餐馆后厨地面有没有水渍、厨师炒菜时有没有抽烟、食物加工区有没有老鼠出没……这些都能被24小时“值守”的AI摄像头精准识别。据北京晚报报道，今年以来，北京探索运用视频AI识别、设备感知、物联感知、数据比对、大数据筛查、远程检查、网络巡查等多种方式，全面推行以非现场监管为标志的数字化监管改革。预计到2026年，全市非现场检查量将超60%。
执法人员展示视频AI识别系统。图据本端
执法人员不到现场，提高了监管的效率；智慧物联实时监控，提高了监管的效能。餐厅后厨的智能识别系统，只是非现场监管的缩影。在东城区智慧养老一体化数字平台的大屏幕上，实时更新家庭床位服务情况、养老机构满意度排名等数据信息；通过数据、视频等感知体系，全市80家驾培企业纳入市交通委动态监管视线，缩减学时、“黑驾校”等问题受到精准打击……非现场监管如同“智能前哨”，能在第一时间直击第一现场，感知违规违法行为，预警企业经营隐患，在降低执法成本的同时，显著增加执法的精准性和有效性。
非现场监管，不仅是监管技术的提速，也是监管理念的进步。市场监管必不可少，但以往在维护市场秩序、保护消费权益、促进经济发展的过程中，也出现了协同效率低、权责厘不清、重复性检查等执法痛点。职权交叉、多头执法，不仅浪费执法资源，还会牵扯经营者的时间和精力，缩减小微企业、创新型企业探索试错的空间。非现场监管的方式，减少了对企业正常经营活动的不必要干扰，避免了为企业增加负担的监管乱象；没事不上门，实则迈出了给企业减负的重要一步，体现了政府干预的“最小必要原则”。
“员工的自觉性提高了，操作更规范了。”海淀区一家餐饮配送企业在点赞非现场监管的同时，反映了企业因这一监督方式的变化而呈现的新气象。这正是非现场检查方式最可贵之处——监管无事不扰但无处不在，既可以让企业集中精力从事经营，也可以增进企业依规依章的自觉性。因为无事不扰，绝不是放任不管、永不到场，而是在技术支持的远端检查下，搭建起无死角、多层级、更规范的统筹协调机制。执法人员一旦接收到智能设备传来的问题信号，就会做出初步判断：情节轻微的，与企业沟通整改；情节严重的，立刻赶往现场执法。无事不扰又无处不在，一面促进企业灵活高效、心无旁骛谋发展，一面倒逼企业重视自我管理，维护行业信誉。
早在2022年，国家市场监督管理总局就下发文件，要求建立企业信用风险分类指标体系，对信用风险低的企业，可合理降低抽查比例和频次，并可根据实际情况不主动实施现场检查。北京有计划地提升非现场检查比重，既是更好落实国家政策，也符合城市治理体系能力现代化的大趋势。当然，在对非现场执法优先、线上线下执法相结合的实践中，也要不断提升智能设备的安全性、数据传输的稳定性、预警判断的科学性，并警惕对该手段的过度依赖消解执法的客观性和严肃性。
智慧赋能无事不扰无处不在，进一步精确了监管权力边界，规范了行政检查行为，通过有力护航营商环境，诠释了服务型政府的智慧和担当。
来源：北京晚报
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