中国人口“密码”

中国人口“密码”
2021年05月15日 07:06 中国经营报

本报记者索寒雪北京报道

第七次全国人口普查数据显示,过去十年,中国16至64岁劳动年龄人口减少3100多万人,比2013年的峰值减少了3800多万人。

“我们跟踪了很多年劳动力人口的变化,之前的取样较少,预估数字不全面,现在公布的劳动年龄人口减少3800多万数字还是超出我们预期的。”中国社科院人口与劳动经济研究所人口经济研究室副主任赵文向《中国经营报》记者表示。

赵文同时强调,扭转一个人口现象,“往往需要20至30年的时间”。

劳动力人口减少

2021年5月11日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆公布了第七次全国人口普查数据。

这一数据获得了社会上的广泛关注。

在中国依旧保持世界人口最多国家的地位之外,业界对中国16到64岁之间劳动力人口的比例表示了担忧。

与2010年第六次全国人口普查相比,第七次人口普查各个年龄段的人口比例都出现了明显的变化。

第七次人口普查中,0~14岁人口的比重上升1.35个百分点,15~59岁人口的比重下降6.79个百分点,60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点,65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点。

国务院第七次全国人口普查领导小组办公室副主任、国家统计局总统计师曾玉平表示,关于劳动年龄人口的问题,“从总量上看,七人普与六人普相比,也就是说2020年与2010年相比,16至59岁劳动年龄人口减少4000多万人。但是应该看到,劳动年龄人口的总规模仍然较大,是8.8亿人,劳动力资源依然丰富,人口红利也依然存在,为经济社会持续健康发展提供了重要支撑。”

赵文介绍,中国每年都会根据小规模的劳动力人口调查,对劳动力情况进行统计。

“中国劳动力峰值出现在2013年。” 赵文表示。

对于这种针对劳动力人口的调查,资料显示,从2004年,国务院办公厅就发布了“关于建立劳动力调查制度的通知”。

该制度显示,劳动力调查采用抽样调查方式,是组织调查员入户对16岁以上人口的就业状况进行调查。每次调查需抽取样本40万户,涉及全国1800多个县(市、区)的130万人口。首次调查于2005年11月进行。为积累经验,稳步推进建立劳动力调查制度,2006年调查增加到两次,分别于5月和11月进行。从2007年起,调查每季度进行一次,分别于2月、5月、8月和11月进行。

劳动力调查的主要内容包括调查对象的年龄、性别、居住地、受教育程度、就业状况、所从事的职业和所在的行业、工作时间、失业原因、失业时间、收入以及参加社会保障情况等。

曾玉平表示,对于劳动年龄人口减少的现象,应当全面、客观地来看待。

一是尽管劳动年龄人口减少,但中国劳动力资源的绝对量依然还是较大。总体上看,我国就业压力依然不小。

二是虽然劳动年龄人口逐步减少,但随着经济的高质量发展,对劳动者的技能要求将日益提高。提高劳动者的技能水平,解决岗位需求不匹配的结构性矛盾,将成为就业面临的主要问题。

三是随着人口素质的提高,人口红利逐步向人才红利转变,人口资源的优势将得到有效发挥,会进一步促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高,推动人口和经济社会持续协调、健康发展。

新出生人口数量快速回升

第七次人口普查数据显示,31个省份中,广东省男女性别比最大,为113.08。性别比在110以上的省份有3个,除广东外,还有海南和西藏。

31个省份中,总人口性别比在100以下的省份有2个,在100至105之间的省份有17个,在105至110之间的省份有9个,在110以上的省份有3个

宁吉喆表示,性别构成中,男性人口为72334万人,占51.24%;女性人口为68844万人,占48.76%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为105.07,与2010年基本持平,略有降低。出生人口性别比为111.3,较2010年下降6.8。我国人口的性别结构持续改善。

“从性别构成上看,出生人口性别比稳步下降,性别结构得到改善。普查结果表明,总人口性别比为105.1,与第六次全国人口普查时的105.2相比基本持平,略有降低。从出生人口看,出生人口性别比2020年为111.3,较2010年降低了6.8,逐渐趋向正常水平。”宁吉喆表示。

广东省男女性别比数字公布后,很快引起了社会上的热议。

事实上并没有特殊原因。

赵文指出:“广东省打工人口众多,打工人口男女比例超过6:4,所以男性较多。对比2010年的第六次全国人口普查,性别比发展方向符合预期。”

此外, 就新生儿出生率是否达到警戒线一事,宁吉喆认为,“生育政策调整取得积极成效,随着‘单独二孩’‘全面两孩’政策的实施,出生人口的数量是快速回升的。少儿人口数量和比重上升,普查数据显示,2020年我国0~14岁少儿人口数量达到了25338万人,比2010年增加了3092万人,比重上升了1.35个百分点。”

据了解,从生育孩次看,2014~2017年,出生人口中“二孩”占比明显上升,由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右,此后虽有所下降,但仍然高于40%,由于生育政策调整的因素,全国多出生“二孩”数量达1000多万人。

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