浮）。
（1）
总量第二，人均第四，区域发展平衡远远好于广东，单看这些数据，作为中国经济两强的江苏与广东，很显然江苏要遥遥领先于广东。
除了这些，江苏据说高考难度全国第一，两院院士数量也是全国第一。整个江苏看起来已毫无弱点可言。
所以，在官方授意下的许多自媒体中，出现了大量的类似的表述：江苏，我国发展指数最高，同时也是发展最为平衡具有更强的幸福感的一个省份，江苏俨然成为指引中国未来发展的一盏明灯。
苏大强的称号大概由此而来。
广东与江苏上缴税收差异
只可惜还有这样几份表格。
上图我们看到只有8省市净缴税为正数，其余省市都要中央财政支持，净缴税最多的为广东，上海，江苏，浙江。
这一个数据不为人注意，却最能说明问题。
广东与江苏GDP相差8042亿，上缴税收相差2645.33亿，净上缴税收相差2703.5亿。
在前8位给中央上缴税收的省份中，中央返还税收，江苏仅次于山东，过2000亿。
江苏与浙江GDP相差38106亿，上缴税收相差只有1238亿，实际上缴税收只有207.92亿的差别。
很难想象，广东与江苏GDP相差8000多亿，税收多交了2700多亿；江苏与浙江38000多亿的GDP差，仅多交了207亿的税收。
这组数字是冰冷的，却也是最真实的，也是最能说明问题的。前面那些GDP、人居可支配收入等等都为自己所报，熟悉中国国情的人都知道，其中猫腻谁也说不清楚，只有这一样，是实打实的，交的税收。
税收是国家持续经济运行的基础，这方面真正值得说的只有三个地方，广东、上海、浙江。
上海是国家产业政策的最大受益者。以A股证券交易市场为核心的金融中心，依托长江黄金水道与经济发达的苏浙皖为核心的外贸进出口中心，前者只要股票多交易几次，后者只要货物多搬运几次或是立一块广告牌，都相当于内地一个厂家一年到头累死累活的利润，它占据着全国服务业最高端的金融与服务进出口两端，财力之雄厚自是不容说。
但没有国家政策支持，完全最为硬碰硬的靠自己，缴纳了与自己经济体量相当税收的只有广东与浙江。GDP总量排在二三位的江苏、山东在享受了前八位中国家财政最多的转移支付后，所缴纳的税金远远不能与其赖以为荣的GDP总量相比。
这里山东浙江暂时不说，还是说说江苏与广东。
2020年广东GDP总量比江苏多8041.94亿元，2016年广东GDP总量仅比江苏多4812.37亿元，换句话说，“十三五”期间，江苏同广东经济差距拉大。
数据来源：中商产业研究院大数据库
2020年广东完成地方一般公共预算收入1.29万亿元，同比增长2.1%；江苏省完成一般公共预算收入9059.0亿元，同比增长2.9%。
值得注意的是，除2020年外，“十三五”期间广东地方一般公共预算收入增速高于江苏，江苏地方一般公共预算收入同广东差距呈现拉大的趋势。
数据来源：中商产业研究院大数据库
2020年，广东社会消费品零售总额4.02万亿元，同比下降6.4%。江苏全年社会消费品零售总额37086.1亿元，比上年下降1.6%。
进出口总额：广东71436.8亿，江苏43379.7亿。财政收入：广东12651.46亿，江苏8802亿。用电量：广东6695.9亿千瓦时，江苏6264.4亿千瓦时。存款总额和人均存款：广东存款总额78959.1亿，人均存款68535元，江苏存款总额58354.3亿，人均存款72310元。
两省都是工业大省，在之前江苏省上报的规模以上工业数据都要高于广东省，但经过2018年-2019年两年全国各省的统一整顿数据，广东省的指标躺超了江苏，因为江苏省规工营收和利润总额被砍了近30%。
很难想象，作为中国经济最发达的省份，各方面都傲娇到无以言表的江苏，在其赖以维生的工业方面，营收和利润竟然虚报了近30%。
2020年广东省的规模以上工业营收146856.9亿元、江苏省122206.8亿元，江苏省占比广东省83.21%，利润总额占比广东省79.31%。再结合出口规模、一般预算收入中的税收等其他指标。江苏整体工业规模在广东省的85%以内确实是合理的。
而资金总量方面，江苏仅占比广东66.5%，2020年江苏省的金融本外币贷款余额占比广东省80.02%。
具体数据请看下表：
税收来源于财政收入，财政收入包括了一般公共预算收入、政府性基金收入、国有资本经营收入以及社会保险基金收入。间接税为主的税制结构导致大量税收由企业缴纳。中国税收的征收对象以企业为主，全口径下2018年中国的“宏观税负”为35.2%。2018年，中国的增值税与企业所得税之和占财政收入比重52.8%。（2）
也就是说，财政收入一半以上来源于企业的增值税与所得税。反过来说，税收的多少也基本上印证了一个地区企业经营的状况。2020年江苏上缴中央财政总数为6650亿，广东上缴中央财政为9295亿，江苏约为广东的71.54%；而江苏GDP总量为102719亿，广东为110760亿，江苏约为广东的92.7%，两者竟然相差了20多个百分点。
同样还是江苏与浙江，浙江GDP为64613亿，江苏为102719亿，浙江为江苏的62.9%；而上交的税江苏为6650亿，浙江为5492亿，浙江为江苏的82.6%，两者再次相差20个百分点。
同样不可思议的是，广东人口比江苏多4000万，发展那么不平衡，中央财政转移上广东竟然比江苏还少了几十亿。而浙江人口比江苏少了1000多万，中央财政转移浙江竟然比江苏少了近1000亿。
所交税额与所言GDP呈现如此反差，那只能证明，江苏的GDP有问题。
江苏GDP溢出1600亿
在2021年1月26日江苏省工作报告会上，江苏官宣破全省GDP总量达到102719亿，相较2019年的99976亿，增量为2742亿元。而３天后的1月29日，江苏已有9个地级市已经公布GDP总量，大家看下图。
从已公布GDP总量的9个地级市来看，增量总和居然达到3966亿元，已经超出江苏省官宣的增量数据，溢出数为1224亿元。再加上江苏还有4个地级市没有官宣，分别为宿迁、镇江、盐城、徐州。目测江苏全省十三个地级市的GDP溢出将达到1600亿到1800亿之间！这已经在网络上掀起了轩然大波！众多的民间经济爱好者更是瞠目结舌！
要知道2019年江苏溢出仅300多亿，到了2020年达到1600多亿的溢出。
1月29日晚上11点更新，江苏统计局回应GDP溢出一事。
有意思的是，就在此前的一个多月，2020年江苏省省统计局召开地区生产总值统一核算工作联席会议。强调：一是要提高站位，增强统计工作服务全年经济发展大局的意识；二是要严格把关，确保核算基础数据和统一核算结果真实准确；三是要强化联动，畅通上下沟通协作渠道。（3）
针对2019年江苏GDP溢值300亿，在社会上造成了不好的影响，这次会议很显然是打预防针，明确喊出了“要严格把关，确保数据结果真实准确”的口号，结果却是变本加厉，弄出了1600亿溢值的笑话。
这也是江苏继2018、2019工业数据造假被砍30%，2019GDP造假300亿后，2020年再来1600亿的溢出。
至此，人们不禁要问，江苏的这些GDP数据究竟有多少可信的？
下面是江苏省各市的一般公共预算收入占GDP的比重。
可以看到，江苏除了苏州和南京是11.55％之外，第三名的无锡直接断崖式下跌到8.74％，最后一名的扬州居然只有5.62％。
我们再分别取几个其他省份的城市作为样本，为了数据的科学化，样本城市的一般公共预算收入，均在江苏样本城市预算收入的左右区间，相差无几。排名如下，图小请点开大图查看，江苏城市用红色和蓝色标注。
在20个样本城市中，我们可以清晰的看到，财税占比排名前9名的城市均没有江苏的城市，第9名是安徽的芜湖市，占比8.9％。前十名中，江苏仅连云港市上榜，连云港占比7.71％。倒数1名到第5名，江苏城市全部上榜。
其中扬州市比芜湖多出仅仅7亿的一般公共预算收入，GDP总量（5850亿）却超了芜湖（3618亿）整整2232亿。简直触目惊心！而江西的宜春市，一般公共预算收入仅仅落后淮安11亿，GDP总量却差了淮安整整1183亿！而宜春市在领先连云港和宿迁的一般公共预算收入的情况下，GDP总量却落后连云港451亿。
江苏既然身为经济大省，号称苏大强，号称十三太保经济发展均衡，号称没有一个短板。号称GDP倒数的某某某放在某省正数第几第几。那么，请拿出公信力！不要再搞一些GDP溢出一两千亿的闹剧（4）
江苏各城市财税占GDP比重最真实的公认为只有苏州和南京，以最真实的苏州为例，财税收入为2222亿，GDP总量为19235亿，财税占GDP为11.5%。如果以此向江苏全省财税占GDP比计算一下，2020年江苏上缴中央财政总数为6650亿，如果全部都缴，江苏GDP为57826亿。广东上缴中央财政为9295亿，广东约为80826亿；在此情形下，两者GDP实际差距为23000亿。
浙江上缴税额为5492亿，按此算法对应的GDP应为47756亿，而2020年浙江省公布的GDP为64613亿元。江苏与浙江的GDP差距为10070亿，而不是以前公布的38000亿。
不过这是不可能的，因为各地不可能把所有的税收都上缴中央，肯定要留一部分。前面说过，中国税收的征收对象以企业为主，全口径下2018年中国的“宏观税负”为35.2%，企业增值税等要占50.2%，但企业增值税外究竟怎么收，我们不清楚。但无论怎么说，在这样的全口径下，与广东浙江对比，江苏的GDP数值仍然是最值得怀疑的。
广东模式还是江苏模式
也许在现实的统计环境中，任何一个省份要想做到绝对的真实，都是很难达到的，包括我们所说的最为硬碰硬的广东、浙江都是如此。但无论如何，他们还是守住了底线。
在江苏与广东发展的比较中，关于江苏发展比广东更为平衡的观点，已成为江苏人俯视广东人的一个标本，在各大自媒体甚至主流媒体中都大量议及。
我们说，一个地方经济发展是要平衡，但怎样才做到真正的而平衡，却是大有讲究的。
上海交通大学的陆铭教授认为，越发达国家，人口集聚度越高，而根本无需担心人口对发达地区的过度集聚，因为其生产要素会自动进行调节平衡，进而无需担心集聚会带来地区发展的失衡。
但前提是必需保证劳动力自由流动。如果不这样，相反却以行政性配置去追求地区间平衡发展的国家没一个成功的。区域经济学的精髓就是一句话：在集聚中走向平衡（5）
中国区域发展不平衡不是由于经济高度向沿海地区集聚而成，而是长期以来，人口集聚未能与经济集聚一致。（6）
陆先生的主要观点是废除阻碍市场自由流动的各项束缚，以沿海大城市的高速发展形成集群效应，人力资源高度向这些地区聚集，而内地则主要发展去工化的大农业等相关产业，这样既能保证沿海城市产业的效率性，又能使内地大农业等与之形成互补，保证了整个产业队形的梯形层次。
从这个意义上讲，被江苏人不屑，遭全国人痛诟的广东模式，恰恰是最符合经济发展规律的发展模式。
经济的发展有着它自身独有的规律，不是依靠所谓的民意、领导人的意志、政策的强行平抑，而是要通过市场、按照效率、跟着土地、资金、劳动力、技术等资源要素来实现。
由此上升到中国未来的整体均衡化，是以国家整体现代城市化来推动中国整体经济的均衡化，而这种均衡化的发展应该是在兼顾了效率后的公平，而不是单纯的挖富济贫。
从这个意义讲，今天的中国发展，真正需要的是广东，还是江苏模式？
注释：
（1）中国经济榜首大战：江苏能不能凭区域平衡性力压广东？[图] 2019年08月13日 产业信息网
（2）任泽平：是该启动“新”一轮基建了2021/10/08经济学家圈企鹅号
（3）省统计局召开地区生产总值统一核算工作联席会议 发布时间2020-12-01稿件来源：核算处
（4）如何看待江苏2020年GDP溢出一事？你问我的我不知道 知乎
（5）陆铭：《大国大城》36--38页上海人民出版社出版
（6）陆铭：《大国大城》44页上海人民出版社出版
