公安部新闻发布会通报2024年全国开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动举措成效情况
2024-11-14 19:39·公安部
11月14日，公安部在京召开专题新闻发布会，通报2024年全国开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动举措成效情况。公安部治安管理局副局长亓希国、海关总署口岸监管司副司长章涛、国家邮政局市场监管司副司长夏新东、湖北省咸宁市公安局常务副局长魏涛、江西省上饶市公安局副局长戴峰，向大家介绍有关情况并回答提问。公安部新闻发言人李蓓主持。
公安部治安管理局副局长亓希国在发布会上介绍，近年来，公安部坚持统筹高质量发展和高水平安全，持续开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，社会面非法枪爆物品大幅压减，持枪、爆炸犯罪案件连续大幅下降，我国成为世界上枪爆暴力犯罪发案最低的国家之一，树立了枪爆治理的中国样板。实践证明，严管严控枪爆物品、严打严治枪爆违法犯罪，是维护社会公共安全、保障国家长治久安的重要举措，也是建设更高水平平安中国、提升人民群众安全感的重要保障。
2023年，公安部依托打击整治枪支爆炸物品违法犯罪部际联席会议机制，会同有关部门部署开展为期三年的打击整治专项行动，全力维护社会治安大局持续稳定。今年以来，各地区、各部门按照统一部署，精心组织，担当作为，破获了一批涉枪涉爆案件，收缴了一批非法枪爆物品，消除了一批枪爆安全隐患。截至目前，全国持枪、爆炸犯罪案件同比下降25.8%。主要做法是：
一是坚持以打开路，有力震慑了违法犯罪。围绕境内制贩、网上贩卖、境外走私三个重点，突出缉枪、治爆、净网三个领域，坚持以打开路、主动进攻，强化警种联动、情报共享，部署开展在逃人员缉捕会战，挂牌督办128起重大枪爆案件，集中开展破案攻坚，形成了强大打击震慑声势。今年以来，各地共破获枪爆案件1.9万起，打掉团伙54个，捣毁窝点237个。江西、湖北等地公安机关破获了一批特大非法制贩枪爆物品案件，据此组织发起34起全国集群破案会战，共抓获违法犯罪嫌疑人831人，收缴枪支495支、易制爆危险化学品290吨。
二是全面清理整治，有效净化了社会环境。公安机关组织发动基层力量，针对农村地区及山区、林区、牧区等重点区域，部署开展非法持枪狩猎专项打击整治工作，加强对非法狩猎突出地区、部位和时段的巡防宣传。加大对重点场所的清查收缴力度，强化动态查缉和社会面巡逻查控，全面查缴社会面非法枪支。会同有关部门加大边境一线和重点口岸堵截、查缉力度，督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，严查非法携带、运输的非法枪爆物品。
三是强化部门联动，系统推进了源头治理。挂牌整治25个枪爆重点地区，督促指导严格落实属地责任，深入推进问题解决，彻底扭转被动局面。会同工信、自然资源、应急管理、广播电视、体育、国防科工、矿山安监等部门开展枪爆物品专项排查整治，强化综合治理、源头治理，有效提升了安全防范能力水平。会同有关部门全面清理网上贩卖枪爆物品、传播枪爆制作技术、传授制枪制爆犯罪方法等违法信息，营造良好网上环境。会同网信、市场监管、邮政管理等部门召开互联网平台企业和邮政寄递企业座谈会，督促落实企业主体责任，有效整改隐患漏洞。今年以来，各地排查整改涉枪涉爆从业单位安全隐患1.2万起。
四是广泛宣传发动，深度营造了良好氛围。紧紧依靠群众，指导各地综合运用传统媒体和新媒体，深入宣传有关法律法规，向社会公布举报电话和网址，进一步增强广大群众的法治观念和安全意识，全力营造“人人参与、人人支持”的浓厚社会氛围。今年以来，各地接到群众举报枪爆线索1440条，据此查破案件567起。近日，为充分展现打击整治枪爆违法犯罪工作成效，公安部组织全国公安机关开展集中销毁非法枪爆物品活动。此次集中销毁活动以“销枪爆、除祸患、保民安”为主题，全国公安机关共举办140场现场活动，集中销毁近年来收缴的各类非法枪支8.8万余支。活动中，各级公安机关在现场张贴宣传标语、设置宣传展板、发放宣传材料，邀请各界代表参观收缴的非法枪爆物品，充分展现了公安机关打击整治枪爆违法犯罪的战果和成效，宣传了非法枪爆物品的严重社会危害性，增强了广大群众自觉抵制非法枪爆物品的法治观念和安全意识，取得了良好宣传效果。
下一步，公安部将组织全国公安机关持续深入推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动，突出问题导向，立足新形势新挑战，扎实抓好既定措施落地落实，确保专项行动取得实效。
一是深入排查收缴。公安机关将充分发挥主力军作用，在党委和政府领导下，协同有关部门，组织基层力量，开展多轮次集中清查收缴行动，突出易私制、私存枪爆物品的重点地区、重点部位，全面收缴非法枪爆物品，最大限度压减社会存量。
二是开展破案攻坚。公安机关将始终保持严打态势，梳理一批重大涉枪涉爆案件，开展破案攻坚，发起集群战役，打团伙、摧源头、端窝点，坚决铲除涉枪涉爆隐患。对跨地域重大非法制贩案件，实行统一指挥、协同作战，协调多部门联动、区域间协作，集中开展查处打击。
三是强化安全监管。公安机关将会同有关行业主管部门采取单位自查、检查督查、重点抽查等方式，对涉枪涉爆从业单位开展全面排查整治，严密安全防范措施，及时整改问题隐患，加强日常源头监管，防止发生涉枪涉爆案件、事故。
四是严管重点领域。公安机关将会同有关部门压实互联网平台企业主体责任，严格落实管理制度，加强重点平台治理，铲除网上滋生土壤。配合邮政管理部门加强邮政快递行业安全监管，加大安检技术装备应用力度，封堵非法流通渠道。
海关总署口岸监管司副司长章涛向记者介绍了海关部门对枪爆物品进出境都有哪些具体监管措施，当前非法贩运枪爆物品进出境有哪些新特点以及海关部门是如何防范应对的。他介绍，全国海关有针对性地加大口岸监管查缉力度，保持执法高压态势，全力打击枪支爆炸物品（以下简称“枪爆物品”）走私。一是强化风险分析研判。聚焦重点国别（地区）、热点事件，建立并动态维护高风险要素“负面清单”，提升正面防控质量，提高口岸监管查验针对性。二是强化口岸实际监管。充分发挥非侵入式机检查验设备效能，对来自重点国家（地区）、重点口岸的货物、物品加强机检检查；深化智能审图系统应用，不断提升智能审图对枪支及散件的识别范围和精准性。2024年1-10月份，全国海关口岸监管部门在进出境环节共查发枪支情事588起，其中，查获火药动力枪8支，气动力枪32支，枪支零部件4361件。三是提升口岸监管查缉能力。组织开展专题业务培训。收集整理海关涉枪爆查缉经验和典型案例，实现查缉经验共享。组织开展全国海关口岸监管系统机检审像岗位业务练兵和技能比武，全面提升口岸一线关员对枪爆物品的查缉能力和水平。四是保持打私高压态势。深化破案攻坚，坚持“打团伙、摧网络”的工作思路，不断总结战术战法，探索“联合研判、集中收网、滚动打击”的缉枪工作模式，严厉打击枪爆物品走私违法犯罪行为。目前，从海关查获的枪爆物品情况来看，走私风险依然存在，并呈现两方面特征：一是“化整为零”走私手法占据主流。二是走私来源地呈聚集性。对此，海关将采取针对性措施，切实提高口岸查缉能力，强化与公安、邮政等单位的联系配合，推动形成管控合力，严厉打击枪爆物品通过走私渠道流入我国。
国家邮政局市场监管司副司长夏新东回答了记者邮政快递行业在方便群众生活的同时，还存在哪些安全风险，为保障寄递渠道安全都有哪些制度措施以及邮政管理部门在防范不法分子利用寄递渠道非法贩运枪爆物品方面开展了哪些工作的提问。他介绍，我国邮政快递业高速发展，同时，寄递渠道具有点多线长、人货分离、隐蔽便捷等特点，“互联网+寄递”容易被不法分子利用从事各类违法犯罪活动。再有，行业运行涉及邮件快件、人员、车辆、场地、数据等多类要素，安全管理环节多、覆盖面广、管理难度大。寄递服务与百姓日常生活密切相关，寄递安全事关社会公共安全和民生福祉。按照《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等法律法规要求，为了保障寄递渠道安全，邮件快件寄递实施实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”。所谓实名收寄是指邮政企业、快递企业在收寄邮件、快件时，要求寄件人出示有效身份证件，对寄件人身份进行查验，并登记身份信息；收寄验视就是在揽收过程中当场验视内件物品；过机安检就是使用安检设备对邮件快件进行安全检查，是三位一体的防控模式。同时，为了防范不法分子利用寄递渠道非法贩运枪爆物品，主要开展了以下几个方面的工作：一是严格管控措施。督促邮政企业、快递企业落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，如果发现涉枪涉爆等违禁物品，企业不得寄递。同时，指导和督促邮政企业、快递企业加强对从业人员的技能培训，提升涉枪涉爆物品辨识能力。推动行业平安员队伍建设，完善举报奖励机制，鼓励一线快递从业人员举报违法犯罪活动。二是开展专项整治。开展寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治，去年，十七部门联合开展平安寄递专项行动；今年，开展寄递安全“三项制度”专项整治行动，集中打击惩治违规收寄涉枪涉爆等禁寄物品行为，对枪爆违法犯罪活动“零容忍”。加强安全监管检查执法，强化行政执法与刑事司法衔接，针对寄递渠道涉枪爆案件，依法对涉案企业作出行政处罚，始终保持高压态势。三是实施科技强安工程。建设寄递渠道安全监管的“绿盾”工程，开展行业智能安检、智能视频监控等技术开发和应用，依靠科技提升安全监管质效。四是加强部门协作配合。充分发挥寄递渠道安全联合监管机制作用，加强与公安等部门协作配合，建立信息资源共建共享机制，开展联合督导、联动检查、联动执法，切实形成齐抓共管、综合治理的工作格局。下一步，邮政部门将不断提升寄递渠道安全治理能力，从严从紧、从细从实抓好枪爆物品禁寄管理，着力营造安全稳定的寄递服务环境，为维护国家安全和社会大局稳定贡献行业力量。
江西省上饶市公安局副局长戴峰向记者介绍了江西上饶公安机关成功侦办的一起特大网络贩枪案件的有关情况。他介绍，近年来，一些不法分子在网络上发布售卖射钉器视频，暗示可以改装成枪支，形成线上传授方法，线下统一发货、贩卖零配件的违法犯罪模式，此类案件隐蔽性强、涉及面广、社会危害大。上饶公安机关坚持问题导向，创新“深度研判、全链打击”的技战法，于2023年6月12日，成功破获以朱某某为首的“6·12”传授犯罪方法案、非法制造枪支案。在公安部的指挥调度下，今年以来先后发起两批次集群战役，涉及全国30个省份，破获刑事案件211起，采取刑事强制措施239人，缴获射钉器改制枪支264支，零配件2408个，射钉弹24万发、钢珠12万粒，彻底捣毁了该团伙的网络销售代理和线下发货窝点，清除了一批涉枪风险隐患。该案的成功侦办，对那些以获取经济利益和满足个人爱好为目的的涉枪违法犯罪行为，起到了打击震慑作用。借这个机会，公安机关再次提示：通过网络直播的方式销售射钉器并传授改装枪支方法，以打猎、娱乐等为目的购买射钉器改装枪支，买卖射钉器改制的枪支等行为均是违法犯罪行为，不要心存侥幸，切勿以身试法。同时也呼吁广大群众，认清非法改制、持有枪支的危害，鼓励大家踊跃举报。
湖北省咸宁市公安局常务副局长魏涛向记者介绍了湖北咸宁侦破的一起非法制造爆炸物案件的有关情况。他介绍，近期，我们通过日常走访排查，敏锐发现涉爆隐患线索，于8月18日破获了一起外地人员流窜到咸宁非法制造、买卖爆炸物案件，捣毁制造窝点4个，依法刑事拘留13人，收缴非法爆炸物品2.4吨以及制爆工具一批。经全面梳理，犯罪嫌疑人非法购买易制爆危险化学品后私自制造爆炸物品，向全国其他地方进行贩卖，该案线索涉及全国多个省份。为及时、全面消除安全隐患，湖北咸宁公安局提请公安部发起全国集群战役，全链条打击犯罪活动。在涉案地公安机关的大力配合下，又相继抓获犯罪嫌疑人7人，追缴非法爆炸物品18.2吨，以及危险化学品2.5吨，彻底斩断了一条横跨多省的爆炸物品及原材料产销运储链条，有力维护了社会治安大局稳定。下一步，湖北咸宁公安机关将深入推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动，加强重点地区、部位排查整治，持续严打涉枪涉爆违法犯罪活动；进一步加强民爆物品、易制爆危险化学品安全监管，排查整改安全隐患，堵塞安全监管漏洞；会同有关部门督促寄递物流企业严格落实管理制度，及时清理网上违法有害信息，从根本上斩断流通渠道、净化网络空间。
亓希国回答了记者公安机关对枪爆等违禁物品互联网信息发布目前有什么具体规定，违反规定发布涉违禁物品信息有什么法律责任的提问。他表示，近年来，网络制贩枪爆物品违法犯罪行为较为活跃，网上有不少人员非法发布、传授制枪制爆犯罪方法，非法买卖枪支配件及制爆原料，网络已成为枪爆违法犯罪的重要滋生地。为加强对互联网危险物品信息发布的管理，规范危险物品从业单位信息发布行为，净化网络环境，保障公共安全，早在2015年，公安部就会同国家网信办等6部门联合制定了《互联网危险物品信息发布管理规定》。规定所指危险物品包括枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品、易制爆危险化学品和其他危险化学品、放射性物品、核材料、管制器具等危及人身安全和财产安全的物品。依据规定，危险物品从业单位依法取得互联网相关许可或者备案后，仅可以在本单位网站发布危险物品信息，禁止个人在互联网上发布危险物品信息，禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息。互联网企业应当切实履行主体责任，加强对其用户发布的信息的管理，定期对发布信息进行巡查，对违法违规发布或者传输危险物品信息的，应当立即停止传输，采取消除等处置措施。在此，特别需要提醒的是，互联网不是法外之地，任何单位和个人应当对其使用网络的行为负责。对法律、法规禁止发布或者传输的枪爆物品信息，互联网企业未按有关部门要求停止传输、采取消除等处置措施的，公安机关将会同有关部门依据《网络安全法》等法律法规责令改正，并依法予以行政处罚。任何单位和个人利用网络发布制作或者销售枪爆物品信息，传授制枪制爆犯罪方法，设立用于制作或者销售枪爆物品的网站、通讯群组均涉嫌违法犯罪，公安机关将依法予以查处，构成犯罪的将依法追究刑事责任。
