本报记者 杜丽娟 北京报道
1月17日，全国税务工作会议在北京召开，会议总结2022年税收工作和党的十九大以来及新时代十年税收现代化建设成效，研究税收现代化服务中国式现代化的思路举措，部署2023年重点工作任务。
会议指出，新时代十年，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用明显提升。站在新的历史起点，税务部门将充分发挥、拓展、提升税收职能作用，以税收现代化服务中国式现代化，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中展现更大作为。
国家税务总局党委书记、局长王军表示，十年来，税收组织收入实现历史性突破，同时国家税务总局积极稳妥推进社保费和非税收入的划转改革工作，为国家治理提供了坚实的财力保障。
发挥财力保障作用
2022年围绕中央重大决策部署，税务部门积极参与研究系列税费支持政策特别是大规模留抵退税政策，严查狠打各类涉税违法犯罪行为，坚决不让税费支持政策“红包”落入不法分子“腰包”，为助企纾难解困、稳住宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间作出积极贡献。
国家税务总局党委书记、局长王军在会议中指出，聚焦税收现代化目标，税务部门扎实有效推进“抓好党务、干好税务、带好队伍”三大方面重点工作。
2022年，国家税务总局坚持党建引领，持续健全“纵合横通强党建”工作机制，不断完善“六位一体”税务系统全面从严治党新格局，全面深化税务系统纪检监察体制改革并实现各层级税务局全覆盖。
此外，为深入落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，税务部门推出72项高含金量改革举措落地见效，并连续9年开展“便民办税春风行动”，同时分三批推出并全面落实121条便民服务措施。
王军表示，下一步税务部门将大力加强各级税务局班子和干部队伍建设，着力培养使用优秀年轻干部，深入贯彻中央人才工作会议精神，着力构建税务人才队伍新体系。
会议还回顾总结了党的十九大以来及新时代十年税务部门推进税收现代化的发展历程。数据显示，十年来，税务部门累计组织税收收入140万亿元（未扣除出口退税），加上征收的社保费和非税收入，累计超过187万亿元。
其中，新增减税降费和退税缓税缓费累计超过13万亿元，在此基础上，第三方调查的纳税人满意度由2012年的79.7分提高到2022年的89.2分。
王军表示，十年来，减税降费取得开创性成效，税收征管改革从“合作”到“合并”再到“合成”连续递进升级，实现以“合”促“成”的化学效应。
与此同时，增值税、个人所得税等重大税制改革平稳落地，绿色税制体系初步构建。目前，现行18个税种已有12个完成立法，法治公平的税收营商环境不断优化。
聚焦税收现代化目标
新时代十年，税务部门完善税收现代化建设“六大体系”，建成世界上服务对象规模最大、管理水平一流的税收现代化。
会议要求，2023年，全国税务系统要按照中央经济工作会议和“两会”精神，坚持党对税收工作的全面领导，纵深推进税务系统全面从严治党，着力“抓好党务”建强政治机关。
王军指出，2023年要更好发挥和拓展提升税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长、服务中国式现代化贡献税务力量。
会议强调，要不断巩固深化拓展中央巡视整改成效，对集中整改期已完成的整改任务进行再梳理再检视再加固，对持续推进的整改任务以一抓到底的韧劲抓好落地见效，深化整改成果综合运用，推动税收事业高质量发展。
同时，要依法依规组织税费收入，积极推动合理确定预算收入目标，持续加强常态化收入监控分析，对违反组织收入纪律、征收“过头税费”的，发现一起、严查一起。
《中国经营报》记者了解到，为保持经济平稳健康发展，税务部门研究完善税费支持政策， 2013年至2022年，累计新增减税降费和退税缓税缓费超13万亿元，积极服务了经济社会发展。
统计表明，十年来，党中央、国务院围绕简并降低增值税税率、深化个人所得税改革、支持科技创新等出台一系列优惠政策，以支持制造业、小微企业等纾困发展。
从“减税降费”到“减税降费+缓税缓费”再到“减税降费+缓税缓费+留抵退税”，税收优惠政策的不断扩围，让纳税人的获得感不断增强。
会议明确，2023年要进一步深化税收征管改革和加强税收监管，深入推进落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，逐步推广全国统一规范的电子税务局，为纳税人提供更加优质的服务，同时要健全“信用＋风险”新型监管机制，实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化的改革举措。
（编辑：郝成 校对：张国刚）
