随着AI在全世界的发展，“数据”也不在简单停留在数字和编程层面，它会逐渐发展成资产方式，在未来的时代，数据也极有可能变成一般等价物。而中美对数据的博弈在今年已经拉开。今年2月底，美国发布《关于安全、可靠和值得信赖的人工智能开发和使用的行政命令》，限制中国访问、传输美国大量的个人敏感数据，涵盖个人识别符、虹膜声纹、地理位置等。中国高科技企业出海因为此行政令也会受到一部分影响。5月，美国再次发布《加强海外关键出口限制的国家框架法案》（Enhancing National Frameworks for Overseas Restriction of Critical Exports Act, ENFORCE ACT），（以下简称《法案》），加高了美国对中国出口以及在受管制类型AI模型和其相关产业的合作门槛。这对我国相关企业的技术合作、未来出口，以及市场布局将会有巨大影响。
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哪些是“受管制的AI”
目前在《法案》中暂时规定了受管制的AI主要涉及国家安全方面，
·包括降低核弹、生化等大规模杀伤级武器生产难度的AI工具；
·能够发动进攻性网络行动的AI；
·能通过欺骗或混淆手段，允许逃避人类控制或监督的AI。
美国总统有权力，要求美国工业和安全局（Bureau of Industry and Security, BIS）审查美国相关企业在进行上述产业的出口、再进口、国内转移等活动的资质，以及其他任何能提升上述AI性能的活动，例如安装、开发、生产、使用、操作、维护等的资质。
此规定仍旧处于暂时阶段，在法案发布的365天内，会对受管制AI进行最终规定，肖飒团队将会持续关注美国《法案》的更新，并为相关企业提供咨询与帮助。
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哪些产业会受到影响
数据产业链
最直接受到《法案》影响的将是与国家战略科技紧密相关的企业，特别是那些从事AI算法开发的公司。这些企业中有些可能与海外公司有业务往来，而《法案》规定的许可要求可能会对这些合作产生影响。此外，开源和商业用途的与AI相关的应用程序接口（API）也可能在一定程度上受到影响。
此外，数据中心在国家战略科技领域的作用不容忽视。AI的培养过程依赖于大量的数据，数据中心在此过程中扮演着存储和分析这些数据的关键角色，同时为云服务提供必要的原始数据支持。然而，数据中心的建设可能涉及使用国外技术，例如在数据分析和传输过程中使用的SerDes架构，其知识产权（IP）主要源自美国。并且在涉及庞大数据时，甚至会使用深度学习的方法作为节省传输带宽的手段，而这会对SerDes架构极其固件会有更高的要求，所以参与合作的美国公司本应提供固件IP的升级服务，所以《法案》可能会对这些数据中心的维护工作造成一定影响。
AI芯片
相比于数据与软件，AI芯片将是中美竞争的核心，因为AI芯片在未来十年将涉及到各个国家的军工水平。简单介绍一下AI芯片，AI芯片主要用来处理人工智能的计算，和普通芯片比，AI芯片可以更加快速、精准地通过AI算法进行图像分析和传输。AI芯片架构有很多种，但都以图像处理器（GPU，或者显存）为核心。例如核心处理器（CPU）+ GPU，GPU + FPGA等等。而美国的《法案》一定程度上旨在限制我国的军工发展，因为AI芯片能最大限度适应军工AI算法所需要的性能。我国政府印发了《新一代人工智能规划》，提出：到2030年我国AI技术达到世界先进水平，特别是军用方面的突破。而军工AI很大程度上依赖AI芯片的算力。因此，未来我国的AI芯片发展是必须项，当今及未来的相关产业发展也是是必须项。
半导体的开发产业链很长，除去当今受限的光刻机、电子设计自动化工具（EDA）等， 后续的产业链，包括芯片的硅前验证及硅后开发，依旧会有美国公司的介入。当今美国英伟达公司对华仍出口其对华特供的AI芯片，而美国《法案》在未来的一定程度上将会对以上进行限制，我国企业在与美国相关公司合作时，要注意该方面的合规审查。
03
写在最后
目前，美国的《加强海外关键出口限制的国家框架法案》只是给了总统“要求相关公司持有许可”的权力，而该《法案》传达了未来在AI的国际合作时，需要注意的合规将会更多。在《法案》出台后的365天内，更多受管制的AI细节会逐步推出，肖飒团队会持续关注这方面内容，并为涉及到的企业提供合规咨询服务。
