金税四期最全的官方信息汇总
日期：2022.11.8 来源：税务总局 中国政府采购网
税乎网 整理
1、弘扬丝路精神 共促能力建设——王军局长在第三届“一带一路”税收征管合作论坛上的发言
2022年09月22日 来源：国家税务总局办公厅
一是深入推进技术融合，提速税收征管智能化。近年来，我们不断探索融合大数据技术海量信息挖掘快、云计算技术分布式计算效率高、区块链技术安全性好、人工智能技术感知强等技术优势，集聚式应用于智慧税务建设。通过将多项先进技术融入税收征管信息系统底层架构、应用平台、算法标准中，推动税收征管智能化水平大幅跃升。如，我们在“金税四期”建设过程中，推进云计算、区块链等先进技术深度交互，与系统底层架构深度融合，推动传统IOE架构改造升级为适应大数据时代的“全云化”技术架构，实现征管系统海量数据存储和高并发响应、高可靠运行、高性能算力、高安全防护，更好服务税收治理体系和治理能力现代化。
五是深入推进人才融合，服务税收征管现代化。近年来，我们大力实施“人才兴税”战略，着力在各领域、各层级选拔培育战略人才、领军人才、业务标兵、青年才俊，建立人才库，并通过定期集中培训、成立课题小组、开展集中攻坚等方式，汇聚各方智慧，以跨领域、跨层级的人才融合，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供人才支撑和智力保障。如，在近年来启动的“金税四期”建设中，我们成立了三十余个专门工作组，汇集数千名信息技术、网络安全、人工智能等领域的专业人才和税收征管、纳税服务等领域的业务骨干，开展集中办公、聚力攻关，建成全国统一的电子发票服务平台，成功推出全面数字化的电子发票。
三是赋能技术创新，持续推进智慧税务建设。随着信息革命浪潮快速发展，税收征管已进入了转型期。中国税务部门正在开发“金税四期”（智慧税务），今年年底将基本开发完成。疫情过后，我希望能邀请各位同仁来到中国，当面向大家详细介绍我们的探索。中国税务部门在自身发展过程中，得到了很多国际组织和各国税务同仁们的帮助与支持。中国税务部门取得的一些成绩和探索的一些经验，也应该及时地反馈给大家、回馈给大家。希望我们多交流、多融合，大力推进税收征管数字化升级和智能化改造，着力构建智智相连的全球税收治理新格局。
2、征管改革不停步 科技强税提质效——党的十八大以来税务部门持续推进税收征管改革综述
2022年08月30日 来源：国家税务总局办公厅
——服务组织收入更加有力
10年间，税务部门组织税收收入（已扣除出口退税）超过120万亿元，为高质量发展提供了坚实的财力保障。在这背后，是我国税收征管能力的不断增强——从对纳税人实施分类分级管理，到建立“信用＋风险”管理模式，从金税三期上线，到构建全国统一的电子税务局、谋划并启动金税四期建设，我国税收征管现代化的水平持续提升，为科学组织收入提供支撑。
——金税工程为税收现代化插上金色翅膀
从金税三期上线、优化到金税四期启动，智慧税务建设推动税务执法、服务、监管的理念和方式手段等全方位变革。
2016年10月，金税三期工程在全国上线，建成了税收业务处理“大平台”，处理全部税收业务服务90%以上，着力打造大数据云平台，首次实现了税收征管数据的全国集中；
2018年，伴随国税地税征管体制改革顺利推进，金税三期国税、地税并库上线工作分批顺利进行；
2019年3月，金税三期全国并库上线，为构建优化高效统一的税收征管体系奠定了坚实的信息化基础；
金税三期工程全面推广和优化升级，推动税收信息化建设迈上新台阶。伴随中办、国办印发的《意见》落地，以金税四期建设为主要内容的智慧税务建设正式启航，推动税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”，税收征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”，税收征管效能从“经验管税”到“以票控税”再到“以数治税”。
3、咬定青山不放松 阔步迈向新征程—党的十八大以来税务部门奋力推进新时代税收现代化综述
2022年08月10日 来源：国家税务总局办公厅
2016年功能强大的金税三期系统在全国上线运行；深入实施“互联网+税务”行动计划，先后建成增值税发票新系统、电子税务局等一系列应用系统；对标国际一流谋划“金税四期”，稳妥推进智慧税务建设；上线全国统一的电子发票服务平台，顺利开出全面数字化的电子发票……一系列智慧税务建设成果为税收现代化插上了腾飞的金色翅膀。
4、智慧税务：从前、现在与未来
2022年07月08日 来源：中国税务报
我国税收信息化建设发端于20世纪80年代初，历经金税一期、金税二期、金税三期建设，从无到有、从小到大、从功能单一到全面覆盖，目前已进入金税四期建设的新阶段，开启税收治理现代化建设的新征程。
金税工程发展演进的新阶段
20世纪80年代初，我国基层税务部门开始使用微型计算机辅助工作，用于处理税收计划、统计、会计等纸质数据，着力提高面对面服务效率。1994年分税制改革后，相继启动金税工程各期建设。其中，金税一期聚焦增值税专用发票，部署应用增值税专用发票交叉稽核系统，探索“以票管税”新做法；金税二期聚焦增值税发票开票、认证、报税和稽核等，探索实施全链条监管体系，构建增值税“以票管税”新机制；在此基础上，2009年开始实施金税三期，面向税收征管主要业务、工作流程、岗位职责，构建税收征管新体系，并在国税地税征管体制改革之后并库上线，实现原国税地税两套系统流程统一、数据合流和功能升级。至此，金税工程成为覆盖所有税费种类、支撑税务人员在线业务操作、为纳税人提供涉税事项办理业务的信息系统。
2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，将“智慧税务”作为新发展阶段进一步深化税收征管改革的主要着力点。金税四期重点围绕智慧税务建设，以发票电子化改革为突破口，以税收大数据为驱动，推动构建全量税费数据多维度、实时化归集、连接和聚合。
一是通过税收数据智能归集和智效管理，实现税务执法过程可控、结果可评、违纪可查、责任可追，推动税务机关从“以票治税”到“以数治税”，实现精确执法和精准监管。
二是通过税务数据智能归集和智敏监控，实现纳税人缴费人税收风险自我监测、自我识别、自我应对、自我防范，推动税费服务从被动遵从到自动遵从，实现依法纳税和精细服务。
三是通过税务数据智能归集和智能展现，实现金融、海关、市场监管、公安、支付平台等其他涉税方数据共建、数据共享、数据协同、数据治理，推动相关政府部门基于税收法定义务提供涉税方信息，实现数字政府和税收共治。
信息技术应用场景的新拓展
在当前大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术得到普遍运用的背景下，智慧税务正在改变税收信息化发展应用的运行轨迹并逐步拓展新的应用场景。
一是功能应用“立体化”迭代。金税一期重点聚焦增值税发票真伪核查，金税二期则是“由点及线”，聚焦增值税专用发票开具、申报、审核的条线管理，而金税三期则“由线及面”，面向所有税种、所有环节、所有机构构建税收征管新格局。新发展阶段的金税四期，旨在构建政府部门、金融机构、纳税人、税务部门之间的多元信息共享，实现涉税风险多维化、全方位、全流程的税收共治。
二是管理方式“集约化”转型。传统工作机制更多依赖纳税人“发票”或“申报表”等申报数据，而金税四期基于数据驱动，重在推动税务数据多渠道捕获和流动，进而智能感知执法、服务、监管需求并灵敏自动反应，税收管理方式正从“粗放型”向“集约化”转型。
三是征纳关系“交互化”转变。传统税收信息化应用主体是税务部门，因此金税工程呈现明显的工具性质，税收征纳关系信息流向是单向的，税务部门更多谋求提高税收征管效率。金税四期则以纳税人缴费人为中心，以大幅提高税法遵从度和社会满意度为目标构建智慧税务，其价值回归为税收数据交互服务。
税收治理现代化建设的新征程
智慧税务作为数字政府的有机组成部分，将统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，构建高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，开启税收治理现代化建设的新征程。
一是更好地践行“以人民为中心”的发展思想。智慧税务旨在大幅提高税法遵从度和社会满意度，降低征纳成本，其价值意蕴与“以人民为中心”的发展思想完全契合，智慧税务从纳税人视角构建纳税人缴费人全生命周期行为分析与服务体系，实现高效智能的精细税费服务，大幅提高社会满意度，满足纳税人缴费人的诉求，推动形成精细化、亲民化的税费服务体系。
二是更好地实现数字政府的治理目标。数字政府的核心理念在于数据赋能，通过重构政府治理结构，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的国家治理格局。智慧税务就是在深化发票电子化改革，构建发票全领域、全环节、全要素电子化的基础上，构建超级算量、智能算法、强大算力的数据驱动体系，推动形成税收征管要素全链条、全场景、全环节的数字化，从而打破部门信息化“横向隔离”，推动税收数据“纵向耦合”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数据治理体系，使税收治理能更好地实现数字政府建设目标。
三是更好地践行协同共治的治理理念。智慧税务能有效运用纳税人诉求整体画像、数据可视化呈现等数字化技术，下沉数据资源，下移治理重心，因此，不仅可以构建税收治理纵向协同机制，而且可以在纳税人、税务人、决策人之间构建数字化综合治理生态体系，推动构建税收大数据协同共建共享横向协同机制，进而提升税收治理整体性、集成性效能。
（作者：国家税务总局税务干部学院 周开君）
5、进一步深化税收征管改革这一年
2022年04月19日 来源：中国税务报
这一年，对标一流谋划形成金税四期顶层设计。借鉴4个国际组织、26个国家（地区）的320多条先进做法，完成金税四期建设的顶层设计，形成推动我国税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”、征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”、征管效能从“经验管税”到“以票管税”再到“以数治税”的智慧税务蓝图。
一步步改革，印刻时代特征。“我们过去是税务干部带着税票下户‘收税’，到后来纳税人送申报表到税务所、办税厅或网上‘报税’，再到2018年个人所得税改革中，税务总局打造自然人税收管理系统（ITS），在个人所得税年度汇算中探索实现数据智能归集、税款自动计算、推送确认申报的自动‘算税’，这就是税收征管现代化发展的历程。”国家税务总局总经济师饶立新介绍。
这一年，建成全国统一的电子发票服务平台。去年12月1日在试点地区成功推出全面数字化的电子发票，24小时在线免费为纳税人提供发票开具、交付、查验等服务，实现发票全领域、全环节、全要素电子化，大幅降低制度性交易成本，为推动税收征管数字化转型乃至撬动经济社会数字化转型提供有利条件。
经济合作与发展组织（OECD）税收政策与管理中心有关负责人表示，中国深化税收征管数字化升级和智能化改造为各国提供了有益借鉴。一年来，税务部门细化了金税四期建设的战略目标，制定了有力有效的保障措施，为推动税收征管方式、征管流程和征管效能的优化升级奠定了坚实基础。
6、国家税务总局2021年法治政府建设情况报告
（二）推动税务系统组织体系优化高效。编制税务总局权责清单，在国务院各部门中第一批报送中央编委审核同意并由中央编办印发实施。结合金税四期建设，开展优化税务岗责体系专题研究，打造与金税四期相适应的新型税务岗责体系。加快落实税务干部学院改革，完成税务干部学院深化改革“1＋2”方案，同步印发“三定”规定。落实机构编制法定化原则，完善各级税务局“三定”规定工作，努力实现机构运行优化高效、人员管理科学有效。
七、大力推进税收征管数字化转型
（一）加快推进智慧税务建设。深入落实《意见》，精心谋划智慧税务蓝图，全面完成金税四期顶层设计，深化税收征管理念、业务、技术、岗责变革，推动征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”、征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”、征管效能从“经验管税”到“以票控税”再到“以数治税”转变，税收征管数字化升级和智能化改造有力推进，数字法治、智慧法治建设取得明显成效。
（二）稳步推进发票电子化改革。建成全国统一的电子发票服务平台，成功推出全面数字化电子发票，大幅降低制度性交易成本，为经济社会数字化转型发挥重要撬动作用。以推进发票电子化为契机，积极构建“一户式”管理机制，有力提升了税收治理的信息化法治化水平。
7、迈出“第一步” 感受新气象——2021年全国税务工作会议述评（上）
2022年01月04日 来源：中国税务报
2021年是落实中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称“《意见》”）的第一年，也是金税四期工程建设的开启之年。全国税务工作会议指出，2021年税务部门既立足当前又着眼长远，既科学布置又狠抓落实，全面并提前圆满完成了当年各项改革任务，夯实了下步改革基础。
《意见》是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，也是税务部门开启“十四五”时期税收现代化新征程的动员令。《意见》公布以来，税务总局迅速构建落实工作机制，并选择部分地区作为试点，31个省级党委政府全部出台实施方案，深入推动《意见》落实落地落细。
北京国家会计学院教授李旭红表示，2021年，全国税务系统认真贯彻落实《意见》，在推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治方面均取得突破性进展，特别是通过实施全方位的数字化税收征管改革，有效推动了减税降费精准落地，大幅提升了办税缴费便利度，税收营商环境持续优化，纳税人缴费人满意度持续提升。
经济合作与发展组织（OECD）税收政策与管理中心有关负责人表示，中国深化税收征管数字化升级和智能化改造为各国提供了有益借鉴。一年来，税务部门全面完成了金税四期建设的顶层设计，并制定了有力有效的保障措施，为推动税收征管方式、征管流程和征管效能的优化升级奠定了坚实基础。
8、赓续百年荣光 奋进时代新程
国家税务总局党委书记、局长 王 军
2021年12月31日 来源：国家税务总局办公厅
一年来，我们在加快深化税收征管改革进程中放飞兴税梦想。不驰于空想，不骛于虚声，深耕细作《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实，推出68项高含金量举措，精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治迈出坚实步伐；科学把握税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”的发展趋势，精心谋划智慧税务蓝图，形成了金税四期建设全方位顶层设计；全国统一的电子发票服务平台平稳上线，税收征管数字化升级和智能化改造取得标志性突破。
鉴往开来 勇毅前行
9、在新的征程上奋力推进税收现代化——全国税务工作会议在北京召开
2021年12月30日 来源：国家税务总局办公厅
——更加注重创新引领发展，奋力开启税收征管改革的新篇章。抓好《关于进一步深化税收征管改革的意见》的贯彻落实，积极取得31个省级党委政府支持全部出台实施方案，联合多部门推进税收共治，36个省局和6个特派办全部制发工作方案和任务分工。对标一流谋划推进金税四期建设，明确了总体目标、核心任务、推进策略和实施步骤，全面完成智慧税务顶层设计，着力推动税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”升级，税收征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”转变，税收征管效能从“经验管税”到“以票控税”再到“以数治税”提升。
10、王军出席第50届亚洲—大洋洲税收管理与研究组织年会并作主旨发言
2021年11月18日 来源：国家税务总局办公厅
王军表示，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构的关键力量，数字技术在国家治理中得到越来越多的重用和应用。中国政府高度重视数字化发展，于去年底制定并于今年3月正式出台《关于进一步深化税收征管改革的意见》，绘就了数字化背景下智慧税务建设的宏伟蓝图。中国税务部门按此要求，借鉴经济合作与发展组织（OECD）召开税收征管论坛（FTA）发布的《税收征管3.0》中先进理念，提出建设“金税四期”的设想，开启了依托“金税四期”推进税收征管数字化之路，正围绕构建智慧税务这一目标，着力推进“两化、三端、四融合”。
王军指出，“两化”是指构建智慧税务，有赖于推进数字化升级和智能化改造。中国税务部门将以正在推进的数字化电子发票改革为突破口，推动各类业务标准化、数据化，并基于大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，对实现数字化升级后的税费征管信息，像串珍珠一样自动灵活组合，通过其反映现状、揭示问题、预测未来，更好地服务纳税人缴费人，更好地防范化解征管风险，更好地服务国家治理。“三端”是指智慧税务建成后，将形成以纳税人端、税务人端和决策人端为主体的智能应用平台体系。在纳税人端，通过打造“一户式”和“一人式”税务数字账户，实现每一户法人和每一个自然人税费信息的智能归集和智敏监控。在税务人端，通过打造“一局式”和“一员式”应用平台，实现总局、省局、市局、县局、分局五级税务机关和60多万税务工作人员信息，可分别按每一个单位和每一名员工进行智能归集和智效管理。在决策人端，通过打造“一览式”应用平台，为管理指挥提供一览可知的信息，促进提升智慧决策的能力和水平。“四融合”是指智慧税务建成后，将实现从“算量、算法、算力”到“技术功能、制度效能、组织机能”，从“税务、财务、业务”到“治税、治队、治理”的一体化深度融合，从而促进税收大数据应用、税收征管效能、税务部门服务纳税人缴费人和服务国家治理现代化的能力和水平得到大幅提升和跨越升级。
11、深化亚太税收合作 共绘数字发展蓝图——王军局长在第50届SGATAR年会上的发言
2021年11月18日 来源：国家税务总局办公厅
当今时代，数字经济发展之快、辐射之广、影响之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构的关键力量，数字技术在国家治理中得到越来越多的重用和应用。这次会议以“税收征管数字化的未来与挑战”为主题，可以说是恰逢其时、非常必要。中国政府高度重视数字化发展，于去年底制定并于今年3月正式出台《关于进一步深化税收征管改革的意见》，绘就了数字化背景下智慧税务建设的宏伟蓝图。按此要求，借鉴经济合作与发展组织（OECD）召开税收征管论坛（FTA）发布的《税收征管3.0》中先进理念，我们提出建设“金税四期”的设想，开启了依托“金四”推进税收征管数字化之路。借此机会，我与大家分享一下中国在这方面的实践和愿景规划。概括起来讲，就是围绕构建智慧税务这一目标，着力推进“两化、三端、四融合”。
所谓“两化”，就是指构建智慧税务，有赖于推进数字化升级和智能化改造。在数字化升级方面，我们以正在推进的数字化电子发票改革为突破口，将各类业务标准化、数据化，让全量税费数据能够根据应用需要，多维度适时化地实现可归集、可比较、可连接、可聚合。在智能化改造方面，我们将基于大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，对实现数字化升级后的税费征管信息，像串珍珠一样自动灵活组合，并通过其反映现状、揭示问题、预测未来，更好地服务纳税人缴费人，更好地防范化解征管风险，更好地服务国家治理。我国流传着“下医治已病、中医治欲病、上医治未病”的理念。意思简而言之就是最智慧的医生总能在病情未萌发前就能及时发现并采取有效预防措施。我们推进数字化升级和智能化改造，也是要不仅能及时发现已有的税收征管风险，还能提前揭示出税收征管中的苗头性、倾向性问题；不仅能及时满足纳税人缴费人提出来的需求，还能精准分析和满足纳税人缴费人潜在的需求。
所谓“三端”，就是指智慧税务建成后，将形成以纳税人端、税务人端和决策人端为主体的智能应用平台体系。“金四”将基于全局视角建设云网融合、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，建成覆盖税收征管全部环节、全部流程、全部主体的一体化应用平台，全方位汇聚各类内外部标准化数据，从而实现税收工作的提质增效。
在纳税人端，通过打造“一户式”和“一人式”税务数字账户，实现每一户法人和每一个自然人税费信息的智能归集和智敏监控。比如，企业发生交易开具了发票，相应的发票信息同时进入交易双方的内部系统及“金四”系统，我们以此为基础将各种信息以纳税人缴费人为单位进行“一户式”实时归集和分析，既可感知风险并自动预警，还可深度把握纳税人缴费人的服务需求，及时提供个性化服务。
在税务人端，通过打造“一局式”和“一员式”应用平台，实现总局、省局、市局、县局、分局五级税务机关和60多万税务工作人员信息，可分别按每一个单位和每一名员工进行智能归集和智效管理，智能推送工作任务，从而大幅提升内部管理效能。
在决策人端，通过打造“一览式”应用平台，实现对征纳双方、内外部门数据，可按权限在不同层级税务机关管理者的应用系统中进行智能归集和展现，为管理指挥提供一览可知的信息，促进提升智慧决策的能力和水平。
所谓“四融合”，就是指智慧税务建成后，将实现从“算量、算法、算力”到“技术功能、制度效能、组织机能”，从“税务、财务、业务”到“治税、治队、治理”的一体化深度融合。
一是实现算量、算法、算力的“三算”一体化深度融合。这是从数字化征管信息系统建设角度来考量的。智慧税务以规模大、类型多、颗粒度细的税收大数据为算量，学习借鉴国际先进经验，力争创造先进的算法标准，持续加强算力建设，从而构建一个集超级算量、智能算法、强大算力为一体的“智慧人”，通过方方面面数据的捕获和充分流动，及时感知执法、服务、监管各个领域的业务需求并灵敏地自动作出反应。对此，我们已在个人所得税汇算清缴中进行了成功尝试，效果非常明显。
二是实现技术功能、制度效能、组织机能的“三能”一体化深度融合。这是从数字化征管内部运行方式角度来考量的。智慧税务通过发挥现代信息技术和税收大数据的驱动作用，不仅可以实现制度规范、业务流程等方面的融合升级和优化重构，而且能够推动税务组织体系的横向集约化、纵向扁平化，使税务部门的组织职能划分更加明确清晰、岗责设置更加科学精准、人员配置更加合理高效，从而更好地适应现代化税收征管和服务工作的需要。比如，我们将着力构建“风险该发现没发现有人管、发现后没及时推送有人管、推送后没及时处置有人管、处置后没及时改进有人管”的闭环机制，实现税收风险管理的前后台、各环节、全链条、上下级有机咬合和智能防控。
三是实现税务、财务、业务的“三务”一体化深度融合。这是从数字化征管服务纳税人缴费人的角度来考量的。智慧税务将征纳双方的“接触点”由过去的“有税”后才关联、现在的“涉税”即关联，发展到下步“未税”时就关联，使税收规则、算法、数据直接融入纳税人经营业务中，伴随着每一次交易活动自动计算纳税金额，从而大幅降低税收遵从成本，提高税收征管效率。同时，还将促进企业财务部门和业务经营部门据此强化统筹管理、优化发展规划，使企业的财务和税务从事后反映经营结果的“后视镜”，变成事先服务经营决策的“望远镜”。
四是实现治税、治队、治理的“三治”一体化深度融合。这是从数字化征管服务国家治理现代化角度来考量的。智慧税务在深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的基础上，将内控监督规则、考核考评标准渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入信息系统，实现过程可控、结果可评、违纪可查、责任可追的自动化联动监控，大幅增强带队治税的税收治理效能。同时，还将通过数字化电子发票改革，撬动经济社会数字化转型，通过深化税收大数据分析，为宏观经济和社会管理提供更多更及时的决策参考，更好服务国家治理现代化。
12、各地情况（下图来源中国政府采购网）
特别提醒：以上信息为摘录，欲要了解详细，敬请访问官方网站
