扬子晚报网10月14日讯（记者 马祚波）据10月12日举行的国新办发布会透露，财政部将积极研究出台有利于楼市平稳发展的政策措施，推动房地产市场止跌回稳。南京地产界人士指出，在税收方面，目前施行的增值税和契税有进一步调降的空间，此举将进一步刺激二手房市场的出手需求。
在发布会上相关人士介绍，财政部将在房地产市场方面推出三项具体措施，一是允许专项债券用于土地储备，从而调节土地市场的供需关系，减少闲置土地的数量；二是支持收购存量房，优化保障性住房供给；第三是及时优化完善相关税收政策，研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策，以促进房地产市场平稳健康发展。
“这三大举措的核心是要推动楼市的‘止跌回稳’”，南京房地产业协会副会长兼秘书长张辉认为，前两大举措一是地方政府可以用专项债券用于土地储备，二是可以用专项债券来收购存量商品住房，这两项目前已经在筹备且在部分地区实施，而第三项举措最受关注。关于增值税，这是在二手房交易时收取的一笔税费，各地免征的年限不同，南京为满2年可免征，税率为5%，有的城市为满3年或满5年免征，此外，部分城市普通住房和非普通住房的增值税政策也不尽相同。
今年国庆期间，南京江北楼盘迎来不少看房人
业内人士指出，增值税前身是营业税，是对个人的二手住房交易环节开征的税种，其实与企业的经营行为有根本的不同，属于当年为抑制楼市过热所叠加的调控举措。当前房地产市场所处的环境已发生明显变化，过去的调控措施可以适时调整。在张辉看来，增值税不光是缩短年限的问题，他认为应该直接取消，也不该再区分普通住宅与非普通住宅。
此外，在购买住宅时所支付的契税也有调整空间，目前南京的契税标准根据家庭持有房产套数分为三档：属家庭首套房的，≤90平方米的税率为1%，＞90平方米的税率为1.5%；属家庭二套房的，≤90平方米的税率为1%，＞90平方米的税率为2%；属家庭三套房的，契税一律为3%。市场人士建议，当下二套房的首付比例已与首套房“看齐”统一降为15%，因此契税税率也有理由进行调整，进一步降低交易成本，这对于刺激出手需求将起到积极促进作用。
从政策方面来看，自9月下旬以来，楼市调整政策接二连三出台，南京楼市中无论是新房还是二手房都出现放量的积极信号，价格方面也保持稳定。根据我爱我家南京研究院统计，今年“金九”期间南京二手房成交量同比上涨10%，成交均价22865元/㎡环比上涨3.3%，连续4个月稳定在2.2万/㎡以上，整体呈现筑底回升的趋势。眼下正值“银十”传统旺季，一旦政策继续优化，将持续刺激出手需求，从而利于房地产市场的恢复与健康发展。
校对 陶善工
