中东研究专家谈加沙停火:“不排除协议达成后,进一步发生冲突的可能”丨国际观察

中东研究专家谈加沙停火:“不排除协议达成后,进一步发生冲突的可能”丨国际观察
2025年01月16日 19:56 封面新闻

封面新闻记者 李沁桦

15个月,从2023年10月7日哈马斯突袭加沙并劫持251名人质,以色列随即发动大规模反击,到哈以双方达成停火协议,这是加沙战争或将迎来结束所用的时间。

据新华社消息,当地时间1月15日晚,卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德在卡塔尔首都多哈宣布,以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)已就加沙地带停火达成协议。在加沙地带多地,大量巴勒斯坦民众走上街头庆祝,很多人相拥而泣。

1月15日,人们在加沙地带代尔拜拉赫庆祝停火协议达成。新华社发(里泽克·阿卜杜勒贾瓦德摄)

普遍认为,中东冲突的未来取决于美国和伊朗之间的关系。但此次谈判中,伊朗缺席了。

对于此次协议是否意味着加沙战争的结束,西北大学中东研究所副所长、伊朗研究中心主任李福泉告诉封面新闻,“不排除停火协议达成后进一步发生冲突的可能,届时挑起冲突的可能是以色列。”

释放人质是最容易达成的条件

1月20日,特朗普重返白宫的时间节点,被中东地区广泛视为谈判的最后期限。此前,自称是以色列“最好朋友”的特朗普曾公开表示,除非哈马斯在他就职前释放人质,否则他们将“付出地狱般的代价”。

在15日于多哈举行的会谈中,卡塔尔向以哈双方提交了停火和释放人质的协议草案文本。据一位了解谈判情况的官员向路透社透露的消息,“该草案在午夜后才取得突破,接下来的24小时将是达成协议的关键。”

就目前公布的协议细节来看,停火协议将分为三个阶段,第一阶段将于1月19日开始实施。卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德称,哈马斯将释放33名被扣押人员,以交换以色列释放巴勒斯坦被扣押人员,第二和第三阶段的详细谈判将于停火第16天开始。

据美国总统拜登同日在白宫发表的演讲,第一阶段的目的在于实现“全面彻底停火”,以色列将从加沙地带人口稠密的居民区撤军,哈马斯将释放包括美国公民在内的部分人质,“包括妇女、老人和病人”,大规模人道主义援助进入加沙;第二和第三阶段则是“永久结束战争”和重建加沙,以色列军队将从加沙地带全面撤出,剩余的人质及人质遗体都将归还,加沙地带将开启大规模重建。

1月15日,美国总统拜登(中)在白宫就加沙地带停火协议发表演讲。图源:美国驻卡塔尔大使馆官网(AP)

值得注意的是,在去年11月哈马斯发言人提供的停战协议方案中,囚犯交换是政治解决冲突的第二阶段的任务。

“之所以人质交换处于此次谈判的优先地位,是因为对于哈以双方而言,交换人质或释放俘虏都是最容易作出让步的地方。”李福泉告诉封面新闻,对于内塔尼亚胡政府,通过交换人质,“可以满足国内相关家庭最迫切的需求”,对于哈马斯,则可以“回应来自美国尤其是即将上任的特朗普的威胁”。

伊朗的缺席

参与此次谈判的均为各方顶级谈判代表,包括以色列摩萨德和安全机构辛贝特的负责人、卡塔尔首相兼外交部长、埃及总情报局局长和哈马斯政治局代理局长兼首席谈判代表。此外,特朗普上任后将出任中东问题特使的威特科夫,以及即将卸任的拜登特使麦格克都出席了会谈。

图源  央视新闻

一直以来,卡塔尔都是推动加沙停火谈判的斡旋方。尽管卡塔尔也是哈马斯政治派别的驻地,且该国回避与以色列实现关系正常化,但早在上世纪90年代就与以色列建立了经济联系。

另一方面,参与谈判的埃及,同样与以色列持有审慎微妙的外交关系。智库国际危机组织(International Crisis Group)在2024年5月公布的一份报告指出,自1979年与以色列签署和平条约以来,“埃及一直努力平衡其国家利益。具体来说,这种努力意味着拒绝对加沙人民的困境承担任何直接责任,同时支持基于两国方案达成外交解决(巴勒斯坦问题)的努力。”李福泉向封面新闻分析称,“相比之下,以色列和美国都绝对无法容忍伊朗参与停火谈判,目前在巴以问题上,伊朗从始至终都没有参与其中、施加影响力的抓手。”

“实际上,伊朗没有参与到以哈停火协议的谈判中,这是意料之中的结果。”李福泉指出。

自2023年10月7日哈马斯发动“阿克萨洪水”行动以来,以伊朗为轴心的中东“抵抗之弧”从中东地缘政治最有影响力的架构逐步瓦解。中东格局的巨变,前有包括哈尼亚、辛瓦尔在内的哈马斯领导层、领导黎巴嫩真主党长达32年的领导人纳斯鲁拉及其继任者的消亡,最终落脚于2024年11月27日叙利亚阿萨德政府的落幕。

战争的结束?

停战协议之下,双方仍面临诸多悬而未决的难题。

从本质上来看,双方仍存在近乎无法调解的核心分歧。以色列总理内塔尼亚胡一直以来的誓言都是继续战争,直到“哈马斯的军事和治理能力被完全摧毁”,而哈马斯及其流亡的领导层早已在巴勒斯坦社会、黎巴嫩和被占领的约旦河西岸保有深厚的社会基础。

以色列总理内塔尼亚胡 图源人民日报

就美国提出的第三阶段重建规划来看,加沙地带的重建过程可能将花费数十年时间,以色列曾于2024年6月向哈马斯递交了长达4页半的提案。但更为重要的是,目前并无明确计划指出战后加沙将由哪方势力进行管理。美国推进的全面战后计划设想中,是以改革巴勒斯坦权力机构为核心,在阿拉伯国家和国际援助下治理加沙。实现该计划的前提,则是巴勒斯坦国的建立。

“第三阶段中,加沙如何治理,哈马斯的位置何在,都是持续存在的问题,且越到谈判后期处理的难度越大。不排除停火协议达成后进一步发生冲突的可能,我认为届时挑起冲突的可能是以色列。”李福泉说。

在以色列与哈马斯达成加沙地带停火协议后,据央视新闻援引巴勒斯坦《圣城报》报道,当地时间15日夜间,以军再次袭击加沙地带,造成10人死亡,10人受伤。此外,以军还对加沙城一所房屋进行轰炸,导致18人伤亡。据加沙当地媒体报道,加沙的群众仍能听到以色列无人机和战斗机突破音障时的巨大音爆。距离停火还有72小时,战争的恐惧仍笼罩在加沙。

以军尚未对此报道予以回应。

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