复工在即 多层次分级防控或成战疫关键点

复工在即 多层次分级防控或成战疫关键点
2020年02月14日 18:37 经济观察报

杜远/文 “疫情防控关乎生命,复工复产关系生计。”随着防控新冠病毒肺炎疫情进入关键阶段,全国各地在精准施策坚决遏制疫情蔓延的同时,也在稳步推进复工复产的工作。

2月12日,在广东省疫情防控工作发布会上,省卫健委方面称,全省发热门诊启动患者核酸检测排查,范围扩大至全员,这意味着当地医疗机构发热门诊全面升级防控措施,对于到发热门诊就诊的所有患者,均要采集咽拭子进行核酸检测。除广东省外,贵州省等地也已出台规定,将省内发热门诊的病人全部纳入核酸检测必检范围。核酸检测的步骤前置,防疫关口也得以进一步前移。

在发热门诊实施患者全员核酸检测排查,可以说是守住了一个防控疫情的关键关口,但综合目前各方专家和媒体披露的情况看,各地也发现了一些新冠病毒感染者在较长时间内无明显症状的案例,在各地企业加速复工复产的当口,如何补强防控疫情在这方面的短板,也成为包括政府部门、企业自身和广大民众关心的问题。

“我们在2月9日推出了‘疫情期间员工复工核酸检测解决方案’”,拥有大量企业客户的国内健康体检、健康管理行业的领军企业爱康集团有关负责人介绍,“集团旗下医疗机构将安排并组织已纳入政府指定的新型冠状病毒核酸检测的第三方检测机构,在客户指定的地点严格按照国家相关要求给员工采集咽拭子样本,并配合第三方检测机构严格按照国家相关要求对于采集的样本进行保存、运输,并由第三方检测机构来进行检测。相关服务流程会根据各地政府的要求来制定。”

分级分类管控需引援专业社会力量

日前,决策层在分析当下疫情防控工作时指出,各地应统筹好疫情防控与民生保障、复工复产的关系,突出重点人员、重点场所、重点区域实行分级分类管控。在分级分类管控思路的指导下,引入社会力量,尤其是具有专业优势的社会防控力量,对于助力疫情防控无疑有着重要的意义。

新冠病毒疫情爆发后,有大量的社会力量通过捐款捐物、参与基层排查等形式参与到疫情阻击战中。

与此同时,为尽快扭转湖北疫区的局面,当前国家动用了各地大量的医疗资源调往湖北支持疫区防控,导致各地医疗资源有所削弱,而各地还需要承担当地疑似以及感染病人的诊断以及治疗工作,因此任务也非常艰巨。

在这种情况下,已有不少医疗行业专业人士指出,当前疫情防控工作可借鉴公共医疗服务体系建设“分层次分级别”的思路,统筹规划、合理利用各类医疗资源。从目前的公开信息看,各类医疗、大健康机构参与疫情防控工作主要还是在医疗资源较匮乏的三四线城市和农村地区,而在专业社会资源较集中的地区,这块工作仍有提升空间。

有业内人士认为,发动诸如独立健康体检中心这样的社会力量的专业优势和管理优势,联合第三方检测机构走进企业,走进各大工业园区、高新开发区,为企业员工定点定时取样检测,帮助企业“排雷”,降低企业由于员工交叉感染导致停工停产的风险,不失为当前分层次分级别防控的一种有效措施。

复工复产撑“战疫”

2月11日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮介绍,目前,全国除湖北外的各省(区、市)正在逐步复工复产,特别是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业均已陆续开工。

随着大量人员返岗复工,如何在有效防控疫情的同时维系社会经济和各产业稳步发展,成为这场“战疫”中的重要问题。从不少企业的实际情况看,他们也在遵照国家和有关部门规定的同时,依照自身行业的特点稳步推进复工复产工作。

在北京中关村科技园区,至2月10日或有7000多家企业开复工,北京中关村科技园区管委会主任翟立新介绍,中关村企业充分发挥科技创新优势,积极投入抗疫阻击战。据不完全统计,示范区共有200多家企业直接参与了此次疫情抗击与防控工作,包括聚焦药物研发、助力社会防控等方面。

在北京CBD,商务楼宇通过引入先进防控技术和多种多样的测温方式,不断提升疫情防控水平和效果。朝阳区副区长、北京商务中心区管委会主任李国红介绍,管委会将指导企业采取线上办公、电话值守、弹性工作和错峰出行上下班等方式复工。针对一些办公场所防控要求,区域内的银泰中心引入高精度医用红外成像仪,保证检测通行速度与精准度;国贸中心引入绿色环保新技术,在电梯轿厢等空间内能够持续性杀灭附着的细菌及病毒,减少人工不断喷药的繁琐与用户的不适感。

国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮在接受媒体采访时表示,当前要做好“两条线”作战的准备。“一条线”是抗击疫情前线,防止疫情进一步蔓延。“另一条线”是经济发展前线,主要任务是推动经济高质量发展,降低疫情带来的影响,特别是要为抗击疫情前线提供充足的“武器”和“弹药”。

“这‘两条线’都很重要,互为支撑,缺一不可。”丛亮说,虽然复工复产可能出现大规模人员流动和聚集,存在疫情进一步扩散传播的潜在风险。但是,如果不复工复产,短期内将影响疫情防控所需的医疗物资供应,长期来看各类生活物资也面临短缺风险。

企业“各显神通”助力复工复产

在各家企业加紧稳步推进复工复产的当口,医疗设备器械、大健康类企业也发挥自身优势,推出了不少精准务实的措施助力企业复工复产。

1月22日,在此次新冠疫情大规模爆发的初期,作为国内健康体检、健康管理行业的领军企业,爱康集团即高度关注重视疫情发展。当天,爱康集团总部正式成立了“新型冠状病毒防控爱康应急小组”,由爱康集团创始人、董事长兼CEO张黎刚在内的十余人组成。在做好内部防控工作的同时还率先对外开通首个“新型冠状病毒专家咨询热线”。

“这个热线的专家组所有成员都全程参与了2003年非典疫情防控战役,同时专家组成员有着丰富的呼吸道传染疾病防控和健康教育经验。他们通过为用户解答新型冠状病毒肺炎相关问题,让用户得以加强自身防控措施的同时,也舒缓了面对疫情时的精神压力”,爱康集团有关负责人介绍。

随着1月底以来疫情的发展和复工复产的需求,各地在防控疫情方面也不断升级相应措施,以适应疫情防控的需求。

2月3日,湖北中央指导组医疗救治专场新闻发布会上,国家卫生健康委专家组成员介绍,全国各地都发现了一些无症状感染者,即没有任何临床症状,但可以检测到病毒核酸检测呈阳性。此后,国家卫建委高级别专家组组长钟南山团队2月9日发表的论文指出,有相当一部分新冠肺炎患者,早期没有发烧和放射学异常表现。

面对上述情况,深圳卫健委2月12日披露,深圳下辖10个区于10日开始,对居家隔离医学观察人员,上门实施核酸检测采样。深圳卫健委称,此项“排雷”工作,是为了尽早筛查出潜在的新冠肺炎感染者,减少社区传播风险。综合前述广东和贵州的信息,值得注意的是,在医疗机构(发热门诊)、社区端开始快速推行核酸检测的同时,在企业端针对复工复产的核酸检测目前受种种条件所限仍相对较少。

从公开信息看,已有济南等地开始将进一步加强针对企业层面防控疫情工作,2月8日,山东省济南市“济南高新区新型冠状病毒感染的肺炎处置工作领导小组”发布“关于开展核酸检测服务企业发展的通知”,明确企业可自愿为职工进行新型冠状病毒病原核酸检测。

而上述方向也正是目前爱康集团助力疫情防控的重点工作之一。爱康集团方面介绍,目前爱康已联合各地政府在当地指定的第三方检测机构提供“疫情期间员工复工核酸检测解决方案”,通过核酸检测帮助企业“早发现、早隔离”潜在病毒感染者,降低企业聚集性感染风险。目前已在多个城市落地。

“为最大程度地保护每一个受检者的安全,这个解决方案仅限于无症状及无接触史人群,不提供给新型冠状病毒确诊患者或疑似病例。并且全部采取预约制,需要提前在线回答调查问卷,只有符合条件的人员才能获得预约,并在检测当天测量体温,进行调查问卷再次确认”,前述负责人指出。

值得注意的是,目前针对新冠病毒的检测也正处于不断加强完善阶段。《中国科学报》2月8日援引对中国疾病预防控制中心相关负责人的采访表示:新型冠状病毒的体外诊断试剂可以有核酸、抗原和抗体诊断试剂等多种类型,但目前只有核酸试剂应用于新型冠状病毒感染病例的诊断,抗体诊断试剂正在紧锣密鼓地研发中。

2月13日晚,丽珠医药集团披露,其子公司与中国科学院武汉病毒研究所联合研制的新型冠状病毒相关抗体检测试剂,已通过体外诊断试剂应急审批答辩,并于 2 月 11 日正式进入快速审批通道。此外,相关抗体检测试剂盒(酶联免疫法)也于 2 月 11 日正式进入国家应急审批通道。

爱康方面表示,待相关部门批准抗体检测的试剂盒后,爱康将在合法合规的前提下,第一时间联合相关方面提供检测服务。

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