深观察丨从沙特放弃与美签署防务条约说起

深观察丨从沙特放弃与美签署防务条约说起
2024年12月03日 20:58 国际在线

  多名沙特阿拉伯和西方官员日前向媒体透露,由于在巴以问题上的分歧无法化解,沙特已放弃以承认以色列为条件与美国签署双边防务条约,转而寻求与美达成一项“降级版”的军事合作协议。

  据悉,两国正在商讨的新协议内容包括:美国为沙特提供军事训练、后勤和网络安全等支持,并可能帮助沙特加强导弹防御和综合威慑能力。

  但该协议并非原本计划达成的那种有约束力的共同防御条约,不会要求美军在沙特遭受外部袭击时提供保护。

  路透社报道截图(题图为美国国务卿布林肯今年早些时候出访中东时与沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼会面)

  为了这个目的美国“脑洞大开”

  作为美国最重要的中东盟友之一,沙特“退而求其次”的原因何在?这事说来话长。

  随着自身战略重心转移,美国当选总统特朗普在其第一个任期内提出了旨在实现阿拉伯国家与以色列关系正常化的《亚伯拉罕协议》,试图在美国抽身后能有一个继续“保证以色列安全”的地区合作机制。

  在极力推动阿联酋等国与以色列签署该协议之后,美国就一直寻求实现沙特阿拉伯这个阿拉伯世界“领头羊”与以色列的化敌为友。但沙特强调,只要巴勒斯坦不建国,它就不会承认以色列。

  随着去年10月以色列开始对加沙地带大打出手,沙特更是明确谴责以色列的暴行,并暂停了由美国推动的沙以关系正常化谈判。

法新社报道截图

  由于《亚伯拉罕协议》绕开了阿拉伯世界长期以来的要求,即承认以色列必须以建立独立的巴勒斯坦国为前提,因此,美国认为它已不适合沙特。

  为了让沙特回心转意,美国又精心设计了一个以《亚伯拉罕协议》为模板的新玩意。

  美国国务院发言人马修·米勒今年5月宣布,美国正在与沙特谈判一项“包括三个部分的大型协议”:第一部分涉及美沙防务条约等一揽子双边合作机制;第二部分涉及沙特与以色列之间的关系正常化进程;第三部分则涉及“通往建立巴勒斯坦国的道路”。

  米勒称,这几部分互为条件、缺一不可。而其中最重要的就是美沙防务条约。

  在美国看来,防务条约将巩固美国与沙特之间长达70余年的安全联盟关系,并在伊朗、俄罗斯等美国的对手寻求扩大在中东影响力之际,将美沙两国联系得更加紧密。

美国有线电视新闻网报道截图

  《华尔街日报》当时发文吹嘘,拜登政府以承诺协防沙特换取沙以关系正常化的构想具有“里程碑意义”,也将使沙特成为唯一与美国签署正式防务条约的阿拉伯国家。

  文章称,美国的目的是为以色列领导人提供一个机会,实现他们长期寻求的与沙特建交的目标,为阿拉伯和伊斯兰世界更大程度地接受以色列打开大门。

  但文章同时提醒,外交努力的成功与否取决于以色列对巴勒斯坦的建国承诺,更重要的是结束加沙战争。虽然停火不是推动沙以关系正常化的正式要求,但美国和沙特官员都承认,作为一个实际问题,如果加沙不停火,更广泛的协议就无法达成。

《华尔街日报》报道截图

  “支持以色列‘自卫’削弱了美国自己”

  现在看来,《华尔街日报》的提醒并不多余。

  据一位沙特高级官员日前表示,沙美防务条约“已经完成了95%”,但如果沙特与以色列的关系不能实现正常化,这个条约就无从谈起。

  而有知情人士称,随着沙特和更广泛的中东地区对以色列在加沙军事行动的愤怒情绪日益高涨,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼再次强调,承认以色列的条件是以色列采取具体步骤支持建立独立的巴勒斯坦国。

  沙特坚持认为,按照“两国方案”建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国,始终是实现中东地区长期和平与稳定的必要条件。没有它,暴力循环将会继续危及任何正常关系。

路透社报道截图

  而如果沙以不能实现关系正常化,美国与沙特之间的防务条约将很难在美国国会通过。

  根据美国宪法,这类防务条约需要在国会参议院获得至少三分之二的多数票。如果沙特不承认以色列,该协议就不太可能获得足够多的参议员支持。

路透社报道截图

  就这样,美国精心准备的“环环相扣”的一揽子协议没了下文。

  沙以关系难以正常化的背后,其实是美国多年来的倒行逆施。特别是本轮巴以冲突爆发后,身为重要第三方的美国非但没有采取措施让局势降温,反而忙着递刀拱火。

  在不断掩饰以色列滥杀平民暴行的同时,美国还不惜为了以色列挑战全世界,包括多次在联合国安理会行使否决权,阻挠巴勒斯坦“入联”和加沙停火。

  就在以色列和黎巴嫩真主党开始实施停火协议之后,口口声声要再接再厉“努力推动加沙停火”的美国却在继续向以色列输送武器。

英国《金融时报》:拜登已初步批准向以色列出售价值6.8亿美元的武器弹药

  沙特媒体就此发表评论文章指出,多年来,世界一直在缓慢地从单极向多极转变,而以色列对加沙发动的战争加速了这一进程。

  文章称,美国多次否决加沙停火决议削弱了联合国安理会的权威,为“以色列在加沙的种族灭绝行径辩护”则让美国自身形象和影响力受损,削弱了其在中东和全球南方地区的道德权威和外交影响力。

  “有明显的迹象表明,以色列以‘自卫’为幌子在加沙展开的可怕军事行动,已经使美国作为世界唯一超级大国的地位遭到削弱。”

沙特阿拉伯“阿拉伯新闻”网站报道截图

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