从“袁隆平慈善信托”看信托工具如何支持公益事业发展

从“袁隆平慈善信托”看信托工具如何支持公益事业发展
2022年07月04日 21:02 中国经营报

日前,湖南财信金控集团(以下简称“财信金控”)旗下财信信托管理的“袁隆平慈善信托”受到关注。业内人士认为,“袁隆平慈善信托”的成立具有较强的示范和带动意义。

据介绍,“袁隆平慈善信托”是由袁隆平院士的夫人邓则女士为初始信托委托人,财信信托担任受托人,湖南省袁隆平农业科技奖励基金会(以下简称“袁隆平基金会”)为执行人,农业银行作为托管行和财务顾问,为湖南省首单科技公益信托项目。

该慈善信托初始规模为人民币500万元,慈善资金及投资收益将全部用于奖励现代农业科技及生产发展领域中作出突出贡献的个人和团体,参与农业发展项目及服务于农业领域的科研创新、科技成果转化,资助农业发展领域优秀科技人才国内外进修,资助优秀中青年农业科技工作者主持的农业科研项目,设立农业高校优秀学生奖学金等慈善公益活动。该慈善信托设置为开放式委托人架构,支持社会资金追加,以扩大“袁隆平慈善信托”的公益效能。

湖南省委常委、常务副省长李殿勋表示,“袁隆平慈善信托”的成立是湖南科技与公益结合的全新起点,其“金融+公益+科技”的运作模式具有很强的示范性、导向性。

业内人士称,根据“袁隆平慈善信托”的架构设计,开放式委托人架构设置,意味着只要初始委托人认可,决策委员会同意,该慈善信托可以增加委托人和资金,这有助于吸引更多社会力量关心科技创新事业发展,吸纳更多社会资本投入到科技创新领域。特别是袁隆平院士及其家人在社会公益事业方面,树立良好的公益品牌,拥有很强的标杆作用,此架构设置,无疑为热心科技公益的民众提供了很好的选择。

值得注意的是,袁隆平基金会、财信金控和湖南农行还签署了科技公益合作框架协议,三方将充分发挥各自专业优势和资源禀赋,更好地形成公益合力,全力以赴推动“金融+公益+科技”模式在三湘大地结出更多“科技”稻穗。财信金控旗下湖南省财信公益基金会(以下简称“财信公益”)还向袁隆平慈善信托捐赠100万元,以进一步支持湖南农业科技事业发展。

随后,财信金控还成立了湖南省属国企设立的第一只慈善信托基金——财信慈善信托。该项目由财信公益作为委托人、财信信托作为受托人,初始规模为1090万元。其为开放式信托,信托财产及其收益全部用于支持科技、环保、乡村振兴、金融消费者保护等方面。财信慈善信托的成立,将更好地支持财信金控“金融+公益”模式,充分发挥其综合金融服务优势和朋友圈生态圈资源优势,支持湖南省社会公益事业发展。截至目前,财信信托累计受托慈善信托项目11单,受托管理的慈善信托总额已突破5000万元,所涉及的公益慈善领域涵盖了科技创新、教育助学、医疗卫生、乡村振兴、扶贫济困等。

从全国实践的维度来看,我国公益慈善在科技领域的应用还不够深入,在民政部门登记的科技公益组织数量仍有较大的提升空间。截至目前,根据民政部“社会组织查询”数据显示,科技类公益基金(即基金会名称中带有“科技”二字的公益基金作为科技类公益基金)数量为108家。在农业科技领域,目前湖南省仅有袁隆平农业科技奖励基金会一家科技公益组织。

据介绍,接下来,财信金控将依托综合金融服务优势,发挥社会责任担当,大力支持科技型企业发展和科技人才的培养。具体包括借鉴发达国家公益基金会投资经验,搭建“财信公益+慈善信托”的公益基金募资渠道,利用公益资金孵化、投资和服务科创型企业。同时,财信金控金融牌照齐全,各业务板块高效协同联动,将全力落实“股交所孵化育苗-产业基金助力成长-财信证券辅导上市结果”的梯度培育模式,以全链条资本市场服务全面助力科技型中小企业成长壮大,最终形成公益促进科技、科技反哺公益的良性循环。

公益/慈善信托是信托业的重要转型方向。在最新的《关于调整信托业务分类有关事项的通知(征求意见稿)》中,监管部门明确了信托转型的三大业务类型:资产管理信托、资产服务信托和公益/慈善信托。公益/慈善信托作为三大转型业务类型核心之一,受到各信托公司重视。

截至2021年底,全国共有62家信托公司设立了慈善信托,占全国68家信托公司总数的91%。根据《2021年中国慈善信托发展报告》(中国慈善联合会首次与中国信托业协会联合发布)显示,截至2021年底,全国累计慈善信托备案突破“700单”大关,达773单,财产规模达39.35亿元。其中2021年新设立慈善信托共计227单,财产规模达5.71亿元,较上年增加32.48%,这都表明行业变革如火如荼,国民的财富观、慈善观也在慢慢发生变化。

在业内人士看来,作为金融工具的慈善信托不仅是信托业转型的重要方向,也是共同富裕中第三次收入分配的重要途径。事实上,越来越多的社会力量正在积极地投身慈善公益事业,比如设立鲁冠球三农扶志基金,一心想要“让农村发展、让农业现代化、让农民富裕”的鲁氏家族(鲁冠球),累计捐赠约160亿元的“玻璃大王”曹德旺,等等。

而且随着中国创一代的年龄增长,先富阶层的财富传承带动了家族信托的井喷式发展。根据中国信托登记有限责任公司相关数据显示,截至2021年末,家族信托存续规模约为3494.81亿元,较2020年增长了约30%。与此同时,受到共同富裕理念的影响,先富阶层的财富观和慈善观也在逐步发生变化。

业内人士表示,以前家族信托受益人范围更多是家庭成员,现在也会考虑将家族信托的财产进行慈善公益安排。比如在家族信托财产中拿出一定比例的资金进行捐赠,或者定期分配一部分收益持续做慈善公益,在受益人范围里,慈善公益活动的占比大幅度提升。

(编辑:荀诗林 校对:颜京宁)

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