近日，在正式投产不久的苏州白洋湾中港池码头，这里已是一派繁忙的景象，到处可见堆叠码放的集装箱。目前这里设置了2个1000吨级集装箱泊位，一年能通货6.8万标箱。 不久前，这里的货物通过太仓港到越南的CCA航线成功首航。
作为去年10月刚完成试运营，通过验收“持证上岗”的新码头，在短时间内就能合规高效运转起来，还要得益于苏州市交通运输综合行政执法支队将“邀约式”安全检查与分类分级监管等机制有机融合的创新举措。
2023年2月，苏州市提出对京杭运河苏州段沿线现有的72家货运码头进行整合提升，通过实施码头标准化建设、专业化改造，大力发展多式联运，推进京杭运河航运转型提升。苏州白洋湾中港池已成为其中的示范者。
一方面，苏州交通部门通过大力推广“邀约式”港口安全检查，积极推动管理方式由被动检查向主动邀约转型，为企业纾困解难；一方面，还对企业进行分类分级监管，帮助企业面对的不同问题更精准地找到解决方法。
为了确保码头的安全生产效率，去年在发证之前，白沙湾中港池就主动申请了邀约式检查。
执法人员通过仔细地全面检查，提出了5项整改意见，主要涉及码头撤离路线、禁停标识、应急疏散图、当心落水等安全标识不完善；码头未开展防雷检测、未开展水工结构检测；起重机械使用单位苏州新城投资发展有限公司，实际使用单位江苏白洋湾口岸运营有限公司，建议企业与其签订安全协议等。
为此，企业明确了专人负责，并聘请外部专家进行指导，重新做了码头的风险辨识、开展了防雷检测、签订了码头污染物处置合同。“这些的确会增加企业一定的人力成本。但这些代价是暂时的，通过整改提升企业的安全生产水平后，长期来看会提高企业的运营效率和市场竞争力。”江苏白洋湾口岸运营有限公司总经理吴凌说，通过整改，企业也能创造一个更加安全、稳定、高效的工作环境。
“我们检查的目的其实是督促企业主动提档升级，范围是评为C和D的企业、新建成港口码头、改扩建港口码头、港口经营许可延续的港口码头、安全生产条件发生较大变化的码头。”苏州市交通运输综合行政执法支队介绍，邀约式检查不代替企业履行安全生产主体责任，交通执法部门仅就申请的问题事项为申请人提供指导性意见，服务指导结果不作为执法检查结论，不纳入执法程序。
苏州市交通运输综合行政执法支队执法人员毛辰表示，“邀约式”安全检查的核心理念是服务，但并不代表弱化执法力度和降低管理标准。企业被发现隐患问题后，整改闭环仍然是“硬杠杠”。在“邀约式”安全检查后，将对企业开展“回头看”，确保企业存在的问题困难得到改善或解决。对没有立行立改、兑现整改承诺以及屡教不改的违法行为依法惩处。
扬子晚报/紫牛新闻记者 笪越
校对 盛媛媛
