观点速览
“战略轻视”导致美国总统多年未踏足非洲
拜登访非三大目的：造遗产+挽声誉+贴标签
特朗普第二任期对非洲政策将继续基于“美国优先”
中国在非洲更受欢迎是因为对非援助“务实、可见”
外媒截图当地时间12月2日，美国总统拜登到访安哥拉。这是他首次以美国总统身份访问非洲，并且很大概率，也将是最后一次。
另一方面，拜登此次访问非洲，也是继奥巴马2015年访问肯尼亚和埃塞俄比亚之后，美国总统时隔近十年再次访问非洲。
奥莱因卡·阿贾拉：
“战略轻视”导致美国总统多年未踏足非洲
2022年拜登就曾说过他要访问非洲，他当时还在计划寻求第二个总统任期，所以他可能觉得没必要着急访问非洲，我认为这是他一直没有访问的原因。
其次，我认为拜登政府并没有真正把非洲看得那么重要，包括非洲萨赫勒地区发生了动荡，美军从尼日尔撤军，这都体现出美国并没有真正密切关注非洲。就地缘政治而言，美国其实并没有觉得非洲有那么重要。这就是美国总统很长时间都没有访问非洲的原因。
而今，美国大选结果已经尘埃落定，民主党人拜登即将于明年1月20日卸任总统职务，椭圆办公室将再次由共和党人掌控。
奥莱因卡·阿贾拉：
拜登此访非洲目的：造遗产+挽声誉+贴标签
首先，每位美国总统都希望打造一个“遗产项目”。他们想留下一些在卸任后能够被认可的东西。从拜登总统任期内的情况看，其实有很多负面的情况，比如美军从阿富汗的仓促撤离造成了一系列问题，以色列和巴勒斯坦的冲突，以及乌克兰战争等，有很多负面的问题。所以拜登身边的人会关注什么项目可以被打造成拜登的政治遗产。他们想要一些积极的东西，可以被视作拜登任期内的成果， 而非洲就是其中之一。
因此，拜登正在利用这个机会，把美国发展与非洲国家的关系贴上他的名签，这样即使特朗普上台后继续发展美非关系，也将被认为是延续拜登政府此前的做法。这是第二个原因。
另外一个是西非和萨赫勒地区的问题。今年早些时候，美国关闭了在非洲最重要的军事基地，设立在尼日尔的美军无人机基地。所以，拜登现在去访问非洲，也是希望挽回一些面子。美国政府可以说，尽管美非关系存在一些问题，但仍然有一些积极的方面，我认为这就是为什么这些都是在拜登政府任期的最后时刻进行的。
图自白宫官网2025年1月20日，美国前总统特朗普将重返白宫。在他的第一个总统任期内，特朗普对非洲事务缺乏热情，他针对部分非洲国家发布的旅行禁令以及贬损言论曾引发非洲国家强烈不满。
然而，2018年，特朗政府却又突然推出所谓“繁荣非洲倡议”。
奥莱因卡·阿贾拉：
特朗普第二任期对非洲政策将继续基于“美国优先”
是的，特朗普的对非政策是基于“美国优先”理念。他在竞选期间已经说得很清楚了。任何在他看来不符合美国利益的事情，都不会得到资助。
所以当他在2025年重返白宫之后，我认为他会继续在这个基础上行事。一切以成本效益分析，如果对美国有利，他们会乐于承担一些成本。但是，如果与非洲国家的关系不能让美国获得更大的收益，则援助将会被大幅削减，对此非洲许多国家都已经开始担心。
图自得克萨斯大学奥斯汀分校官网无论是特朗普第一任期内提出的“繁荣非洲倡议”，还是拜登在任期结束前对非洲的“告别之旅”，西方舆论的评论当中都少不了的一个关键词是“排他”。
例如今年春天，在“得克萨斯国家安全评论”刊发的一篇文章中，作者虽然建议美国政府反思近年来的非洲政策，改变只看重外交和军事合作做法，但其政策建议的目的却依然是“削弱非盟友大国在非洲的影响力。”
奥莱因卡·阿贾拉：
中国在非洲更受欢迎，因为对非援助“务实、可见”
中国对非洲的援助经常在关键时刻发挥实质性的作用，这是西方和中国对非援助的主要区别。
西方国家更侧重对非洲国家的军事和财政支持，但这些援助对非洲民众而言往往是不可见的。而中国的援助则主要用于发展，建设基础设施、比如医院和港口等，这些都是人们可以看到的、 有形的基础设施。这就是为什么中国在非洲很受欢迎。
记者：汪一鸣 陈濛
签审：邹浩宇
监制：关娟娟
