国家增量政策加快下发,重大项目加速落地,离2024年结束还有一月有余,正是多地抢抓年底收官的重要时间窗口。
根据国家信息中心发布的最新数据,10月份,全国工程机械开工率环比提升了1.6个百分点,31个省(自治区、直辖市)中有28个开工率实现环比增长,工程项目施工强度稳步回升。
作为“火车头”,六个经济大省如何稳住增长的势头?四季度冲刺经济的着力点在哪?
时代财经注意到,10月以来,六个经济大省陆续召开了相关会议,部署四季度经济重点工作。如浙江提到,以最快速度、最大力度、最实举措承接好国家增量政策,推动政策直达快享。
前三季度增速大多超5%
放眼前三季度,六个经济大省整体经济表现较好。
江苏是前三季度增速最快的经济大省,实现地区生产总值97744.29亿元,同比增长5.7%,保持中高速增长。社会消费品零售总额、固定资产投资、进出口总额分别增长4.5%、2.4%、7.7%。
“作为全国发展的缩影,江苏前三季度的发展态势有力印证了我国经济基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并没有改变。”10月21日,江苏省委常委会会议暨省委财经委员会会议上谈到。江苏在年初设立的全年目标为增长5%以上,目前来看能够如期完成。
不仅江苏,6个经济大省年初设立的目标都在5%左右或以上,其中四川目标最高,为6%左右,浙江、河南的目标是5.5%左右。
四川前三季度GDP为45441.82亿元,按不变价格计算,同比增长5.3%。尽管高于全国平均增速0.5个百分点,但离全年既定目标尚有差距。
对此,四川省统计局副局长曾俊林表示:“前三季度,尽管全省经济总体平稳、稳中有进、稳中向好,但外部形势仍然复杂严峻,全省经济也面临一些困难和挑战,还存在内需恢复滞后、供强需弱、地区行业间发展不平衡、有些企业增产不增收不增利等问题。”
河南则在前三季度实现了5.0%的增长,且前三季度增速比上半年加快0.1个百分点。
这得益于河南今年工业增长较快,全省规上工业增加值同比增长7.7%。其中,汽车及零部件产业、电子信息产业增加值同比分别增长29.9%、17.8%,合计拉动全省规上工业增加值增长2.8个百分点。
浙江前三季度同比增速达5.4%,距离5.5%的目标已不遥远。浙江今年工业表现同样亮眼,前三季度规上工业增加值同比增长7.8%,分别高于全国、东部地区平均2个、1.7个百分点。
尽管数据尚可,但工业投资、技改投资增势却在减退。受宏观环境复杂和企业信心不足等影响,浙江制造业投资同比增速由1-2月的17.3%,下滑至1-9月的4.1%。尤其需要关注的是,其对工业增长贡献的下滑,及项目投资边际效应递减。
着力于“新”
前三季度经济表现喜忧参半,但经济大省都已开始四季度的冲刺。其着力点,大多放在一个“新”上。
广东在全省四季度经济工作部署会议上强调,要充分发挥“两新”“两重”等激励性政策作用;持续巩固外贸增长势头,并坚持制造业当家,支持电子信息、电气机械等支柱产业增资扩产,加快技术改造和数字化转型。
另一方面,深化供给侧结构性改革,加快构建全过程创新链,强化新产品、新技术、新场景应用推广,大力发展人工智能、低空经济、生物医药、商业航天等新兴产业、未来产业,推进产业科技互促双强,因地制宜发展新质生产力。
“这些新质生产力,将通过推动技术创新和产业升级,激发市场主体活力,提升产业链整体竞争力,为经济大省稳住四季度经济提供强大动力。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力告诉时代财经,短期内,新质生产力的培育和发展将带来科技创新投入、绿色产业投资、新兴产业投资等投资需求增加,这些都将直接拉动经济增长。
“同时,随着新产品、新技术、新场景等推广应用,将催生新的消费热点,扩大消费需求,进一步促进经济增长。此外,新质生产力发展还将带动就业市场回暖,提高居民收入水平,为经济稳定增长提供有力保障。”他说。
在朱克力看来,向“新”转型,将助力经济大省稳住四季度经济,并在短时间内对经济产生较为显著的促进作用。这种转型方向不仅符合经济发展规律,也是应对外界竞争和挑战的必然选择。
对于上半年经济表现优秀的山东来说,完成年初“增长5%”的目标并无大问题,但山东尚有下一个目标——在“十四五”期间突破年生产总值10万亿元。
“下一步,我们将以更大力度、更实举措,全力抓好优质项目建设,加快培育投资新增量、塑强发展新引擎,为经济长期稳定向好提供有力支撑。”山东省政府此前在例行发布会上表示,四季度,在工业方面,将统筹推动6570个设备更新储备项目,680个产业链高质量发展重大项目加快建设,并全力抓好助企服务提升,力争解决100个以上签约项目的融资需求,规模超过1800亿元。
在用好超长期特别国债,提速地方政府专项债券发行进度方面,山东撬动雄商高铁等重大项目建设,挥出75.62亿元“组合拳”。11月15日,中国债券信息网披露,山东拟发行今年三期专项债(总规模69.62亿元)和一期一般债(规模6亿元),总规模达75.62亿元。
据悉,此次拟发行的专项债主要投向安置小区、安居工程、职业技术学校校区、产业园区、城市供水以及高铁等基础设施领域,其中就包括新建济南至枣庄铁路泰山区段、泰安高新区段以及雄商高铁(菏泽段)配套基础设施项目。
浙江也将投资视作年底“冲经济”的关键一招。10月以来,浙江相关会议多次提及要“抢机遇”,并强调主动承接落实中央政策,加快推动项目实施。
“千项万亿”工程重大项目占到了前三季度浙江固投的半壁江山。目前,浙江今年部署的“千项万亿”工程重大项目中,新建项目开工率已经达97.6%。对于2025年的项目储备,也已经达到1000多个。
“当前一揽子增量政策初步生效,10万亿资金化债激发了地方政府积极性。但宏观政策仍需进一步发力,及时根据出口、房地产形势变化做出是否追加预算的调整并在当年使用,提振信心和预期;财政支出结构可以向医疗、教育和养老等公共消费领域倾斜,解决居民后顾之忧,提高居民消费意愿。”粤开证券首席经济学家罗志恒告诉时代财经。
不少经济大省还将目光投向消费领域。除了重大项目加速落地,四季度也是生产和消费旺季,在全年经济总盘子中占比高。
江苏省在11月13日召开的经济运行分析会议上提出,要把促消费和惠民生结合起来,深挖文旅、养老、育幼、家政、健康等消费潜力,扩大优质文化演出和体育赛事市场供给,加力推进重大项目建设,加快高品质住宅建设与供应,实现房地产市场持续回稳。
河南也将促消费和惠民生结合视作重点。河南省表示,要继续通过发放消费券等方式,充分释放餐饮、住宿、文旅等重点领域消费潜力。
据河南省财政厅最新数据,10月以来,省财政统筹安排财政资金2亿元,依托支付宝和云闪付平台,在全省范围内分四期发放“金秋”消费券,每期安排财政资金5000万元予以支持。截至目前,核销率达85%,带动直接消费6.31亿元,杠杆率3.71,进一步激发了市场活力。
记者丨王晨婷
编辑丨梁 励
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