4月10日，国新办就稳外贸相关举措举行新闻发布会。针对国家新设立跨境电商综合试验区的政策举措，《每日经济新闻》记者在国新办发布会现场向商务部提问。
每经记者现场提问 图片来源：央视新闻截图《每日经济新闻》记者提问的内容为，近日，国务院常务会议决定新设立46个跨境电商综合试验区，至此我国跨境电商综合试验区的数量已经达到了105个。请问，新设立综试区的目的是什么？会给企业带来哪些政策利好？
针对上述问题，商务部部长助理任鸿斌回答《每日经济新闻》记者提问时表示，2015年3月，党中央、国务院决定在杭州建立第一个跨境电商综试区，现在已经过去5年了。建设跨境电商综试区的目的主要是通过制度创新、管理创新和服务创新，探索建立一套适应跨境电商发展的政策框架。简单说，综试区是创新的高地，而不是政策的洼地。
任鸿斌进一步指出，5年来，跨境电商综试区主要的发展方向还是以B2B为主，出口和B2B的模式占到综试区跨境电商交易额的70%，重点在技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面开展先行先试。
他表示，从杭州综试区开始，建立了“六体系两平台”。“六体系”主要是信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测和风险防控六大体系。“两平台”是线上综合服务平台和线下产业园区，“形成了12方面36项成熟的经验做法，已经面向全国复制推广。”
此外，为促进跨境电商的发展，国务院也出台了一系列政策举措支持企业发展。据任鸿斌介绍，首先是税收方面，对综试区内电子商务出口企业未取得有效进货凭证的货物，按规定试行增值税、消费税免税政策，同时落实企业所得税的核定征收办法，按照4%的最低应税所得税率征收所得税，解决了行业担忧因进项发票缺失而导致税负过重的问题；二是监管方面，对具备条件的综试区所在的城市，纳入跨境电商零售进口的试点范围，即可开展保税备货业务，对进口的商品按照个人自用物品监管，在交易限额内适用优惠税率；三是便利化方面，适用“简化归类和清单验放”，提高支付机构跨境外汇支付单笔交易限额，简化小微跨境电商货物贸易收支手续，优先增设国际邮件互换局等便利化措施。
任鸿斌表示，下一步，商务部将会同相关部门做好以下举措。首先是推动传统企业触网上线，指导综试区建设跨境电商线下园区，实现产业集聚、主体集群、功能集成。其次，发挥国际性平台的作用，继续支持各类外贸企业和生产企业与国际性的电商平台合作，实现共同的发展。
三是支持跨境电商平台走出去。任鸿斌提到，近年来，国内的电商平台开始通过投资并购、自建平台等方式拓展海外市场，已经在俄罗斯、东南亚、中东、非洲等新兴市场享有一定的知名度。下一步，我们将指导综试区完善公共服务，培育和发展自主跨境电商平台。
四是高质量推进海外仓建设。海外仓作为跨境电商重要的境外节点，是电商企业在境外实现本土化运作、配送、服务和市场拓展的重要依托。任鸿斌强调：“我们将鼓励企业完善海外仓配套服务，同时也将会给予一定支持。”
此外，任鸿斌还指出，将完善跨境电商产业链和生态圈。跨境电商是全球化发展到一定阶段、互联网技术趋于成熟、国际贸易营商环境大幅改善、物流等配套服务完善高效的基础上形成的新业态。“下一步，我们将继续指导综试区汇聚制造生产、电商平台、仓储物流、金融风控等各类企业，发展物流、支付、快递等服务行业，带动本地周边和产业链上下游企业触网上线，为跨境电商发展营造良好的环境。”他说。
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