今年来，阳新积极推进商事制度改革，优化企业开办流程，深化“证照分离”改革，通过取消审批事项、审批改备案、实施告知承诺等方式对审批流程进行了多次优化，大大降低了主体准入门槛，营商环境不断改善，但在不同程度上仍然存在“办证难”“办证多”“跑多次”“耗时久”等客观问题。
如何破解主体“准入不准营”的难题？阳新县市场监管局和政务大数据管理局的解决方案是：推行“一业一证”改革。依托“一业一证”平台，在“一窗受理、分类审批、统一出件”的基础模式上，围绕“五个一”实施流程再造，全面实行“一次告知、一次申请、一次踏勘、一并审批、一证覆盖”的工作模式，优化完善办事流程，申请人办理业务时向“一个窗口”提交“-套材料”，各相关单位强化配合、合并踏勘、限时审批，发放“行业综合许可证”；实现“一证覆盖”。“行业综合许可证”载明所属行业类别、经营者名称、法定代表人(负责人)、经营场所地址及许可项目等信息，并加载集成具体许可内容的二维码，社会公众和监管部门可通过手机扫码查询。行业综合许可证所载明的单项行政许可发生变更或者失效，不需换发许可证，只需同步变更或者删除二维码相关数据信息，为下一步不见面审批奠定基础。
“从今年3月‘一业一证’改革以来，就不再需要这么麻烦了。”小餐饮店负责人郑先生计划在县城区开一家店，听说阳新在实行“一业一证”改革，只需要提交一次材料办一张综合许可证，就能获得开业所需全部证件，他异常兴奋。“原来每个证都要反复跑，现在把所有的许可集合在一张证上，真的比以前方便很多。”当天，他就拿到了小餐饮店行业的首张综合许可证。
截至目前全县新登记市场主体36866户，其中企业4708户，市场主体总数达95308户，市场主体发展数和企业发展数分别完成全年预期目标的122.87%、117.7%；在黄石市20项“一业一证”改革行业中，由市场监管局牵头的10项“一业一证”事项，县市场监管局已完成101%，“一业一证”办件量为254件，联办事项达两个以上的办件22件，实现跨部门联办的办件12件，分别居全市首位。
下一步，阳新县市场监管局将继续当好有求必应、无事不扰的“店小二”，倾听群众呼声，聚焦群众生产生活最紧密的领域和事项，在原20项“一业一证”行业中，再扩增食品加工小作坊、日料店、茶楼、洗浴中心、果蔬店、理发店、农家乐7个高频事项，纳入第二批试点改革向纵深发展，不断扩大改革受益面，提升政府公共服务能力，提升经济社会管理创新能力，持续优化营商环境。
来源：云上阳新通讯员伍宏伟
