◎作者 | 聂光辉
◎来源 | 聂光辉频道（www.hithinker.cn）
提升可再生能源的消费比例，实现能源生产与消费的绿色、低碳，已经是全球能源结构调整的趋势，建立清洁、低碳、高效的能源体系，也已经是世界主要经济体的共识，尽管部分国家或地域出现能源消费趋势逆行的现象，但从人们利用能源以及能源生产与消费带来的诸多环境问题来看，这一逆行并不能阻挡能源向清洁、低碳、高效转变的历史趋势。最近BP（英国石油公司）在中国山东济南发布了《BP世界能源统计年鉴》，《年鉴》显示，2017年由于全球能源效率的提升速度放缓和煤炭消费四年来首次增长，全球能源市场在连续几年向低碳转型进取过程中出现了倒退，全球碳排放显著增加。这一逆行现象引发了众多关注与讨论，那么，是否意味着石油、煤炭等常规能源的再次崛起，风能、太阳能等可再生能源的没落？在推进全球低碳转型过程中，又该怎么思考能源结构调整问题？而这些又给中国作为全球发展可再生能源的引领者带来哪些思考？笔者浅议，以期抛砖引玉。
强劲经济增长刺激政策，弱化了改善能源结构的意愿
世界各主要经济体在2008年全球金融危机后，基本推行的是更加强劲的经济增长刺激政策，2010年世界主要国家在经济强刺激政策下曾出现5.5%的反弹，遗憾的是之后又回落到低迷状态。究其原因，在于这期间全球的经济增长刺激政策最终着力点并没有过多关注经济结构性变化，忽视了世界经济发展的可持续性，这也是2010年后面几年时间里，世界经济低迷的重要原因。
能源是国民经济重要的物质基础，对经济发展起着重要的支撑作用。对于优化经济结构的忽视，导致对于能源刺激政策的急功近利，短时间内见效快，但治标不治本。怎样理解这一现象？就能源市场而言，伴随着包括中国在内的一些发展中国家的经济取得的成果，发达国家的敌对意识逐渐显现出来，一些发达国家更加关注经济增长，制定了强劲的能源刺激政策，短期内忽视了对于能源结构变革的关注，改善能源结构的意愿也被弱化了，从而导致对石油、煤炭等为代表的常规能源的快速需求，从能源市场的供需关系角度来讲，此消彼长，尽管全球范围内，对于风能、太阳能等在内的可再生能源的需求也在增加，但对常规能源的需求更加明显，全球能源生产与消费低碳转型之路放缓，碳排放增速过快在所难免。
我们不能把视角一味的关注在碳排放显著增加这一现象上，一些周期性的激励措施或者能源生产与消费变革的尝试，都可能带来碳排放增速加快，而更应该把目光放在政府的能源结构调整是否具有向绿色、低碳转变的意愿上。
能源问题就是经济问题，能源结构调整问题亟待解决
能源的生产与消费伴随着的是经济增速问题，而低投资、低贸易是导致发达国家经济增速放缓的重要因素。对比2007年的发达国家投资水平，2015年，发达国家投资水平因企业投资急剧下滑呈现整体下滑，2007年之前的十年内，年度贸易平均增是GDP平均值的1.8倍，2008年金融危机后的数年里全球贸易增速却低于GDP的平均增速。与此同时，全球能源结构也在发展重大变化，但能源结构性结构性问题仍然需要进一步优化，最主要的表现是现有的能源供给体系应对供给变化的冲击能力还是较为薄弱，比如，在经济政策强刺激下，常规能源的优先响应，而可再生能源等的缺位就是重要的表现，就会直接或间接影响到碳排放。
以美国能源发展为例。美国奥巴马时期，全球经济发展处于泥潭中，美国为发展可再生能源，实行经济政策刺激、能源补贴政策的双管齐下，给常规能源的发展增添枷锁，引领或逼迫能源结构进行调整，实际在这一时期，美国政府是积极推动全球能源低碳消费的。而伴随着特朗普的能源政策巨变，美国政府开始采取措施扭转奥巴马时期的清洁能源政策，刺激美国的化石燃料的生产与消费，重点提升煤炭、石油和天然气等在能源结构中的作用，美国政府取消“气候行动计划”等一系列具有全球重大影响的策略调整，实际都是给美国本土的能源工业松绑，无论是税收，还是变相补贴等，都是尽可能的鼓励美国本土能源开发，降低能源消费价格，摆脱美国对进口能源的依赖，随着美国页岩气革命以及在石油领域的发力，美国的石油供给能力相对的得到提升。尽管美国的能源政策调整备受诟病，但着力于石油的自给自足以及煤炭工业的振兴的能源战略却值得借鉴。
世界各国经济复苏，常规能源的作用不可或缺
金融危机后，在全球能源朝着绿色低碳潮流发展趋势相对一致的情况下，美国是最具代表性的“独辟蹊径”，中国是最具代表性的发展清洁能源的坚持者。2017年全球碳排放显著增加，低碳转型出现倒退，最直接的因素就是常规能源的利用空间相对的得到了提升。在全球能源朝着绿色低碳发展的大趋势下，常规能源的命运又该如何？
以中国的能源发展为例。《年鉴》显示2017年中国能源消费量增长了3.1%，连续第17年居能源增量之首。中国依然是世界上最大的能源消费国，占全球能源消费量的23.2%和全球能源消费增长的33.6%。其中，中国天然气需求急剧增加也是推动全球天然气消费量上涨的最主要因素。中国引领了全球可再生能源消费，占全球增长的36.0%。在可再生能源中，太阳能消费增长最快，达76%。
中国对于天然气的消费暴增源自于阶段性政策的“煤改气”的强力推进，但为了改善京津唐的环境所实施的“煤改气”，片面的追求的清洁能源，忽视了煤炭、石油等常规能源在整个能源供给体系的作用，一度出现“断气”。数据的背后，我们更应该看到问题的存在。对比中美能源消费，中国在单位GDP能耗、人均能源消费都比美国劣势；在能源结构比例上，美国煤炭占比不到15%，中国煤炭的占比平均在65%左右；由于美国的页岩气革命等重大能源政策调整，美国能源自给率得到大幅度提升，而中国的能源消费表现为能源进口，对供给国的依赖度增加，能源消费价格易受到国际能源供给变化。
因此，全球主要国家经济复苏，碳排放显著增加，未必是件坏事，更不应该视为全球能源低碳转型之路的绝对倒退，能源生产与消费的绿色、低碳的发展目标也并不意味着达到这一目标的过程中没有迂回，应该是螺旋式上升的过程。现阶段，全球经济复苏对于常规能源的依赖仍然较高，美国摒弃清洁能源转变为提振石油、煤炭工业等战略不可取，但美国构建的能源供给体系以应对国际能源价格波动的冲击的现实可以借鉴。而中国在发展绿色、可再生能源道路上，应发挥引领者作用，而对于煤炭、石油常规能源，也应该做到积极发展、高效利用。
