
作者:聂光辉
《HUI观点》原创栏目
河北三鹿毒奶粉事件的伴随着三鹿集团破产被三元集团以6亿多拍得、相关责任人伏法而收场,但因为食用了三鹿奶粉公司添加了三聚氰胺的毒奶粉的患儿的创伤可能要伴随终生。河北三鹿毒奶粉事件之所以令人毛骨悚然不仅在于事件本身的危害性,而且还在于百姓维权的程序繁琐与无助。这次被再度推向舆论风口浪尖的长春长生假疫苗事件,同样经历着和三鹿毒奶粉事件一样的尴尬,假疫苗事件被起底已经快两年了,但是除了生产企业受到行政处罚以外,我们至今还没有见到相关责任人受到“严厉”处罚。
从河北三鹿毒奶粉事件到长春长生假疫苗事件,灰色的利益链条的是怎样形成的?如果说三鹿毒奶粉的生产是由于企业后期的利益熏心所致,那么长春长生的假疫苗事件又该怎样去理解?众所周知,疫苗的生产工艺相对复杂,而且一般的群众对于疫苗生产的印象并不像汽车制造、楼房建筑这么直观,对于大多数人来说,疫苗生产及投放市场这个过程,都是个黑匣子。
无论是三鹿毒奶粉,还是长春长生假疫苗,都有着共同点。
一、都是民生大事,一旦酿错,后果难以挽救
无论是奶粉还是疫苗,直接面对的就是群体的生命与健康安全。不像汽车、电脑、手机,出现质量问题,在未发生危险的前提下,还可以通过召回进行补救。相对于奶粉、疫苗等关乎生命安全而言,在未造成严重事故之前,这些充其量是财产安全的范畴。
增强青少年体质、促进青少年健康成长,是关系国家和民族未来的大事,试想,我们国家和民族的未来生活在这样的环境下,又何谈健康成长?此次假疫苗还涉及到狂犬疫苗生产记录造假问题,如果狂犬疫苗造假事实成立,那假的疫苗注射到患者体内,就意味一旦狂犬病毒在潜伏期内发作,就得一命呜呼。
二、群众的知情权因专业知识、产销过程不透明受限
无论是三鹿毒奶粉还是长春长生疫苗造假问题,群众的知情权被削弱,都和两方面因素有关,一个是大部分群众的自身因素,受知识的专业性限制,对于奶粉、疫苗等的生产流程不甚了解,甚至是一无所知。比如疫苗造假,无论是检验、取证、论证、复议等过程都需要较长时间,所以很大程度上,造假事件被爆出,到事件被处理,要经历相当长的时期。第二个因素就是生产企业的产销不透明导致的,比如疫苗的生产与销售,实际上是在一个很小的圈子里进行的,受技术保护和商业需要,透明与公开的程度不足。
三、监督责任主体不明确,惩处体系不完善
三鹿毒奶粉事件引发国内奶粉焦虑,至今在不少人的潜意识里依然认为国内的奶粉企业比不上国外的奶粉企业负责,奶粉焦虑催生了奶粉代购行业,就市场而言,国内奶粉千亿市场,外资几乎占据半壁江山。长春长生假疫苗事件也必然引发新的疫苗焦虑,不少家长开始翻看孩子的疫苗注射接种记录,有些家长心有余悸的说,“辛亏注射的都是进口的疫苗”,这种对国内疫苗安全性的焦虑情绪正在蔓延。
但是比安抚公众情绪,疏导公众焦虑更重要的,应该是彻查事件的原由,追责涉事药企,加大惩处力度,形成全社会的威慑力,不能碰类似食品安全、药品安全等问题的“红线”。
监督责任不明确主要是指企业出了事该由哪个行政部门都负责的问题,实际上就是要构建双向问责的问责体系,不能意味的企业出了事,行政部门可以高高挂起,监督不到位、执行不到位,也应受到处分。疫苗问题也暴露了现有的惩处体系不够完备,没有形成全产业链的监管及处理机制。
还是那句话,食品、药品,做的都是良心活。没良心,做不好,有良心,没监督,做不好,有监督,没惩处,也做不好。与其强化舆情监测,安抚群众焦虑,重构信任,倒不如彻底的查一查,只有规范了市场秩序,完善问责与惩处体系,才能让这些生产企业更加“敬畏生命”,也才能避免类似事件再次上演。
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