第七批外资重大项目将推出 两部委清理吸引外资不合理政策

第七批外资重大项目将推出 两部委清理吸引外资不合理政策
2023年11月20日 19:11 中国经营报

本报记者 索寒雪 北京报道

中国正在构建为外资服务的新格局,让外资企业有更多的获得感。

中国经营报》记者分别从国家发展改革委和商务部了解到,两部委分别针对内外资不合理差别待遇内容的规定及措施进行清理。

据了解,国家发展改革委和商务部在近期的新闻发布会上,都对相关问题进行了说明。国家发展改革委还表示,尽快推出第七批投资规模大、技术先进、带动作用强的标志性重大外资项目。

保障企业公平参与市场竞争

近日,商务部组织对含有内外资不合理差别待遇内容的规定及措施进行专项清理。

商务部新闻发言人何亚东表示,为深入贯彻落实党中央、国务院部署,严格执行外商投资法及其实施条例的有关规定,我们组织这次专项清理,进一步排查可能存在的歧视外资企业的规定和措施。目的是为外资企业营造更加公平的市场竞争环境,稳定外商在华长期投资的预期和信心,更加积极有效利用外资服务构建新发展格局。

他表示欢迎社会各界通过外资企业问题诉求收集办理系统或其他渠道向商务部提供线索、反映问题,我们将及时与相关地区、部门对接,推动后续工作,保障企业公平参与市场竞争。

“下一步,我们将严格落实外商投资法,常态化推进外资领域法治建设,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”他说。

俄罗斯电商平台Ozon中国区负责人黄效曾向记者表示,对于目前的外资在中国的营商环境表示非常满意。很多地方政府都对外资非常欢迎。

黄效经常被邀请参加招商会议,“在很多城市,政府在企业税收、高管个税、往来便利方面都会提供很多帮助,甚至是‘一事一议’。在企业经营方面也给予了很多的帮助,所以,中国政府给外资的帮助还是在加大。”

商务部开展的专项工作内容包括,“在内外资平等准入领域设置或采取针对外资的限制性措施,对外资企业经营活动造成障碍或形成负担。”专项工作还包括,通过限定“品牌”或以“外资品牌”为由排斥或歧视外资企业及其产品或服务,以及对外资企业及其产品或服务享受政策设置额外条件。

商务部指出了几种状况,如某地在落实财政奖补等政策时,以内部文件形式出台实施细则并“点对点”通知国有、民营企业申请政策支持,导致外资企业无法公平享受助企政策。

某行业外资企业申请行政许可比内资企业申请时间更长、所需材料更多、要求更严。

某地出台新能源汽车消费促进政策,规定对消费者购买并使用自主品牌新能源汽车给予补贴。

某行业协会制定该行业工程项目的评标办法中设置所有制类型打分栏,对内资企业打1分、对合资企业打0.5分,对外商独资企业打0分,影响外资企业平等参与招投标。”

这些状况都属于在政策执行中变相歧视外资企业。

国家发展改革委在优化公平竞争营商环境方面最近也做出了表态。

“我们将持续推动修订或废止与外商投资法、优化营商环境条例等要求不一致的法规政策文件,在政府采购、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面,充分保障外资企业公平竞争待遇。”国家发展改革委新闻发言人李超表示。

推出第七批重大外资项目

一位参加国家发展改革委针对外资企业圆桌座谈的外企代表向记者表示,正在观察中国有哪些值得投资的项目。

“目前中国有一些优质资产,价格比较便宜,如果具有战略眼光,可以去投资这些优质资产。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济研究室主任徐坡岭表示,“目前,外资在中国的营商环境是没有问题的,具有战略眼光的外资可以引进来。”

吸引和利用外资是我国扩大高水平对外开放的重要内容。我们欢迎各国投资者来华投资兴业,也将一如既往地为外资企业在华生产经营,提供良好的投资环境和必要的便利条件。重点是做好五方面工作。

国家发展改革委将推出更大力度引资政策。

“我们将在现有政策基础上,加快推动出台更大力度吸引外资的综合性政策措施,提高外商投资自由化水平,畅通创新要素流动,促进内外资企业务实合作。”国家发展改革委新闻发言人李超表示。

此外,中国将继续放宽外资准入限制。

“我们将会同有关部门推动合理缩减外商投资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施,进一步推进服务业领域扩大开放。”她说。

国家发展改革委将加强重大外资项目保障。“我们将会同各地方健全外资项目储备和服务机制,协同联动实行全流程服务;尽快推出第七批投资规模大、技术先进、带动作用强的标志性重大外资项目,加强要素支撑和政策支持,统筹协调解决涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题。”李超表示。

“为做好外商投资促进服务,我们将继续举办国际产业投资合作系列活动,搭建跨国公司和地方投资对接平台;健全外资企业直接联系机制,与外资企业、商会开展常态化沟通交流,及时回应企业关切,协调解决合理诉求。”她补充道。

(编辑:郝成 校对:陈丽)

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