近日，民政部等24部门印发《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》，对养老服务消费工作作出全面系统安排。
民政部、商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等部门有关司局负责人解读时介绍，亿万老年人养老服务需求已从生存型向发展型转变，从简单生活照料需求向多层次、多样化、个性化需求转变。
《若干措施》聚焦促进养老服务供需适配、拓展养老服务消费新场景新业态、加强养老服务设施设备和产品用品研发应用、加强养老服务消费保障、打造安心放心养老服务消费环境等5个方面，提出19项政策措施，实现养老服务高质量发展，更好满足老年人多层次、多样化、个性化服务需求。
看点1
为老年人提供挂号取号、就医陪同等助医服务
在促进养老服务供需适配方面，《若干措施》提出居家养老、社区养老、机构养老、农村养老等多方面的服务措施。
如在居家养老方面，建立智能化信息化助医服务系统，培育专业助医组织和队伍，为老年人提供挂号取号、就医陪同、代取药品、代办缴费等助医服务；支持为居家老年人提供助洁、助行、助急和探访关爱等服务。
在社区养老方面，提出畅通区域内养老服务供需渠道，构建一刻钟养老服务消费圈。支持有条件的地方开展老年认知障碍社区照护服务。支持设立社区老年用品、康复辅助器具展示和配置服务（租赁）站点，提供展示、科普、评估、配置、租售等一站式综合服务。推广“养老顾问”模式，为老年人提供政策咨询、委托代办、资源链接等服务，参与制定个性化照护服务计划与方案。
未来，养老院能提供哪些更多养老服务？
《若干措施》对于机构养老服务也提出不少新举措。如支持有条件的养老机构针对认知障碍老年人特殊需求，增设认知障碍照护专区，提供专业照护服务。完善经济困难失能老年人集中照护服务支持政策，推动地方加强资源整合，提升经济困难失能老年人集中照护服务能力。
在农村养老方面，《若干措施》明确，鼓励盘活闲置农房，为周边老年人提供质量有保障、价格可承受、运营能持续的养老服务。各地要合理安排农村特困人员供养服务设施（敬老院）运转经费。
看点2
将每年10月确定为“养老服务消费促进月”
拓展养老服务消费新场景新业态是此次《若干措施》聚焦养老服务消费的一个重要方面。
具体来看，民政部等部门提出，支持养老服务与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、教育等行业融合发展，拓展形成多形态新型消费领域。
比如在文化旅游方面，支持有条件的地方开展省际旅居养老合作，制定旅居养老地方、团体标准，发布旅居养老服务机构推荐目录，开发旅居养老、家庭同游等产品和线路。完善相关政策规定，发展老年旅游保险业务。
对于平台企业拓展养老服务消费，此次文件提出，鼓励平台企业拓展养老服务消费新场景，建立养老服务、老年用品市场交易平台，提升养老服务的普惠化、便捷化、个性化水平。
引导网络电商平台、购物应用程序等平台企业提供适老化服务，增强老年人等群体享受智能化产品和服务的便捷性。持续开展“孝老爱老”购物节活动，支持经营主体在重阳节、中秋节、春节等传统节日举办养老服务和老年用品主题促消费活动。《若干措施》还明确，将每年10月确定为“养老服务消费促进月”，鼓励企业发放购物优惠券、降价促销，培育消费新增长点。
看点3
鼓励金融机构在营业网点设置老年人办理业务“绿色通道”
在城市交通、金融服务等消费场景，老年人对当前数字设备的使用习惯与年轻人不一样。一些老年人面临“数字鸿沟”，在上公交地铁、存取款等方面还存在使用障碍。
这次《若干措施》对于“适老化改造”提出了多项举措。
比如支持地方将居家适老化改造所用物品和材料购置纳入消费品以旧换新行动重点支持范围，对高龄老年人居家环境开展适老化改造评估工作，建设适老化改造供需对接服务平台，引导更多老年人家庭开展适老化改造。优先支持老年人居住比例高的老旧小区加装电梯。
《若干措施》还要求在社区、养老服务机构等积极推行无障碍环境认证。在城市公共区域加装老年人休息椅。健全老年人交通运输服务体系，发展适老公共交通，鼓励各地加快推广低地板及低入口城市公共汽电车，配置适量的无障碍出租汽车，支持主要网约车平台企业优化完善“一键叫车”服务功能。
鼓励金融机构在营业网点设置老年人办理业务“绿色通道”，推动金融服务终端适老化改造，保留现金、存折等传统服务方式。抓紧制定出台一批适老化产品生产制造、安装、服务标准。
解读
多部委确定促进养老消费新举措，“数字适老”加快推进
民政部、商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等部门有关司局负责人就《若干措施》相关问题向媒体作了解读。
据悉，作为服务消费工作牵头部门，商务部按照相关要求，建立了19个部门组成的促进服务消费发展工作协调机制。下一步，商务部将推动出台增开银发旅游列车、扩大家政服务消费等若干政策举措。同时，推进服务消费领域对外开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化电信、教育、养老、医疗、健康等领域开放，以开放优化供给，以供给创造需求。
据工信部有关司局负责人介绍，我国已印发实施《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》，组织开展2024年“数字适老中国行”活动，推动超50项适老化专利开放共享，指导2864个老年人常用网站和手机APP完成适老化改造。组织制定移动终端、智能电视等产品的适老化标准，推动超1.4亿台国产智能手机、智能电视完成适老化改造。
工信部还先后发布3批《老年用品产品推广目录》，累计推广老年服装服饰、陪护机器人、智能监测仪、多功能护理床等千余项优质老年用品，助力提升老年人生活质量。会同中国人民银行等部门开展普惠养老专项再贷款工作，加大对老年用品生产企业支持力度。联合民政部开展了5届重阳节“孝老爱老购物节”活动，繁荣老年用品市场。
“我国养老服务供需不匹配的问题仍然存在，需要进一步准确把握老年人需求变化，不断扩大和优化养老服务供给，促进供需精准对接，助力民生改善和经济发展。”民政部有关司局负责人介绍，民政部将围绕老年人养老“急难愁盼”和新的需求变化，推动构建居家社区机构协调贯通的养老服务供给格局。
新京报记者 吴为
编辑 白爽 校对 张彦君
