广州：合理控制场站室内中央空调温度，降低场站运营能耗

1月28日，广州市发展改革委在官网发布了关于公开征求《广州市生态文明建设“十四五”规划（征求意见稿）》（以下简称“规划”）意见的公告。广州将推进建设节能低碳交通枢纽站场，合理控制场站室内中央空调温度，降低场站运营能耗。

目标

2025年美丽宜居村占行政村比重为100%

“十三五”时期，广州生态文明建设取得阶段性成果、污染防治攻坚战取得重大性突破、美丽宜居广州建设持续推进。截至2020年底，广州完成生态修复和森林碳汇造林1.73万公顷，森林覆盖率41.6%；完成506个乡村绿化美化，形成生态宜居的休闲共享空间。近十年来海珠湿地和南沙湿地的鸟类增加100多种。

面对新形式，规划提出，到2025年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到35%左右；空气质量优良天数比率达88%，城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%，力争全市下辖区全部创建成国家生态文明建设示范区；规模以上工业用水重复利用率达到88%，生活垃圾回收利用率达到42.8%；森林覆盖率达到41.65%，碧道长度达到1506公里；公园绿地服务半径覆盖率达到85%，美丽宜居村占行政村比重为100%。

规划

关键词：格局

保护和延续城市文脉，杜绝大拆大建

规划提出，科学构建美丽国土空间格局，优化国土空间开发格局，塑造“一城多面”岭南特色风貌。保护和延续城市文脉，杜绝大拆大建，让城市留下记忆、让居民记住乡愁。推动分级分区实施城镇空间开发管控，坚持保老城和建新城相得益彰，注重营造古今交融、历史文化与时代特色共生的岭南城市特色风貌。维护中山纪念堂、沙面等历史城区传统空间轮廓，保护平缓有序的古城天际线。严控沿山地带建筑高度，保护城市北部连绵山峦背景，构建山城融合的沿山天际线。强化珠江沿岸的珠江新城等城市重要功能区、风景区天际线管控，塑造起伏有序的滨江天际线，打造世界级精品珠江。

关键词：产业

11区均有定位，天河努力建成国家中心城市核心功能枢纽

据悉，广州高质量绿色发展水平还有提升空间。工业经济发展总体地位有所下降，2020年全市实现工业增加值5722.5亿元，低于上海、深圳、重庆。产业空间利用的质量和效率有待提升，80%以上工业用地的面积在2公顷以下，工业用地空间布局相对零散，高质量产业空间载体相对缺乏。产业高端化水平有待提升，2020年全市高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重仅为15.5%，远低于深圳。

规划提出，强化国家中心城市核心引擎功能，按照战略规划、科学布局、重点突破的要求，优化生产力布局，打造高质量发展动力源和增长极，引领构建“一核一带一区”区域发展格局。其中越秀区要提升国际大都市核心区发展能级，增强以产业转型升级为内容的软实力和以旧城更新改造为载体的硬实力，建成广州“老城市新活力创新发展示范区”。

海珠区努力建成数字经济示范区、产城融合引领区、城央生态宜居区、文商旅融合样板区。

荔湾区努力建成综合城市功能示范区，建设产创联动示范区、城市治理创新区、岭南文化核心区、产城融合先行区。

天河区努力建成国家中心城市核心功能枢纽、现代服务业高质量发展先锋、社会主义先进文化展示窗口、现代化国际化营商环境样板示范。

白云区打造国际空铁水陆联运枢纽核心区、以创新驱动产业转型升级的承载区、城乡融合发展的生态美丽和谐宜居示范区。

黄埔区打造广州市主城一体化东部极核，建设科技创新引领区、现代产业体系标杆区、深化改革开放先行区、生态文明建设典范区、基层社会治理现代化示范区，建设绿色产业示范基地。

花都区建设广州北部人口经济重要承载区和经济增长极，建成空铁融合枢纽型都市区。

番禺区建设“华南智核”和“湾区门户”，力争打造成为以人文湾区、休闲湾区、健康湾区为特色的粤港澳大湾区优质生活圈示范区，建设创新创业创造、宜居宜业宜游的幸福美丽品质城区。

南沙区打造粤港澳全面合作示范区，粤港澳大湾区国际航运、金融和科技创新功能的承载区、先进制造业发展区，高水平对外开放门户，广州城市副中心。

从化区打造文明富裕的全国全省乡村振兴示范区、全面协调的国家城乡融合发展试验区、生态宜居的粤港澳大湾区湾顶“绿谷”、开放共享的粤港澳大湾区创新“智谷”。

增城区全面融入粤港澳大湾区建设，全面建设宜业宜居宜养宜游的现代化中等规模生态之城，打造广州东部新动力源和增长极。

关键词：能源

2025年力争天然气消费占比达到15%左右

市发改委相关负责人表示，实现碳达峰碳中和需付出艰苦努力。发达国家或地区碳排放基本上以相对自然的方式达到峰值，从碳达峰到碳中和的时间均较为充裕。广州当前距离实现碳达峰目标已不足10年，从碳达峰到实现碳中和也仅有30年，但煤炭、石油等传统化石能源仍占较大比重。以公路货运为主的运输结构没有根本改变，人口的迅速增长将相应增加能源、水资源等消耗以及污染物排放，同时面临着发展经济、改善民生、治理污染等多重因素制约，实现碳达峰、碳中和愿景目标的时间更紧、幅度更大、困难更多，任务异常艰巨。此外，广州能源利用效率与深圳等兄弟城市还存在差距，同时能源结构仍以化石能源为主，能源对外依存度较高，风险防范能力亟需增强。

规划提出，在夯实煤炭煤电兜底保障作用的同时，持续推进煤炭清洁高效利用，确保煤电项目能效提升，提高电煤消费比重，进一步压减非发电用煤。合理控制油品消费，加快推动交通运输领域“油改气”、“油改电”工程。协调西气东输、深圳大鹏LNG接收站、珠海金湾LNG接收站等上游气源及基础设施公平开放，多渠道拓展海内外气源，建成广州LNG应急调峰气源站一期及其配套管线工程，形成与天然气消费增长相匹配的储备能力。加快推进天然气利用四期工程建设，研究策划广州天然气高压管道环形管网建设，持续推进全市中压管网互联互通项目建设，完善天然气输配网络。到2025年，力争煤炭占能源消费比重降低至13%及以下，天然气消费占比达到15%左右。

关键词：交通

合理控制场站室内中央空调温度

规划提出，推进建设节能低碳交通枢纽站场，对机场、港口、铁路等综合交通枢纽以及城市公交站场、客运站场、轮渡客运码头等公共交通候乘场所推广应用节能技术，推进绿色照明，合理控制场站室内中央空调温度，降低场站运营能耗。细化地铁站点节能管理，实现地铁站点节能精细管控。推广应用地铁智能化高效制冷关键技术等节能新技术、新装备。建设完善慢行交通系统。加快布局公共充换电网络，积极有序推进充电桩、配套电网、加注（气）站、加氢站等基础设施建设。此外，加速交通领域清洁燃料替代，推动长途重载运输卡车使用清洁能源，加快推进出租车、网约车、泥头车、港区物流运输车等电动化或改用氢燃料电池。

此外，加快建设绿色交通基础设施重点工程：包括3号线东延段、5号线东延段、7号线二期、7号线西延段、10号线、11号线、12号线、13号线二期、14号线二期、18号线、22号线。规划建设8号线白云湖至广州北站段、8号线万胜围至莲花段、24号线。

如对规划有修改意见，可在2月27日前以书面形式提出。以个人名义提出意见或建议的，需注明所在单位、职务职称、联系地址及电话，并签署真实姓名；以单位名义提出意见或建议，需注明联系人及电话，并加盖单位公章。

通信地址：广州市越秀区府前路1号广州市发展改革委资环处；联系电话：83123679；邮箱：fgwzhc@gz.gov.cn；邮政编码：510032。

采写：新快报记者王彤