23项措施！北京发布设备更新和消费品以旧换新方案_

4月28日下午，市发改委等六部门联合召开新闻发布会，解读最新发布的《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》。《行动方案》提出23项具体措施，涉及基础设施、公共安全和公共服务、产业发展、消费品以旧换新、循环利用五大领域。

“设备更新和消费品以旧换新能够增加先进产能、提高生产效率，促进节能降碳、消除安全隐患，对推动产业高端化、智能化、绿色化发展具有重要作用，既利企业、又惠民生，既利当前、又利长远，既稳增长、又促转型，一举多得。”市发改委副主任来现余介绍。

对北京来说，机器设备是本市基础设施、公共服务和产业体系的骨架，耐用消费品直接关系市民生活质量。经过改革开放以来40多年的发展，本市积累了丰富的机器设备，早于全国进入存量资产更新换代高峰期。

作为超大型城市，本市耐用消费品保有量很大，据估算，截至2023年，全市居民家庭电视机、空调、电冰箱、洗衣机、计算机等大型家用电器保有量在5000万台以上；全市各类机动车保有量约760万辆，地铁列车1200余列，运营15年以上的线路8条，各类城市公共设施、企业生产设施等方面均保有大量设备，蕴含着很大的更新换代需求。

《行动方案》把进一步提升公共服务水平摆在优先位置，针对城市基础设施运行、公共安全和公共服务保障，以及民生领域的薄弱环节，加快相关领域设施设备更新换代节奏，提升公共服务水平；结合本市污染物和碳排放特点，聚焦重点领域，加快设备更新和厂站提标改造；注重市民生活品质提升，推动居民更新意愿较强的耐用消费品以旧换新，支持教育医疗设施设备更新。

《行动方案》主要涉及五个领域，共有23项具体举措——

基础设施领域，分批分类实施轨道交通、水电气热等领域设备更新改造，加快推广高安全、智能化的各类设备和软件，进一步提升基础设施安全智能和绿色低碳水平。例如，市热力集团计划实施朝阳区安慧里小区老旧供热管网及设施改造三期工程项目，拟改造供热一次管线约380米、二次管线约1.9万米、室内公共管线3.5万米、热力站12座，同步加装物联网采集终端、室温采集器等智能化设备，市政府固定资产投资将支持改造项目50%的资金，预计项目实施后每采暖季可减少漏水量1.7万吨，节能约2400吨标煤，减少碳排放约4200吨，有效减少供热系统“跑、冒、滴、漏”现象，提升供热系统绿色低碳智能水平，提高居民住宅供暖舒适度和稳定性。

公共安全和公共服务领域，按照“多杆合一、多感合一”相关标准，统筹推进路侧杆体、感知设备、信号灯、路灯集成整合升级；推动住宅老旧电梯更新和既有住宅加装电梯；推动高校、职业院校更新置换先进教学及科研设备，推进医疗卫生机构装备、信息化设施迭代升级和病房改造提升。

产业发展领域，支持制造业企业实施数字化绿色化达标改造，鼓励数据中心绿色低碳改造和转型为绿色低碳智能算力中心；有序实施老旧风电、光伏发电等发输配电设备更新，推进老旧农机更新，助力减污降碳；推进索道缆车、大型游乐设备等更新提升。

消费品以旧换新领域，重点开展绿色智能家电、汽车等领域以旧换新。

循环利用领域，完善废旧产品和设备回收网络，促进二手商品流通交易，促进废旧物资回收和资源化利用，支持建设一批再生资源绿色分拣中心。例如，怀柔区正在推进再生资源绿色分拣中心建设，设计年回收分拣废玻璃、废塑料、废家电、废纺织、废泡沫、废金属等能力20万吨，市发改委正在会同市城市管理委等有关部门，结合《行动方案》实施，研究对此类项目给予支持。

“设备更新和消费品以旧换新涉及的行业领域众多，《行动方案》是一个总体方案，后续相关部门还将衔接国家有关政策，制定出台各领域专项实施方案或细则，各区也将完善相关工作机制，积极推动落实。”他介绍。

来源：北京日报客户端记者曹政

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