油价调控风险准备金如何缴、进口气怎样控损、油价怎么走?中国石油管理层这样回应

油价调控风险准备金如何缴、进口气怎样控损、油价怎么走?中国石油管理层这样回应
2020年03月26日 22:09 经济观察报

经济观察网 记者 高歌 3月26日晚间,中国石油天然气股份有限公司(下称,中国石油,00857.HK)举行2019年年度业绩公布电话会,公司管理层回顾2019年主要经营指标并集中回应了近期公众关心的问题。

年报数据显示,2019 年中国石油营业收入为2.52万亿元,同比增长6.0%,经营利润1217.62 亿元,实现归属于母公司股东净利润456.82亿元,同比降低13.9%。

油气增储上产方面,去年中国石油原油产量止跌回升,天然气产量达五年来最高增幅。具体来看,去年原油产量9.09亿桶,同比增长2.1%;可销售天然气产量 3.91 万亿立方英尺,同比增长 8.3%;油气当量产量15.61亿桶,同比增长4.6%。

四大板块利润两升一降一亏

2019年,中国石油勘探与生产、炼油与化工、销售以及天然气与管道四个经营分部的利润情况各不相同,利润变化呈“两升一降一亏”的情形。

分板块看,勘探与生产板块仍占据盈利的主体位置,经营利润同比上升30.7%,为960.97亿元。

炼化板块受国内炼化产能过剩、毛利空间收窄化工产品价格下降以及中国石油推进内部价格市场化等因素的影响经营利润大幅下滑:较2018年同期的447亿元下滑近七成至137.64亿元的水平,其中炼油业务经营利润同比下降72%至103.37亿元,化工业务盈利34.27亿元,比2018年的78.23亿元下降56.2%。

在市场资源过剩竞争加剧的情况下,2019年中国石油销售板块亏损额为5.65亿元。不过相比上年同期状况改善明显,2018年该板块的经营亏损额为64.50亿元。

2019年天然气管道板块经营利润同比增长2.3%至261.08亿元。在天然气管道板块的细分领域中,管输业务的盈利能力最佳,去年贡献了365亿元的经营利润,同比增长2.7亿元。“管输业务是盈利的支柱,燃气业务的成长性较好,尽管去年年底天然气价格有所控制,这一细分领域同比增长6亿元。”中国石油财务总监柴守平表示。

随着去年国家油气管网公司挂牌并向开展实质性业务过渡,相关资产的去留仍在商议之中。

有关管道资产的剥离进展,中国石油副总裁凌霄表示:“国家管网公司挂牌成立之后已经发布了相关公告,目前就可能的资产注入事项进行磋商。双方尚未就资产注入情况达成一致,公司将坚持依法合规和市场化原则,积极支持油气改革的进程,适时进行公告。”

在天然气与管道板块中,进口气亏损情况仍然明显。中国石油在年报中写道,受汇率变动影响进口气成本增加,以及受国家减税降费大环境影响,国内天然气价格增幅有限,销售进口气亏损额大幅扩大,2019年销售进口气净亏损307.10亿元,上年同期亏损58.03亿元。

有关今后如何采取措施控制进口气销售亏损的情况,凌霄在上述电话会上表示:“公司目前有十多个天然气进口长约,这些长约的价格绝大多数是与进口时点之前的某个时间段的原油或与其相关的产品的平均价格挂钩的。着近期油价的不断走低,进口气的成本后续也会随之降低,如果公司能够以合理的价格销售出去,将会减少亏损,甚至在某些时段,比如下一个采暖季还会有可能盈利。但长期来看,公司不会把进口气的减亏寄托在低油价的降低之上。”

凌霄表示将从进口端和销售端同时发力控减亏损。“在进口端,其一需优化进口结构及合理控制进气节奏,在合同允许的范围内,结合销售形势和国际油价、汇率等因素,调整进口气量,向冬季等有利的时段倾斜。其二要积极开展价格复议,根据国内可承受的气价来谈判定价,促进合同的价格真实反映市场的变化。优化中长期的资源组合,结合市场需求,有序引进资源,降低平均进口成本,建立有竞争力的资源池。在销售端,则要用好非管制气价格放开的机制和管制气的价格浮动政策。根据供需情况和用户特点,有针对性地制定营销策略,有效控亏减亏。”

他还提及中国石油将进一步优化天然气的产业链,加大终端市场的开发力度,扩大自有终端的规模,不断提升自有终端的销售比重。“用终端的回报对冲批发环节可能的亏损,完成整个产业链的价值回报。”

如何应对低油价“新常态”?

疫情叠加油价断崖式下跌,中国石油在生产经营方面所受的影响主要体现在成品油价格下调以及成品油消费需求下降两个方面。

中国石油总裁段良伟表示:“2月份以来,公司在炼化环节,炼油装置大幅降低了加工负荷,原油和成本油的库存都有所增长。3月开始国内疫情逐步得到控制,尤其是3月下旬炼油负荷回升,库存下降。”

有关接下来的油价走势,中国石油方面认为仍将在低位震荡。

段良伟称,如果世界经济和石油需求恢复增长,减产联盟再次达成协议,预计未来几年均价将上升至60~65美元/桶的区间,这也是国际上的普遍预测。若外部环境恶化,未来年均价也有可能在50~55美元/桶区间震荡。

从近期来,低油价最直接的影响体现在国内成品油价格即将触发的“地板价”保护机制上。

根据隆众资讯测算,截至3月25日原油综合变化率-31.75%,预计对应下调幅度1110元/吨,新一轮成品油调价窗口将于3月31日24时开启,但本轮大概率将触发保护机制而不作调整。

2016年初国内成品油零售限价调整因为触及“地板价”曾在当年的1月27日至4月12日期间遭遇“六连停”,此后数年,将上轮调价计算在内,共经历7次较大幅度的下挫,但均在地板价之上。

按照《油价调控风险准备金征收管理办法》财税〔2016〕137号,风险准备金的缴纳义务人为中华人民共和国境内生产、委托加工和进口汽、柴油的成品油生产经营企业。当国际市场原油价格低于国家规定的成品油价格调控下限时,缴纳义务人应按照汽油、柴油的销售数量和规定的征收标准缴纳风险准备金。

有关此前以及此轮风险准备金的缴纳情况,柴守平在上述电话会上表示:“2016年国家发改委和财政部下发了一系列的文件,当年由于文件下发得较晚,对于中国境内股份公司的有些业绩已经披露,2016年风险准备金由母公司代缴,今年以来油价大幅下跌因此将上缴油价调控风险准备金,从谨慎性角度而言,公司不会将这部分计入收入,而是作为准备金入账,公司正在与政府部分积极共同,争取有利的政策。”

段良伟表示,作为以油气生产为主的公司,在应对低油价方面做了很多方案,也正在逐步采取一系列的措施,重点包括:优化投资结构,提升投资回报率。严格管控成本费用,大力度降低生产成本,发挥科技创新的作用,通过创新有效开采低价的有效益的油气。

经济观察网通过上述电话会议了解到,中国石油有关加快新能源、可再生能源业务的建设的研究布局也被提上日程。

中国石油董事长戴厚良表示:“将重点推进太阳能、风能、生物质能源、地热等关键技术的攻关和能力建设,打造绿色可持续的能源企业。”

据戴厚良介绍,中国石油一直关注新能源的发展,近年来一直在组织专项工作组来跟踪这些方面的技术进展,也做了有利的试点。今年继续加大光伏发电和风能的规模。氢能、储能的探索和研究也在进行中。同时在生物质能源方面,对生物柴油、生物乙醇等方面也在做积极的探索。

他进一步透露,“十四五”期间,在做好油气业务发展的同时,公司将启动新能源专项规划等工作,积极推动化石能源与新能源等全面融合发展的清洁低碳的生态圈,为向综合性能源公司发展奠定基础。

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