“ 目前，只有辽宁、海南两个省份完成了省级农商银行的组建，而新疆成为目前全国第三家获批筹建省级法人农商银行的省份。”
新疆农信系统改革重大进展。
据1月12日发布的《2024年国家金融监督管理总局工作综述》（下称《工作综述》）显示，新疆组建全区统一法人农商银行方案获批。
这也意味着，新疆成为目前全国第三家获批筹建省级法人农商银行的省份。
2021年10月，继续深化农村信用社改革提上日程。新一轮农信社改革按照因地制宜、“一省一策”的原则推进。
农信社改革讨论较多的实践模式有四种。不过，各地多采取的是组建省级农商联合银行和省级农商银行两种模式。
省级农商联合银行意味着“两级法人”并存，即省级农商银行是独立法人，下辖地级市的农商银行、农信社也是独立法人；
而省级农商银行则是统一法人，地市级的农商银行、农信社被省级农商银行吸收合并，从独立法人变为省级农商银行的分支机构。
与联合银行不同，省级统一法人机构改革需要理顺股权、整合资产，涉及的推进工作比较繁杂，改革的成本会高很多。
因此，当前选择组建省级农商联合银行的省份较多。
其中，浙江、山西、河南、四川、广西等省份已经完成了农商联合银行的组建，江苏省级农商联合银行也于今年年初获批筹建。此外，甘肃、贵州、湖北、江西等地也表示，将组建省级农商联合银行。
相比之下，目前，只有辽宁、海南两个省份完成了省级农商银行的组建。此外，内蒙古省级农商银行也有望在2025年底前设立。
不过，去年7月28日，于2023年11月成立的河南农商联合银行突然宣布，将联合省内多家银行机构合并组建河南农商银行。
联合银行模式改革成本较低，操作性也较高，是相对容易落地的一种模式。而统一法人模式的农商银行，改革力度明显更大，有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，打造品牌形象，形成规模优势。
这或许也是河南再次要把农商联合银行改制为农商银行的原因所在。
目前来看，多个省区在改革过程中采用了“分步走”策略，即在尚不具备直接组建省级农商银行条件时，先在部分地区试点，探索逐步成立地市级统一法人农商银行，待其稳定发展后再启动省级农商银行组建工作。
新疆这次也不例外。在组建全区统一法人农商银行之前，南疆四地州地市级统一法人农商银行改革全部完成，四家地市级统一法人农商银行全部开业。
2023年12月，新疆阿克苏塔里木农商银行揭牌开业，成为新疆首家地市（州）级统一法人农商银行。
去年9月，新疆第二家地市（州）级统一法人农商银行——新疆克州农商银行揭牌开业。
随后，12月，新疆第三家、第四家地市级统一法人农商银行——和田农商银行、喀什农商银行，也获批开业。
据《工作综述》表示，目前中小金融机构改革化险有序推进，高风险机构集聚的地区，都已形成具体的改革化险方案，正按“一省一策”稳妥推进实施，一批高风险机构得到有效处置。
