近日，北京市发展改革委研究制定了《发挥政府投资带动放大效应加快培育发展新动能若干措施》，6月27日，措施正式出台实施。记者从政策解读会上获悉，该措施聚焦构建高水平新型基础设施体系、做大做强高精尖产业、激发释放消费潜能三个方面加大政府投资支持力度，以“真金白银”积极培育新动能，推动发展新质生产力。
北京市发展改革委党组成员、副主任韩伟介绍，目前，市发展改革委已会同行业主管部门研究制定相关领域配套实施细则，明确各领域支持范围、申报要求和流程等内容，形成“1+N”政策配套体系。该政策将引导带动更多社会资本投向集聚效应强、乘数效应高、外溢效应好的战略性新兴产业，积极培育未来产业，推动发展新质生产力。
在“三城一区”范围内，布局前沿性交叉研究平台
近年来，以综合性国家科学中心建设为契机，北京布局了一批科技创新要素集聚、创新链条上下游贯通、有力支撑重大产出的创新基础设施。
为进一步推动多学科交叉融合创新突破，新动能若干措施相关细则提出，在“三城一区”即中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区范围内，建设一批战略性、前沿性基础研究领域布局交叉研究平台，支撑服务前沿性基础研究、关键性共性技术突破，或有较大潜力产生颠覆性变革性技术。为加强科学与产业的衔接，此次创新要求引入市场主体参与建设或者由企业牵头建设，对企业主导建设或科研机构牵头引入市场主体建设的交叉研究平台项目，最高将给予2亿元补助支持。
随着人工智能快速发展，本市对智能算力、高速实时信息传输需求呈指数级增长，为加快推动人工智能发展，本市围绕算力、数据、算法、应用等产业发展核心要素及关键环节普遍需求和难点问题，提出了政策措施，将加大对存量数据中心改建为算力规模达到1000P以上绿色低碳智能算力中心及重点领域通信网络基础设施布局的支持力度，最高给予5000万元补助支持。
此外，北京还将对新一代信息技术、医药健康、智能装备、新材料、商业航天等中试依赖度高的战略性新兴产业领域，支持由具有较强产业链整合能力的主体牵头建设中试平台，服务支撑产业技术研发、中试验证和产业化应用。
做大做强高精尖产业，支持智能网联汽车等产业化项目
本次出台的新动能若干措施，强化了重点产业培育和能级提升，支持人工智能重点领域示范场景应用，加速人工智能高质量发展；支持新型抗体、细胞与基因治疗等新药和高端医疗器械关键核心部件等创新产品生产制造，加快形成产业新增长点；智能网联汽车领域，支持电机电控等关键零部件生产布局，提升产业链供应链韧性安全水平；现代农业领域，支持农作物、林果花卉、微生物等育种创新产品产业化应用，强化现代设施农业建设，推动现代农业规模化、产业化、精准化发展。对上述领域产业化项目，最高给予5000万元补助支持。
目前，以绿色化、智能化、网联化为主要特征的新能源和智能网联汽车产业迎来重要窗口期。北京市发改委高技术处副处长钟楠介绍，北京市积极布局新能源和智能网联汽车关键零部件产业链，支持固态电池、氢燃料电池、钠离子电池等新型动力电池及管理系统以及全固态激光雷达、域控制器等关键零部件产业化。
目前，北京已初步形成规模化卫星互联网创新产业集群，构建了“南箭北星”的发展格局，高品质通信基础设施正在超前布局。北京将重点支持在中心城区、城市副中心、三城一区、数据基础制度先行区、重点产业集聚区等区域内加快卫星互联网发展。一是可重复使用火箭及关键零部件生产制造。二是支持低成本、批量化卫星及其关键部件生产制造。对此，北京市政府固定资产投资予以补助支持。
补助数字化车间改造，支撑产业高质量发展
为了加强产业支撑的要素保障，北京市战略性新兴产业和未来产业原创性引领性技术取得新突破、搭建完善中试验证平台体系将得到加快推动，推广首台（套）产品示范应用，支持企业开展数字化车间及智能工厂改造，为产业高质量发展提供有力支撑，最高给予5000万元补助支持。
中小企业初创期资金有限，自行建设厂房难度较大，通过政府资金支持重点园区建设标准厂房，将有效降低企业前期投入成本，大幅缩短项目落地周期；同时，支持腾退空间和老旧厂房再利用，为企业发展提供产业空间要素保障，最高给予1亿元补助支持。
北京市发改委产业处副处长朱兴龙表示，在促进腾退低效产业空间利用方面，在前期已出台的低效楼宇、老旧厂房改造支持政策的基础上，进一步回应市场主体需求，在两业融合示范园区内，对不改变用地性质、翻建老旧厂房用于发展高精尖产业或两业融合业态的项目，按照工程投资的30%予以补助支持，促进产业空间高效利用。
补齐旅游基础设施短板，100%投资生态涵养区项目
在过去不久的“五一”假期，北京共接待游客约1696.6万人次；端午假期共接待游客779.2万人次，旅游市场热度不减。
新动能若干措施提出了补齐北京市消费基础设施短板的具体内容，涉及旅游消费基础设施承载能力提升，补齐物流园区服务设施短板，提高智慧化管理水平，支持重点旅游功能区、重点物流基地等配套基础设施建设或改造等。
在补齐旅游基础设施短板、提升承载能力方面，北京市支持重点旅游功能区域内道路、停车等交通及配套市政基础设施建设，完善游客集散中心、游客服务中心等配套旅游服务设施，补充标识导引、监测调度、救助救援等智慧化管理基础设施，因地制宜设置科普宣教、体育运动等群众活动设施。北京市发改委经贸处副处长马雅男介绍，按照差异化支持原则，北京市政府固定资产投资分别予以生态涵养区、平原新城及城市副中心、中心城区项目工程投资100%、70%、50%支持。
此外，为促进会展业高质量发展，市政府固定资产投资还将对现有会展场馆绿色化、智慧化改造项目进行支持，按照不超过项目工程投资30%予以补助支持，其中绿色化改造项目实施后应达到绿建二星标准。
北京市发改委相关负责人介绍，重点领域政策指引和项目征集通知将同时发布，项目单位可结合项目成熟度和建设进度积极申报。下一步，市发改委将会同行业主管部门组织项目评审后尽快下达资金，后续将结合各领域特点开展项目常态化征集储备，加强对项目单位指导服务，共同推动一批科技含量高、示范带动强的科技创新产业类项目加快实施，并做好动态监测评估，确保各项政策精准落地发挥实效。
新京报记者 耿子叶
编辑 张树婧 校对 杨许丽
