本报记者 裴昱 北京报道
作为海南离岛免税消费的重镇，三亚市领导班子迎来了重要的新成员。5月27日，三亚召开市领导干部任职宣布大会。在一系列人事任免中，陈希接任包洪文出任三亚市委副书记引人关注，包洪文的新职务是海南农垦集团党委书记，并获董事长提名。
陈希原任海南省商务厅厅长，1976年出生，博士学位，在赴海南任职前，长期在上海工作，有着丰富的上海自贸区工作经历。转任海南后，陈希出任海南省商务厅厅长，其时恰逢海南离岛免税方兴未艾，商务厅具体分管离岛免税产业。
陈希具体参与了海南自贸港免税政策以及相关清单的制定和落实工作。2021年，陈希曾就海南岛内居民免税清单问题接受《中国经营报》记者采访，他当时表示，岛内居民免税消费正面清单和离岛免税正面清单上商品品类将有较大区别，一些价值非常高的、明显不属于日用消费品的，不会放在清单中。
“我们主要考虑到要让岛内居民有一种获得感。”陈希当时在接受采访时说。
一位大型国有免税企业的人士告诉记者，三亚是海南免税消费领域的“重镇”，业内素有“全国免税看海南，海南免税看三亚”的说法。三亚海关数据显示，2021年全年，三亚海关监管的离岛旅客免税购物金额，占全省离岛免税总销售额逾七成。这一年，三亚离岛免税销售额同比增长74.8%，达到361.1亿元人民币。
陈希一直以来都十分重视免税消费领域的工作。2020年时，海南离岛免税行业受个人免税消费额度提升至10万元的政策利好影响，销售额激增，但也带来了“排长队、支付不便、提货不便”等问题，严重影响了消费体验，消费者反映较为强烈。这一问题引发海南省委、省政府的高度重视，此后，陈希于2021年初明确表示，海南省将推动离岛免税“邮寄送达”“本岛居民返岛提取”等措施尽快落地。
一位海南免税店经营者表示，这些便利性的政策，虽然不大，但是切中要害，直击问题，极大地提升了购物体验，解决了痛点问题。“消费者的不便解决了，经营者也能够更多获益。”她说。
实际上，当时的海南政府从两方面入手解决问题：其一是推出“邮寄送达”“本岛居民返岛提取”等便利性的服务措施；其二是优化免税消费业态布局。当时，中央有关部门已经批准海南新增6家免税店，经过慎重周全考虑，其中三家放在了三亚：海旅免税城、中服三亚国际免税购物公园和三亚凤凰机场免税店。
陈希任职海南商务厅期间，海南免税业改变了“一家独大”的局面，增加了多个市场竞争主体。2020年8月，陈希对外宣布，海南省政府新批两家海南企业的免税经营资质，并已报财政部等中央部门备案，分别是海南旅投免税品有限公司和全球消费精品海南发展贸易有限公司。这两家企业的母公司，分别是海南旅游投资发展有限公司和海南省发展控股有限公司。
长期以来，中国中免（601888.SH）在海南免税消费领域“一家独大”。该公司年度财务报告显示，2021年全年，中国中免营业收入676.76亿元，这其中海南地区实现营业收入470.96亿元。2021年全年，海南全省10家离岛免税店销售额601.73亿元。中国中免在海南的市场份额由此可见一斑。
陈希表示，这（增加经营主体——记者注）将有利于海南形成多元化主体、差异化经营的格局。下一步，海南还将欢迎省外免税品企业前来竞争参与海南免税品销售，更好地满足消费者需求。
多位大型免税企业的管理层都向记者评价，海南方面对于开放市场、吸引海南以外的免税企业到海南投资，有着十分开明的态度。此前，在接受本报记者采访并谈及岛内居民免税清单问题时，陈希就表示，“经营岛内居民免税品的企业，我们主要考虑准入即准营，只要达到一些条件就能够进入。我们欢迎符合条件的经营主体都来参与。”
陈希有着非常丰富的“自贸”工作经历。在上海工作期间，他从上海外高桥集团起步，历任上海综合保税区管委会贸易发展处处长（正处级），上海市浦东新区人民政府办公室主任助理、副主任，区人民政府驻北京联络处主任，共青团上海市浦东新区委员会书记（副厅级），浦东新区人民政府副区长，浦东新区人民政府副区长，中国（上海）自由贸易试验区管理委员会副主任，亲身参与了浦东开发开放以及上海自贸区的建立和运行。
2021年，在接受上观新闻采访时，陈希表示，上海作为第一个自贸试验区，海南作为第一个自贸港，国内均无可参考可借鉴的现成经验和模板，要实现“从0到1”的突破难度非常大。推进自贸港建设，要把好方向，把握重点，蹄疾步稳，有序推进，这是做好工作的关键。具体来说，中央有明确要求的马上干，看清楚、想明白的抓紧干，看不清楚的睁大眼睛看看清楚再干，尚未想明白的静下心来想想明白再干，无论怎么干，都要防范风险，稳中求进。
（编辑：孟庆伟 校对：彭玉凤）
