新京报讯（记者陈琳）《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》）于11月1日起施行。今天下午，在东城区政务服务中心，市场监管总局党组成员、副局长蒲淳向北京市东城区悦宾饭馆经营者郭华颁发了《条例》实施后全国首张直接变更经营者的个体工商户营业执照。
11月1日，东城区政务服务中心，市场监管总局党组成员、副局长蒲淳向悦宾饭馆经营者郭华颁发个体工商户营业执照。 新京报记者 王飞 摄
悦宾饭馆位于北京市东城区翠花胡同43号。引人注目的是招牌上“中国个体第一家”那7个字，它代表了当时在新中国诞生的一个新生事物——个体工商户。悦宾饭馆是郭培基、刘桂仙夫妇于1980年开办的，经过40多年的发展，悦宾饭馆如今已由第三代经营者、郭培基的孙女郭华接手。
在仪式现场，蒲淳向郭华颁发了依据《条例》申请变更经营相关规定、由东城区市场监管局核发的《营业执照》正本，并发放《条例》宣传解读手册，勉励她继续守法诚信经营，将悦宾饭馆的“金字招牌”传承下去。北京市市场监管局党组书记、局长高念东向郭华颁发同步变更的《食品经营许可证》。
北京市市场监管局党组书记、局长高念东向郭华颁发同步变更的《食品生产经营许可证》。 新京报记者 王飞 摄由于个体工商户财产权、经营权的特殊属性，长期以来，市场监管部门对变更经营者有着较为严格的限制。
《条例》相比原《个体工商户条例》，调整了个体工商户变更经营者的方式，由原来“先注销、后成立”改为“直接申请办理变更登记”，便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户在成立时间、字号、档案和相关行政许可等方面的延续，有效降低了制度性交易成本，有利于个体工商户持续经营、更好发展。
郭华在领取营业执照后表示，将饭馆的经营者由她的父亲郭鸿利变更为自己，是父女俩多年的心愿。但由于之前法规的限制，如果变更就需要注销使用了几十年的营业执照，悦宾饭馆的历史就要“清零”。新《条例》允许直接变更经营者，让自己的小饭馆的经营得到了延续。她一定不负长辈重托、守法诚信经营，服务好周边居民和各方来宾，打造胡同里的“百年老店”。
郭华展示刚刚获颁的《营业执照》正本和《食品生产经营许可证》。 新京报记者 王飞 摄仪式结束后，蒲淳在政务服务中心窗口调研，听取工作人员对个体工商户和企业开办“一网通办”“证照联办”等优化营商环境举措的介绍。蒲淳表示，《条例》的制定实施，为个体工商户发展提供了全方位支持，充分体现了我们党毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚强决心，体现了各级政府对个体工商户的关心关爱。各级市场监管部门要积极发挥职能作用，勇于担当、主动作为、真抓实干，与相关部门协同配合，共同落实好《条例》各项规定，让这部个体工商户的“主体法”真正发挥稳预期、增信心、促发展、强自律的作用。
郭华获颁的《营业执照》《食品生产经营许可证》及其他相关材料。 新京报记者 王飞 摄长期以来，北京市贯彻落实党中央、国务院、国家市场监管总局及各部委有关扶持个体工商户发展的重要部署，始终坚持首善标准，在全国率先实现省级全域个体工商户开办业务一站式办理，个体工商户开办由原来的10余天缩短至1天，每年为新开办个体工商户节省印章费用600余万元。顶格实施“六税两费”减免政策，为北京市个体工商户纾困解难，鼓励支持他们健康发展。
截至目前，北京市个体工商户存量约42万户，约占全市市场主体总户数的1/5。个体工商户最集中的行业依次是“批发和零售业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”。同时，微商电商、网络直播等“新个体经济”降低了创业就业成本，带动了多样化的自主就业、分时就业，更好地发挥了个体技能优势，成为个体经营者融入经济网络的功能节点。
编辑 陈静
校对 刘越
