国企改革三年行动迎收官年 央企子企业已减亏83.8%

国企改革三年行动迎收官年 央企子企业已减亏83.8%
2022年01月19日 22:12 中国经营报

本报记者 索寒雪 北京报道

近日,国务院国资委召开了“国企改革三年行动专题推进会”,总结了国企改革近一段时间以来取得的成果。

国务院国有企业改革领导小组办公室副主任,国务院国资委党委委员、副主任翁杰明透露:“中央企业重点亏损子企业三年减亏83.8%,圆满完成专项治理任务,地方重点亏损子企业专项治理完成率达90.1%。”

央企多方式压减亏损企业

据了解,国企改革三年行动开展以来,国资委持续推进压减工作。通过吸收合并、股权转让、注销等多种方式,推动中央企业压层减户,缩短管理链条。中央企业全年共“压减”法人户数2906户,管理层级控制在5级以内,有力有序清退低效无效资产。

相关数据显示,全国范围内纳入名单的“僵尸企业”已处置完成2.5万家,处置率超过95%。中央企业“两非”(非主业、非优势)剥离完成率达86.9%,地方“两非”“两资”(低效资产、无效资产)清理退出完成率达87.9%。中央企业重点亏损子企业三年减亏83.8%,圆满完成专项治理任务,

不仅如此,地方的重点亏损子企业专项治理完成率达90.1%。

“我们构建了压减长效机制。”中国兵器装备集团有限公司负责人透露,中国兵器装备集团完成17项“两非”剥离和39户压减任务。“瘦身健体成效明显。”他表示。

这项改革带来的成果是十分显著的。“我们完成9户重点亏损子企业治理任务。基本完成剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题改革任务。全年通过处置低效无效资产回收现金4.04亿元,资源进一步向主业聚焦。”上述人士表示。

一些企业已经提前完成了压减任务。

华侨城集团负责人透露,他们深入推进压减工作,超额完成三年目标。仅2021年压减企业86户,涉及净资产29亿元,回收资金35亿元。“两非”剥离工作已完成90%,超额完成年度目标。

完成压减后的企业,可以轻装上阵。

“近两年合计退出企业209户,占2020年初存量企业的30%以上,提前一年、超额26%完成三年压减166户的目标。”上述人士表示。

持续进行行业整合

“2022年是国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年,要坚持稳中求进。”翁杰明表示。

据了解,国资委将展开压减回头看专项行动。

翁杰明提出要求:“加大力度推进结构调整和瘦身健体,坚决防范化解重大风险。要继续做好‘压减’,推进瘦身健体。要开展‘压减’回头看专项行动,以钉钉子精神推进,防止反弹。”

国资委将采取更有力的措施,确保“两非”剥离任务全面完成。

具体措施包括,加大重点亏损子企业专项治理工作推进力度,不完成任务决不收兵。要推进专业化整合,新打造一批板块清晰、竞争力强的企业。

“中央企业要把加快专业化整合作为今年的工作重点。通过推动各类企业间与企业内部专业化整合,加快形成一批‘小散弱’清零、板块清晰、核心竞争力强的大型企业,向世界一流迈进。要加快打造现代产业链‘链长’。”翁杰明表示。

一方面是压减亏损企业,另一方面,一些企业正在进行战略性重组和专业化整合。翁杰明表示:“国资委正在积极推进全国国资系统三级规划体系建立与实施,引领布局结构优化和发展质量提升。”

其中显著的成果,包括中国星网、中国电气装备、中国物流集团、中国稀土集团挂牌成立,中化集团和中国化工联合重组,中国电科重组中国普天,鞍钢重组本钢,国家管网集团资产重组顺利完成,煤炭、医疗等专业化整合深入实施,天翼云、海工装备创新平台加快落地。

据了解,未来整合的整体方向是,加快向战略性新兴产业布局。中央企业在战略性新兴产业投资力度持续加大。新能源汽车、北斗、电子商务、区块链等一批数字协同创新平台加快实施,5G和千兆光网等新型信息基础设施建设投入不断加大。

防止“黑天鹅”“灰犀牛”

翁杰明认为,聚焦产业链和创新链关键环节,放大国有资本功能,通过并购重组、搭建各类所有制企业共同参与的产业联盟等多种途径,向价值链高端发展,培育产业龙头,增强产业链的控制力、带动力和上下游资源配置效率。要严防各类重大风险。既要防止“黑天鹅”,又要防止“灰犀牛”。

近年来国资委多次提到防控债务风险。

天津市国资委人士表示,为了化解国企债务风险守住底线,国资委与银行间市场交易商协会建立了国企发债沟通机制,构建起覆盖市、区两级国资系统的债券全生命周期监测预警机制。

在这期间,天津国资委配合市政府举办了债券市场投资人恳谈会。破除了债券兑付、银团贷款、资产置换、房产土地等一批历史遗留难题,扫清了制约企业改革发展的障碍。

此外天津国资委还创设了市属国企高质量发展基金,支持企业高质量发展业务,累计放款39笔,为13家市国资委监管企业提供了86.08亿元资金支持。

对于2022年,国务院国资委提出:“聚焦债务风险、投资风险等方面,严控负债率、严把重大投资决策,开展全级次排险控险专项行动,坚决防止失管失控。”

(编辑:郝成 校对:颜京宁)

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